農村集體資產(chǎn)、資源、資金是群眾關心的熱點，也是壯大農村集體經(jīng)濟、推動鄉(xiāng)村全面振興、實現(xiàn)共同富裕的重要物質基礎。今年農村集體“三資”管理突出問題專項整治工作開展以來，寧德市迅速行動、周密部署，創(chuàng)新“12345”工作法，有力推動沉睡資金“活”起來，可用資產(chǎn)“動”起來，閑置資源“用”起來，全面助力鄉(xiāng)村全面振興。相關經(jīng)驗作法在人民網(wǎng)、中新網(wǎng)、新福建等主流媒體刊登。
一看報表“問題清”。市本級組建工作專班，指定專人負責登錄省鄉(xiāng)村振興（扶貧惠農）資金在線監(jiān)管等平臺，每月抽查至少30個村（社區(qū)），查看《村級財務收支統(tǒng)計簡表及公開欄圖片》《村級集體資產(chǎn)資源租賃發(fā)包合同》等數(shù)據(jù)信息填報情況，發(fā)現(xiàn)問題組織研判，帶著問題督導核實，盯著問題限期整改。截至目前，通過系統(tǒng)報表發(fā)現(xiàn)問題154條，全部核實并完成整改。
二查臺賬“責任清”。市縣聯(lián)動成立督導組下沉一線，重點檢查整治工作臺賬和問題整改臺賬?？磳俚攸h委政府有無工作部署、宣傳培訓、檢查督促、問責見效、創(chuàng)新舉措等；看問題整改臺賬是否健全完整，是否存在虛假整改等。專班累計對全市9個縣（市、區(qū)）、26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展9輪實地督導，各縣（市、區(qū)）專班每周走鎮(zhèn)入村實現(xiàn)轄區(qū)內所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。截至目前全市共發(fā)現(xiàn)問題數(shù)1148個，均已整改到位，其中查擺不規(guī)范合同問題563個，收回拖欠租金773.17萬元；“三資”被侵占問題11宗，收回資金3.85萬元，收回資源38.2畝；財務管理不規(guī)范問題574個，清退各類津補貼224.36萬元。
三問干群“政策清”。打好宣傳引導和信息公開“組合拳”，針對縣鄉(xiāng)干部、村主干、村民等不同群體側重了解不同情況。即：通過座談詢問縣鄉(xiāng)干部應知應會情況；通過下村詢問村主干對村集體“三重一大”事項、“四議兩公開”、“四立一督”工作機制等掌握情況；通過入戶詢問村民是否了解參與村務議事和公開監(jiān)督情況，對村兩委工作評價等內容。累計印發(fā)《農村集體資產(chǎn)線上監(jiān)督平臺》宣傳海報和《致廣大村民的一封信》19900余份。截至目前，在鄉(xiāng)村振興（扶貧惠民）資金在線監(jiān)管平臺上傳公開圖片四萬余張、公開經(jīng)濟合同合同5669份。
四督村務“風險清”。以“紀委實時督、村民具體督、系統(tǒng)預警督、社會民主督”貫穿工作始終，有效打通“三資”監(jiān)管堵點難點。比如，紀委監(jiān)察部門通過基層小微權力監(jiān)督平臺對村務公開、村民意見建議辦理等情況把關曬出“陽光賬”；再比如，邀請全國人大代表鐘團玉、省政協(xié)委員張鐘林等組成調研組赴蕉城、福安等地開展專題調研，對專項整治工作講問題提建議。截至目前，市縣兩級共移交紀檢監(jiān)察部門問題線索182件。
五建體系“舉措清”。錨定農村集體資產(chǎn)、資金管理不規(guī)范、經(jīng)濟合同公開不到位等問題，通過“建監(jiān)管機制、建信息平臺、建管理隊伍、建培訓計劃、建工作制度”，進一步強化組織保障，完善監(jiān)管體系，守好村集體“錢袋子”。市縣兩級共出臺“三資”管理相關制度文件54份，建立“互聯(lián)網(wǎng)+督查”“一月一通報”等工作機制，組織培訓174場次8210人次。
