在三明市建寧縣伊家鄉(xiāng)的田野間，曾經(jīng)撂荒的土地如今種滿了伊米、姜黃等特色作物：集鎮(zhèn)上，閑置的房屋變身“伊水人家”民宿，迎來一波又一波游客；直播間里，聯(lián)村黨總支書記化身“主播達(dá)人”，將家鄉(xiāng)的農(nóng)特產(chǎn)品銷往全國各地……這生動(dòng)的場(chǎng)景，正是伊家鄉(xiāng)以國企改革為抓手，賦能特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)的鮮活寫照。
今年以來，伊家鄉(xiāng)打破“各村為戰(zhàn)”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，深化“跨村聯(lián)建”機(jī)制，聯(lián)合8個(gè)村以股份經(jīng)濟(jì)合作社形式抱團(tuán)組建鄉(xiāng)級(jí)國有企業(yè)——建寧縣豐安產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，構(gòu)建“133”發(fā)展機(jī)制，通過機(jī)制創(chuàng)新、模式探索、利益聯(lián)結(jié)，讓國企成為激活鄉(xiāng)村資源的“引擎”，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入“源頭活水”。
機(jī)制創(chuàng)新 激活產(chǎn)業(yè)一池春水
“以前土地荒著沒人管，現(xiàn)在流轉(zhuǎn)給合作社，不僅有租金，年底還能分紅，日子越來越有盼頭！”伊家鄉(xiāng)雙坑村村民姜登良算起“收益賬”，臉上滿是笑意。這一變化的背后，是伊家鄉(xiāng)創(chuàng)新“1+8+N”合作機(jī)制的實(shí)效。
雙坑村流轉(zhuǎn)拋荒地種植姜黃
“1”即鄉(xiāng)屬國企豐安公司，“8”是8個(gè)村級(jí)黨支部領(lǐng)辦合作社，“N”則涵蓋全鄉(xiāng)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)戶。豐安公司以“訂單抱團(tuán)”模式為核心，構(gòu)建“資源整合—價(jià)值再造—利益共享”閉環(huán)體系：在資源整合環(huán)節(jié)，通過黨支部領(lǐng)辦合作社建立土地流轉(zhuǎn)信任機(jī)制，累計(jì)從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)撂荒、閑置土地460畝；價(jià)值再造階段，引入無人機(jī)植保、水稻精量直播等技術(shù)，發(fā)展伊米、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，降低生產(chǎn)成本；利益分配上，推行“保底租金+收益分紅”模式，讓農(nóng)戶在穩(wěn)定獲租的同時(shí)，共享產(chǎn)業(yè)增值收益。
這一機(jī)制精準(zhǔn)破解了鄉(xiāng)村發(fā)展的“三大難題”，即通過規(guī)模化土地流轉(zhuǎn)，解決新型經(jīng)營主體“找地難”；將分散的財(cái)政補(bǔ)助轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，變“輸血”為“造血”；構(gòu)建起鄉(xiāng)屬企業(yè)、村集體、農(nóng)戶緊密相連的利益共同體，讓發(fā)展成果惠及各方。
多元探索 拓寬增收黃金路徑
“家人們看過來！這是我們伊家鄉(xiāng)的‘古陸伊米’，天然種植，口感軟糯清甜……”在伊家鄉(xiāng)的電商直播間里，聯(lián)建村黨總支書記艾江西手持產(chǎn)品熱情推介。依托“一村一品”生態(tài)食材基礎(chǔ)，伊家鄉(xiāng)大力推行“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式”，打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”新業(yè)態(tài)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品線上線下銷售額超100萬元，帶動(dòng)村集體增收9萬余元，農(nóng)戶戶均增收800元。
直播帶貨只是伊家鄉(xiāng)通過國企盤活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)多元布局探索的“一角”。在產(chǎn)業(yè)布局上，伊家鄉(xiāng)充分發(fā)揮國企示范帶動(dòng)作用，最大限度將“閑置土地”存量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量，引導(dǎo)豐安公司聯(lián)合村集體、合作社重點(diǎn)發(fā)展伊米和中草藥種植，目前4個(gè)村種植伊米260余畝、中草藥300余畝，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值超1100萬元；同時(shí)與福建省福源建蓮開發(fā)有限公司、縣供銷社等企事業(yè)單位簽訂合作協(xié)議，搭建“線上+線下”銷售網(wǎng)絡(luò)，讓綠色農(nóng)產(chǎn)品“出村進(jìn)城”更順暢。
陳家村多花黃精種植基地
閑置資源“活起來”，集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)起來”。在“資產(chǎn)盤活模式”推動(dòng)下，豐安公司對(duì)集鎮(zhèn)閑置資產(chǎn)“精耕細(xì)作”。爭取到200萬元產(chǎn)業(yè)振興示范村資金修繕的“伊水人家”民宿，營業(yè)以來接待300余人次，為村財(cái)增收近3萬元；集鎮(zhèn)充電樁項(xiàng)目通過出租、入股等方式運(yùn)營，已實(shí)現(xiàn)收入1萬多元。而流轉(zhuǎn)的460畝撂荒土地，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃種植特色作物后，讓鄉(xiāng)、村、經(jīng)營主體、農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“四方受益”。
“在家門口務(wù)工，每天能賺150多元，還能照顧老人孩子。”陳家村村民肖麟英通過“鄉(xiāng)村人力資源庫”匹配，成為中藥材基地的管護(hù)員。伊家鄉(xiāng)推行“勞務(wù)服務(wù)模式”，梳理全鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源建立數(shù)據(jù)庫，邀請(qǐng)技術(shù)骨干開展技能培訓(xùn)，在保潔、綠化、生態(tài)種養(yǎng)等領(lǐng)域提供崗位，已解決20名閑置勞動(dòng)力就業(yè)；同時(shí)與位于建寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的和駿工業(yè)有限公司等企業(yè)對(duì)接，精準(zhǔn)輸送勞動(dòng)力10余名，讓村民“務(wù)工不跑路，增收有門路”。
多方共贏 繪就振興新畫卷
“去年村集體收入突破20萬元，今年預(yù)計(jì)能到30萬元！”沙洲村黨支部書記拿著賬本喜上眉梢。在國企改革的帶動(dòng)下，伊家鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”“量”雙升。通過規(guī)范土地流轉(zhuǎn)提高價(jià)格、盤活閑置房產(chǎn)出租入股、資源資金入股項(xiàng)目分紅等方式，村集體收入來源持續(xù)拓寬。
沙洲村支部領(lǐng)辦合作社特色農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)
農(nóng)戶的“錢袋子”也越來越鼓。土地流轉(zhuǎn)得租金、參與種植賣產(chǎn)品、勞務(wù)就業(yè)掙工資、入股項(xiàng)目分紅利……多元化增收渠道讓農(nóng)戶收入穩(wěn)步增長。以陳家、雙坑村為例，通過“黨支部+公司+合作社+農(nóng)戶”模式種植姜黃、多花黃精等中藥材150畝，姜黃生長周期短、效益高，讓村民和集體實(shí)現(xiàn)“雙增收”。
豐安公司同樣收獲滿滿。通過規(guī)?；?、機(jī)械化種養(yǎng)降低成本，參與撂荒地復(fù)墾獲得政策性補(bǔ)助，與合作社合作獲取項(xiàng)目分紅和技術(shù)服務(wù)費(fèi)，企業(yè)經(jīng)營收益持續(xù)提升。旗下農(nóng)耕世家合作社憑借創(chuàng)新模式，還獲評(píng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一等獎(jiǎng)。
改革風(fēng)正勁，沃野譜新篇。從“單打獨(dú)斗”到“抱團(tuán)發(fā)展”，從“資源沉睡”到“資產(chǎn)覺醒”，如今的伊家鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、百姓富，特色產(chǎn)業(yè)正成為壯大集體經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”和村民增收致富的“搖錢樹”。（曾程 王輝/文圖）
