近年來(lái)，莆田市采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，實(shí)施惠農(nóng)政策，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技、藏糧于民，牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全生產(chǎn)底線。
堅(jiān)持惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民種糧收益。莆田市加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的覆蓋范圍，增強(qiáng)補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性和目標(biāo)性，提高對(duì)糧食、糧種以及農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼，加大金融服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力度，降低“三農(nóng)”信貸擔(dān)保門檻。加大糧食種植保險(xiǎn)補(bǔ)助，擴(kuò)大糧食作物種植保險(xiǎn)范圍。目前，糧食種植政策性保險(xiǎn)已增加到三項(xiàng)，水稻種植保險(xiǎn)、馬鈴薯種植保險(xiǎn)、玉米種植保險(xiǎn)畝保費(fèi)分別為15元、50元、20元，各級(jí)財(cái)政給予80%的保費(fèi)補(bǔ)助，農(nóng)戶只承擔(dān)保費(fèi)的20%。
堅(jiān)持藏糧于地，加強(qiáng)耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè)。耕地質(zhì)量的提升和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善對(duì)防止耕地“非糧化”尤為重要。莆田市穩(wěn)步推進(jìn)低效果茶園、綠化苗地等退出種糧，以農(nóng)田水利為重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)、田間道路和農(nóng)業(yè)科技等綜合配套，形成“旱能灌、澇能排、渠相連、路相通、田平整、機(jī)下田”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地相關(guān)規(guī)定，合理審批設(shè)施用地，解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中所需的設(shè)施農(nóng)用地問(wèn)題。
堅(jiān)持藏糧于技，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展離不開(kāi)科技創(chuàng)新，糧食生產(chǎn)出路在科技進(jìn)步。莆田市育良種，選良方，加快推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥、新機(jī)具的“五新”技術(shù)，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)了糧食種植方式從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從粗放向集約的轉(zhuǎn)變，夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)。提升糧食作物全程機(jī)械化水平，推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、良種良法配套；推進(jìn)耕地有序流轉(zhuǎn)，實(shí)行集約化、機(jī)械化、智能化管理模式，耕種防收一體化作業(yè)，提高糧食生產(chǎn)效益。抓好“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”，因地制宜推廣全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，構(gòu)建高效便捷的糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”。
堅(jiān)持藏糧于民，發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民。莆田市加快高素質(zhì)農(nóng)民培育，破解“誰(shuí)來(lái)種地”的現(xiàn)實(shí)困境，解決“怎樣種地”的深層問(wèn)題。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，以農(nóng)民專業(yè)合作社、種植養(yǎng)殖大戶為主體，參與土地流轉(zhuǎn)，按照民主原則對(duì)土地統(tǒng)一管理，提高農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的積極性，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。規(guī)范耕地流轉(zhuǎn)行為，禁止工商資本在耕地利用中的非糧化行為。
