5日上午，南平市建陽區(qū)漳墩鎮(zhèn)松源村石苦云山的復(fù)耕現(xiàn)場一派繁忙，村民們將原來種砂糖桔的撂荒地進(jìn)行平整，并根據(jù)玉米、大豆復(fù)合種植要求播種上大豆。南平市自然資源局提供的數(shù)據(jù)顯示，南平市已連續(xù)23年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，近五年補(bǔ)充耕地3.22萬畝、總量居全省第一，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積和占耕地面積比例均居全省第一。
作為福建省主要的糧食產(chǎn)區(qū)，近年來，南平市持續(xù)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化耕地違法執(zhí)法監(jiān)管，盤活土地資源，推動復(fù)耕復(fù)種，全力提升土地利用管理和耕地保護(hù)水平，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保全市耕地不減少、質(zhì)量有提高，守護(hù)好閩北這一方沃野良田。市委、市政府始終高度重視耕地保護(hù)工作，相繼出臺實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》《縣（市、區(qū)）人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)監(jiān)督工作的實(shí)施方案》等多份規(guī)范性文件，就耕地保護(hù)工作作出細(xì)化部署。每年年初，全市市、縣、鄉(xiāng)三級都逐級簽訂《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，將耕地和基本農(nóng)田保護(hù)情況、耕地占補(bǔ)平衡等工作納入考核，有效推動耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)耕地從“一家管、大家用”到“大家管、大家用”的根本轉(zhuǎn)變。對“大棚房”問題、違建別墅問題、農(nóng)村亂占耕地建房等破壞耕地行為一律實(shí)行“零容忍”，做到違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處。
南平市自然資源管理部門全面加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策宣傳，并堅(jiān)持嚴(yán)格的年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查，積極劃定土地違法違規(guī)行為高發(fā)區(qū)域，持續(xù)加大相關(guān)區(qū)域和耕地集中連片區(qū)的巡察執(zhí)法力度，嚴(yán)查農(nóng)村亂占耕地建房的歪風(fēng)。
南平市山林多，耕地零散不成片，不少田地因此撂荒。近年來，南平市各級各有關(guān)部門堅(jiān)持把撂荒耕地整治作為當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極動員鎮(zhèn)村網(wǎng)格力量迅速深入田間地頭，對閑置、撂荒土地開展全覆蓋“地毯式”摸排，摸清耕地撂荒底數(shù)，查清撂荒原因，建立臺賬，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)能手等新型經(jīng)營主體的示范引領(lǐng)作用，同時(shí)鼓勵農(nóng)戶自主復(fù)耕復(fù)種。2019年以來，全市已開展舊村復(fù)墾項(xiàng)目173個(gè)，面積達(dá)8110.17畝，加之同步實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，有效增加了耕地面積，保證了耕地質(zhì)量。復(fù)墾后耕地進(jìn)行流轉(zhuǎn)使用，確保新增耕地長期穩(wěn)定利用。
為了有效應(yīng)對耕地“非糧化”導(dǎo)致的耕地?cái)?shù)量減少問題，南平市各地還嚴(yán)格落實(shí)耕地進(jìn)出平衡制度，死守耕地紅線。浦城縣制定下發(fā)了耕地“非農(nóng)化、非糧化”階段性專項(xiàng)整治工作方案，細(xì)化整治舉措、明確目標(biāo)任務(wù)、開展分類處置整改，推動耕地“非糧化”問題整治，財(cái)政籌資2000多萬元，對“非糧化”分類重點(diǎn)整治進(jìn)行補(bǔ)助。為保證“農(nóng)地姓農(nóng)”“耕地姓糧”，浦城縣還成立了4個(gè)督查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督促指導(dǎo)耕地“非糧化、非農(nóng)化”專項(xiàng)整治工作。浦城縣通過耕地恢復(fù)，有效增加了耕地面積。
