在高門村蔬菜種植基地，工人將茄子、絲瓜等新鮮蔬菜分裝打包。 黃娜 攝
游客在管厝“四同”體驗(yàn)基地體驗(yàn)采收蜂蜜。 （采訪對象供圖）
從“下福州”到“銷上?！?/strong>
“浦城收一收，有米下福州”。作為農(nóng)業(yè)大縣，浦城的農(nóng)產(chǎn)品如今不僅“下福州”，還走出福建。
“裝好了，馬上發(fā)車！”日前，在浦城縣官路鄉(xiāng)高門村蔬菜種植基地，工人將茄子、絲瓜等新鮮蔬菜分裝打包好，準(zhǔn)備發(fā)車送往上海。這批蔬菜總發(fā)貨量約1.5萬噸，也是浦城首批直達(dá)上海生鮮配送企業(yè)的新鮮蔬菜。
“我們這次的訂單，就是在浦城縣推廣‘雙領(lǐng)辦’機(jī)制的大背景下，通過上級(jí)牽線搭橋談成的?！惫俾粪l(xiāng)投資開發(fā)有限公司董事長傅軍說。
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。但鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，往往遇到鄉(xiāng)村發(fā)展“各自為戰(zhàn)”、合作社接不到訂單、村民出力卻不賺錢等問題。
作為閩北糧倉，浦城縣深入學(xué)習(xí)“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)辦國有企業(yè)、村黨組織領(lǐng)辦專業(yè)合作社的“雙領(lǐng)辦”機(jī)制，破解培育“土特產(chǎn)”中的難點(diǎn)問題，建設(shè)富美鄉(xiāng)村。
在這種機(jī)制下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)辦的國有企業(yè)整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源要素，統(tǒng)一對接市場訂單，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展；村一級(jí)領(lǐng)辦的合作社承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有企業(yè)下達(dá)的訂單任務(wù)，并發(fā)動(dòng)群眾以勞動(dòng)力、土地、資金、閑置房屋等入股，按群眾占股比例進(jìn)行分紅，最大限度保護(hù)群眾利益。
傅軍告訴記者，通過鄉(xiāng)辦企業(yè)前期的對接溝通，最終高門村及周邊的王村、東坑兩個(gè)村拿下了來自上海的明康匯生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)的相關(guān)訂單。
記者在高門村看到，村里的蔬菜種植基地依山傍水，一壟壟茄子、絲瓜郁郁蔥蔥，長勢喜人?！拔覀兺ㄟ^現(xiàn)場考察和檢測，認(rèn)為這里出產(chǎn)的蔬菜品質(zhì)好、無公害，符合我們的要求?！泵骺祬R采購總監(jiān)權(quán)濤告訴記者，有了熟悉情況的鄉(xiāng)辦企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，他們不用自己找村里和農(nóng)戶溝通，節(jié)省了大量的時(shí)間，還能精準(zhǔn)找到符合自己需求的農(nóng)產(chǎn)品，可謂一舉多得。
凝聚合力，擦亮品牌
“我們村里的蔬菜基地能發(fā)展起來，多虧了縣里推行‘雙領(lǐng)辦’模式。”高門村黨支部書記羅子忠告訴記者，該村早年發(fā)展蔬菜種植，但存在規(guī)模小、技術(shù)不全面和市場銷路不佳等問題。推行“雙領(lǐng)辦”模式后，通過“第三方公司+鄉(xiāng)屬企業(yè)+村黨支部領(lǐng)辦的合作社+農(nóng)戶”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，官路鄉(xiāng)黨委為合作社爭取到了上級(jí)優(yōu)惠政策和部分資金支持，并幫助引進(jìn)第三方企業(yè)負(fù)責(zé)市場流通、技術(shù)指導(dǎo)，對接“大市場”，解決技術(shù)和銷售難題。
村合作社則通過統(tǒng)籌優(yōu)勢資源，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推動(dòng)蔬菜種植規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，解決種植用地和用工需求?！拔覀兇妩h支部預(yù)計(jì)每年可收取流轉(zhuǎn)土地費(fèi)用2萬元，按總銷售額的2%抽取服務(wù)費(fèi)約6萬元，村集體年均最少增收8萬元，60余名村民實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)?！彼f。
通過鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織的引領(lǐng)和帶動(dòng)，鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品不僅有了政府的信用背書，更凝聚起抱團(tuán)發(fā)展的合力。
在九牧鎮(zhèn)，黃畢洋高山酸菜的名號(hào)可謂遠(yuǎn)近聞名，可是由于早年間鄉(xiāng)村品牌意識(shí)不強(qiáng)，“黃畢洋”商標(biāo)被外地企業(yè)注冊，對當(dāng)?shù)靥厣岵说陌l(fā)展形成制約。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)辦的公司成立后，第一時(shí)間協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)，收購“黃畢洋”商標(biāo)，并成立了福建九牧黃畢洋發(fā)展有限公司，目前生產(chǎn)的酸菜標(biāo)準(zhǔn)化成品已通過專業(yè)測試，今年拿到的15萬公斤酸菜訂單已經(jīng)派發(fā)到了黃畢、洋墩、黎處三個(gè)村黨支部領(lǐng)辦的專業(yè)合作社。
“浦城的‘土特產(chǎn)’多，但是存在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高、經(jīng)營比較粗放、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、群眾分散經(jīng)營、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問題，我們希望通過探索推行‘雙領(lǐng)辦’模式，建立‘鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)因地制宜、利益共創(chuàng)共享’機(jī)制，探索一條具有地方特色的鄉(xiāng)村振興新路子?！逼殖强h委常委、組織部長馬愛嬌介紹，今年來，浦城縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)辦成立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，126個(gè)村黨支部領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。通過“雙領(lǐng)辦”模式，“浦城大米”“浦城薏米”“樵夫家園”“黃畢洋酸菜”“山下筍干”等品牌產(chǎn)品銷售額合計(jì)已超1300萬元。
把訂單派到村民手里
換被套、搬蜂箱、浸黃豆……8月20日，浦城縣管厝鄉(xiāng)黨溪村村民劉全旺一家一早就開始忙碌。“客人中午就要入住，還要體驗(yàn)搖蜂蜜做蜂蠟，我母親還打算做浦城特色豆腐丸給客人品嘗?！眲⑷嬖V記者，接待客人的任務(wù)都是由村黨支部領(lǐng)辦的合作社統(tǒng)一安排，他們只管“干活收錢”，不用費(fèi)心拓展客源、辦理入住、安排車輛等。
劉全旺是管厝“四同”（同吃、同住、同勞動(dòng)、同調(diào)研）體驗(yàn)基地的26戶體驗(yàn)戶之一，基地里的每個(gè)體驗(yàn)戶都有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的民宿房間，可以提供擅長的體驗(yàn)項(xiàng)目。黨溪村黨支部書記張青文介紹說：“我們選取家風(fēng)家教好、房屋環(huán)境好的農(nóng)戶作為承接游客學(xué)員的體驗(yàn)戶，既把他們閑置的房間用起來，也多方面增加了農(nóng)戶的收入?！?/p>
“目前，我們這里已經(jīng)形成統(tǒng)一承接、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一運(yùn)營‘五個(gè)統(tǒng)一’管理制度，由村黨支部領(lǐng)辦的合作社安排游客入住、用餐，村民則相當(dāng)于給村里‘打工’。”張青文說。
據(jù)悉，黨溪村黨支部領(lǐng)辦的合作社一共流轉(zhuǎn)農(nóng)戶閑置房屋35棟，除了接待游客的民宿，還建成石頭彩繪、蜂蜜體驗(yàn)館、剪紙傳習(xí)館等體驗(yàn)場所，打造植物科普、最美水域等生態(tài)長廊，年可吸引游客10萬余人。
管厝鄉(xiāng)黨委書記蘭章平介紹，目前全鄉(xiāng)19個(gè)村黨支部都統(tǒng)一領(lǐng)辦了“樵夫家園”生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。鄉(xiāng)里領(lǐng)辦的國有企業(yè)統(tǒng)一對接市場、承接訂單，再統(tǒng)一分包給村合作社，村合作社再把訂單派到村民手里。
通過接單嘗到甜頭的，還有黨溪村村民徐遠(yuǎn)壽。徐遠(yuǎn)壽養(yǎng)蜂多年，以往都是自產(chǎn)自銷，蜂蜜價(jià)格不高，還經(jīng)常找不到買家?！耙郧懊抗镒疃噘u到120元左右，只能靠一些親朋好友幫忙推銷。也有老板想要批量購買，但是我們銷量又跟不上?，F(xiàn)在，我加入了村里領(lǐng)辦的合作社，可以使用鄉(xiāng)里統(tǒng)一打造的‘樵夫家園’品牌，村里統(tǒng)一派單、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售，我們只管養(yǎng)蜂、產(chǎn)蜜，一公斤可以賣到180元左右，還不愁銷路。”徐遠(yuǎn)壽告訴記者。
為了讓村民接單方便，浦城縣制定完善相關(guān)管理制度。訂單從鄉(xiāng)辦公司到村辦合作社再到村民手中，需要嚴(yán)格遵循公司及合作社的管理制度；同時(shí)，發(fā)揮鄉(xiāng)黨委統(tǒng)籌作用，對鄉(xiāng)辦公司決策重大事項(xiàng)進(jìn)行前置把關(guān)；在村一級(jí)，村黨支部書記通過法定程序擔(dān)任合作社負(fù)責(zé)人，村干部兼任合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員，實(shí)行雙向進(jìn)入、交叉任職，做到各領(lǐng)其責(zé)、各司其職；對派給村民的訂單，按照“村民自愿、支部研究、名單公開”的原則，最大限度保護(hù)群眾利益。
據(jù)悉，通過推行“雙領(lǐng)辦”模式，浦城縣有效整合鄉(xiāng)村資源，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性，為鄉(xiāng)村振興注入了“源頭活水”。今年來，全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目32個(gè)，已完成投資8.25億元，全縣黨支部領(lǐng)辦的合作社流轉(zhuǎn)土地4.85萬畝，建立蔬果、靈芝、黃精、薏米等種植基地88個(gè)，村集體收入較去年上半年增長128.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%。
