為深入貫徹落實《糧食節(jié)約行動方案》和《糧食流通管理條例》，提高糧食運輸效率，保持運輸糧食品質(zhì)穩(wěn)定，提升糧食運輸技術水平，降低運輸環(huán)節(jié)糧食損耗，服務糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，指導糧食運輸減損工作，特制訂本指南。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持企業(yè)為主體、市場為導向、創(chuàng)新為動力，強化糧食運輸過程管理，突出系統(tǒng)布局，落實節(jié)糧減損，加強糧食運輸技術指導，加快新技術、新理念、新模式應用，提升糧食運輸效率，降低運輸成本，保障糧食質(zhì)量，切實減少運輸環(huán)節(jié)糧食損失損耗，確保運輸安全和操作安全。到2027年，糧食運輸技術水平不斷提高，逐步建立糧食運輸技術支撐體系，糧食物流服務體系日趨完善，糧食運輸裝卸更加順暢，運輸效率進一步提升，糧食運輸環(huán)節(jié)減損降耗效果明顯。
二、做好糧食安全運輸準備
（一）做好裝運準備。糧食托運人應選用適宜載具運輸糧食，優(yōu)先選用各類專用糧食運輸載具。對于確需采用非專用載具運輸糧食的，應做好必要防護處理并備好包裝物、鋪墊物等。鋪墊物不應破損，不得使用谷殼、篾片、葦席或其他不適宜的鋪墊物。加強包裝物、鋪墊物和必備用品管理，確保質(zhì)量良好。
（二）檢查運輸載具狀態(tài)。各糧食托運人、承運人應加強對汽車、火車、船舶等運輸載具檢查，確保狀態(tài)良好。認真檢查運輸載具門、窗、艙蓋等處，確保無漏雨雪、漏糧、水濕、污染等異狀，車輛、船只等糧食運輸載具的裝載空間規(guī)整完好，包裝袋、集裝袋、集裝箱等完整無破損，內(nèi)部空間清潔干燥，衛(wèi)生條件良好，確保運輸途中不開裂破損。及時檢查車輛、船只鋪墊物及防雨設施，避免糧食撒漏或濕損風險。做好糧食接卸和輸送設備維護，確保傳動、承載、運輸設備狀態(tài)良好。
（三）確保運輸載具衛(wèi)生安全。禁止使用不符合質(zhì)量、食品安全標準的包裝材料、容器、運輸工具等運輸糧食。裝載過化肥、農(nóng)藥、玻璃纖維和其他有毒有害物質(zhì)的，或裝載過活牲畜和其他污穢物的包裝材料及承載用具，須按規(guī)定徹底清洗潔凈或消毒，在達到食品安全標準前不得運輸糧食。
（四）加強托運糧食質(zhì)量管理。糧食托運人要加強運輸糧食質(zhì)量安全管理，依據(jù)有關規(guī)定進行質(zhì)量檢驗。不得違規(guī)托運真菌毒素、農(nóng)藥殘留、重金屬或其他危害物質(zhì)超標的糧食，霉變或色澤、氣味異常的糧食，以及儲存期間使用儲糧藥劑未滿安全間隔期等不符合食用質(zhì)量標準的糧食。對于上述指定用途的糧食，要嚴格執(zhí)行安全運輸要求，確保不流入口糧市場。糧食不得與有毒有害物質(zhì)混裝運輸。高水分糧、蟲糧等，由糧食托運人在托運前進行妥善處理，并將有關情況如實告知承運人。按有關規(guī)定落實糧食、包裝物、運輸工具相關的防疫檢測。不得在運輸途中使用國家禁止的化學藥劑或違規(guī)使用化學藥劑進行保質(zhì)殺蟲等作業(yè)。
三、做好出入糧庫運輸技術應用
（一）做好糧食清理抑塵降碎工作。注意做好糧食裝卸、入倉過程降塵清理工作，可使用高效環(huán)保糧食清理系統(tǒng)、密閉高效輸送設備或其他除塵和抑塵技術裝備降塵。裝船、裝車機具設備落糧處宜加裝降碎抑塵裝置或采取其他有效措施。糧食輸送設備可采用彈性擋板等設施，降低作業(yè)糧食破碎率。
（二）做好出倉糧食質(zhì)量管理工作。庫存糧食質(zhì)量應符合國家相關標準，出倉時如發(fā)現(xiàn)糧食遭受污染、水濕、蟲霉變質(zhì)等情況，該部分風險糧食須分類處置。根據(jù)糧食污染因素、水濕程度和質(zhì)量情況，及時采取有效措施進行整理、搶救，防止損失擴大。
（三）做好出倉作業(yè)。平房倉糧食出倉前應進行通風散氣，嚴格遵守作業(yè)規(guī)程，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。糧堆或糧芯溫度與環(huán)境溫度差異較大時，應降低出倉速度，避免結露。提前檢修扒谷機等機械設備，防止作業(yè)時出現(xiàn)故障或發(fā)生漏電事故。做好輸送帶等設備橋接，安排好開機順序，防止出現(xiàn)遺撒。作業(yè)時應及時清掃糧倉和場地，收集遺撒糧食。
（四）做好港口中轉作業(yè)。加強港口作業(yè)設備檢修維護，確保運行狀態(tài)良好。合理設置設備啟動順序，減少不必要停機，降低作業(yè)環(huán)節(jié)拋撒損耗。鼓勵應用物聯(lián)網(wǎng)技術，采用散糧物流管控一體化技術、三維可視化技術，實現(xiàn)運輸、倉儲及作業(yè)數(shù)據(jù)流的高度融合、動態(tài)作業(yè)協(xié)同，及時掌握設備運行情況，做到設備預測性管理和預防性維護。
四、促進糧食運輸減損
（一）做好在途糧食安全管理工作。糧食運輸應遵守各項相關管理要求。鐵路運輸，應確保車輛密封性能良好，保證裝車后篷布苫蓋質(zhì)量良好，繩索固定系牢，行駛過程中遮蓋牢固，有效防風、防雨雪、防危害物質(zhì)混入。船舶運輸，應做到糧面全覆蓋，防止受潮、淋雨或因風吹落入水。公路運輸，應確保篷布妥善安裝，繩索固定系牢，整體密閉性好，通過積水及劣質(zhì)路段，減速慢行，避免因水濺浸或顛簸造成糧食受潮、散落。集裝箱運載糧食，應檢查鎖扣和箱體狀態(tài)，防止松脫、破損。散糧汽車運載糧食，應檢查倉口和車廂狀態(tài)，防止發(fā)生松脫和受潮。
（二）預防在途糧食品質(zhì)劣變。承運人根據(jù)糧食托運人要求，按照糧食品種和運輸周期，有針對性地采取隔熱、保溫、抑菌等技術手段，避免糧食品質(zhì)劣變，降低糧食運輸過程中的結露、發(fā)熱和蟲害等風險。
（三）加強在途糧食質(zhì)量管理工作。糧食托運人、承運人按約定加強糧食發(fā)運、運輸、接收的質(zhì)量管理。一車一船或一箱（大船按艙）宜裝載同一品名、同一性質(zhì)糧食，如遇特殊情況拼裝時，需采取相應隔離措施，并有明顯標識。糧食承運人在運輸過程中應按照托運人要求，保持糧食品質(zhì)，遇到異常情況，應及時與原發(fā)運單位聯(lián)系進行處理，避免損失擴大。在糧食運輸途中，根據(jù)約定做好糧食巡檢和記錄，消除糧食質(zhì)量風險因素。
五、加強安全作業(yè)指導
（一）加強作業(yè)安全管理。糧食裝卸作業(yè)須符合各項相關管理規(guī)定。倉庫內(nèi)和裝卸車作業(yè)人員操作設備時要做好安全防護，未穿戴好安全帽等防護用具人員不得進入作業(yè)現(xiàn)場。要按照作業(yè)操作規(guī)程開展裝卸車作業(yè)，嚴禁野蠻拋摔或不當操作。作業(yè)人員在指揮和配合機械作業(yè)時，注意作業(yè)機械動態(tài)，選擇安全的位置及時避讓。作業(yè)人員未離開設備運動部件危險區(qū)域時，不允許設備作業(yè)。與作業(yè)無關的人員和車輛不得進入作業(yè)區(qū)域。雨雪天作業(yè)時，人員注意防滑，在檢驗設備制動靈敏可靠后，方可進行正常作業(yè)。遇強風時，按規(guī)定停止室外作業(yè)。登高作業(yè)人員必須佩戴安全繩，應嚴格遵守高空作業(yè)的安全要求。裝卸車過程中，非作業(yè)人員要與作業(yè)區(qū)域保持2米以上的安全距離。入倉作業(yè)人員按規(guī)定系好安全繩，人數(shù)不少于2人，入倉前必須檢驗倉內(nèi)氣體情況，檢測符合要求后方可入倉作業(yè)。
（二）加強技術培訓。加強糧食運輸作業(yè)人員安全培訓，確保相關人員了解作業(yè)流程和安全要求。從事糧食物流運輸?shù)鸟{駛人員須按規(guī)定持證上崗。糧食倉儲物流從業(yè)人員須熟悉糧食特性，掌握儲糧害蟲防治技術、防霉技術、安全儲藏技術、糧食安全檢測技術，并按規(guī)定具備相應技能。從事糧食物流機械化裝卸、搬運操作人員和管理人員，應熟練掌握設備操作和維護技能，熟悉安全操作規(guī)程，滿足相應從業(yè)要求。
（三）加強安全教育和管理。各糧食運輸參與單位要深入學習貫徹安全生產(chǎn)法和國務院關于深化糧食流通體制改革有關文件精神，嚴格落實各項安全生產(chǎn)制度。建立健全安全生產(chǎn)責任制，完善以排查隱患為主的安全生產(chǎn)檢查制度，建立生產(chǎn)安全事故報告登記備案制度，完善生產(chǎn)安全事故責任追究制度。廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，強化企業(yè)職工安全意識。加強第三方業(yè)務單位監(jiān)管，嚴格審查資質(zhì)。簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，依法履行各方安全生產(chǎn)管理職責，落實安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理責任。
六、推廣糧食多式聯(lián)運技術
（一）完善糧食多式聯(lián)運硬件設施。統(tǒng)籌推進散糧運輸、集裝運輸、多式聯(lián)運等協(xié)調(diào)發(fā)展，裝卸點應用集裝箱翻轉機、固定式集裝箱裝箱站、固定式集裝箱卸箱站等裝卸新技術、新裝備，減少傳統(tǒng)運輸模式裝卸、搬運次數(shù)，有效降低糧食轉運過程損耗，提高糧食流通效率。
（二）提升運輸信息技術應用水平。在糧食運輸過程中，鼓勵采用基于北斗時空定位及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)、基于云平臺的糧情數(shù)據(jù)存儲平臺等信息技術手段，及時提供運輸糧情監(jiān)控與預測服務。深化糧食物流信息化建設，暢通各環(huán)節(jié)之間的銜接與協(xié)調(diào)，形成靈活高效的糧食物流服務體系。
（三）創(chuàng)新多式聯(lián)運組織模式。鼓勵各類糧食運輸承運人創(chuàng)新糧食物流組織和商業(yè)新模式，探索采用多式聯(lián)運“一單制”，實現(xiàn)“一次委托、一次收費、一單到底”的承運模式，配合無線射頻技術（RFID）、糧食運輸識別技術、散糧集裝箱運輸數(shù)據(jù)在線傳輸技術、物流和質(zhì)量追溯及平臺服務等新型信息化技術，實現(xiàn)溯源數(shù)據(jù)自動提取、遠程監(jiān)測、可交互及可視化等功能，提高運輸效率。
七、做好糧食運輸創(chuàng)新工作
（一）強化科技創(chuàng)新。各糧食運輸企業(yè)應加強科技創(chuàng)新，發(fā)揮引領作用，不斷帶動糧食物流業(yè)進步，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級。加大核心技術研發(fā)力度和自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權保護力度。鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，在借鑒國外先進技術的同時，廣泛學習和引入相關行業(yè)的先進技術成果。搭建糧食物流技術創(chuàng)新平臺，促進產(chǎn)學研融合發(fā)展。科學普及糧食物流新技術成果，充分發(fā)揮物流減損新技術的作用，促進糧食物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（二）強化標準制修訂。結合糧食流通發(fā)展現(xiàn)狀，及時開展糧食接卸、運輸、操作、安全等標準制修訂工作，規(guī)范糧食運輸技術應用?？茖W規(guī)劃糧食運輸相關標準研究工作，完善糧食運輸標準規(guī)范，構建糧食運輸標準體系。探索糧食運輸物聯(lián)網(wǎng)等新技術應用標準，引導糧食運輸技術創(chuàng)新，促進糧食運輸提質(zhì)增效。
（三）強化人才培養(yǎng)。大力發(fā)揚工匠精神，鼓勵有條件的糧食運輸企業(yè)探索建立“首席技師”制度，發(fā)揮高技能人才的引領作用，切實提高技術技能人才經(jīng)濟待遇，提高學歷水平。加大基層操作人員、專業(yè)技術人才知識更新培訓力度，開展“崗位練兵”、“技能競賽”活動，形成“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。引導一線廣大技能人才向創(chuàng)造型技術技能人才發(fā)展，建設與糧食運輸業(yè)發(fā)展需求相適應的技術技能人才隊伍。
（四）強化監(jiān)督管理。各糧食運輸托運人、承運人應嚴格遵守民法典、公司法、安全生產(chǎn)法和《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，加強糧食運輸組織和管理，確保糧食質(zhì)量安全，運輸生產(chǎn)安全，嚴格落實各項責任。各級糧食行政管理部門、交通運輸管理部門應嚴格執(zhí)行政策，落實管理職責，加強指導、監(jiān)督和管理，推廣應用先進糧食運輸技術，提升糧食運輸技術水平，為保障糧食高效運輸、安全運行提供優(yōu)質(zhì)服務。
