一、背景依據(jù)
福建是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和實(shí)踐地。習(xí)近平總書記在閩工作17年半期間，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)各方面，開創(chuàng)了一系列重要理念和重大實(shí)踐。早在2000年，就極具前瞻性地提出生態(tài)省戰(zhàn)略。20多年來，歷屆省委和省政府堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)省和國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，一任接著一任干，“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建建設(shè)邁上新臺階。
在黨的十九屆五中全會上，習(xí)近平總書記指出我國進(jìn)入新發(fā)展階段，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，“到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”。2021年3月，習(xí)近平總書記來閩考察，再次對福建的生態(tài)發(fā)展提出了殷殷期盼，強(qiáng)調(diào)“綠色是福建一張亮麗名片。要接續(xù)努力，讓綠水青山永遠(yuǎn)成為福建的驕傲”，為新發(fā)展階段美麗福建建設(shè)指明了前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)大動力。省委和省政府高度重視美麗福建建設(shè)，省第十一次黨代會提出系統(tǒng)推進(jìn)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣、美麗園區(qū)“五大美麗”建設(shè)，凝心聚力打造美麗福建，努力為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)福建力量。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神，持續(xù)深化生態(tài)省建設(shè)，打造美麗中國示范省，制定《行動綱要》,謀劃未來15年美麗福建建設(shè)的路線圖和時間表。
二、綱要特色
《行動綱要》以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，著力構(gòu)建“1560”建設(shè)體系，圍繞打造美麗中國示范省這一目標(biāo)（“1”），以“五大美麗”為載體（“5”），相應(yīng)謀劃50項(xiàng)美麗建設(shè)行動和10項(xiàng)生態(tài)文明制度改革標(biāo)志性成果（“60”），成就“清新福建、人間福地”的美麗愿景。在落實(shí)中央要求的同時，力求體現(xiàn)福建特色：
一是前瞻謀劃戰(zhàn)略定位，彰顯最為重大而獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢。傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建工作期間創(chuàng)造的寶貴思想財富、精神財富和實(shí)踐成果，推廣長汀水土流失治理、木蘭溪整治、廈門筼筜湖治理、福州西湖和內(nèi)河治理等經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，把美麗福建打造成為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的國際展示窗口、全面實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的先行標(biāo)桿、探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的省域樣板、海峽兩岸綠色深度融合發(fā)展的實(shí)踐典范、新時期生態(tài)文明制度改革創(chuàng)新的行動先鋒。
二是各美其美美美與共，生態(tài)高顏值發(fā)展高素質(zhì)協(xié)同并進(jìn)。牢記“青山綠水是無價之寶”的重要囑托，樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，立足多山多水多綠、山海亞僑特臺的自然人文稟賦，從區(qū)域、領(lǐng)域、要素等維度，刻畫美麗福建的形態(tài)和內(nèi)涵，美在城市，山水相融有聚力；美在鄉(xiāng)村，詩畫田園有活力；美在河湖，景秀文興有生力；美在海灣，灘凈海碧有魅力；美在園區(qū)，低碳智慧有動力。
三是積厚成勢開拓創(chuàng)新，保持生態(tài)文明先行先試制度優(yōu)勢。發(fā)揮國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、海絲核心區(qū)等多區(qū)疊加優(yōu)勢，強(qiáng)化綠色低碳循環(huán)發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、兩岸綠色融合等領(lǐng)域改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，不斷提高我省生態(tài)文明改革辨識度和影響力。
三、目標(biāo)愿景
《行動綱要》分三階段提出至2035年美麗福建建設(shè)時間表。
第一階段（2021-2025年）：美麗中國示范省建設(shè)取得重大進(jìn)展，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，節(jié)能減排保持全國先進(jìn)水平，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)定優(yōu)良，在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越上邁出重要步伐。
第二階段（2026-2030年）：美麗中國示范省基本建成，美麗中國建設(shè)的各項(xiàng)省域指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)，為中國落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程做出福建貢獻(xiàn)。
第三階段（2031-2035年）：美麗中國示范省全面建成，生態(tài)文明建設(shè)在更高水平、更深層次、更寬領(lǐng)域融入福建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各方面與全過程，綠色繁榮、和諧共生的現(xiàn)代化全面呈現(xiàn)。
四、主要內(nèi)容
《行動綱要》主要闡述了規(guī)劃期內(nèi)美麗福建建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略定位、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等。規(guī)劃期為2021-2035年。全文共9章，分為三個部分。
第一部分是總體要求，主要闡述現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)以及當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，明確未來15年美麗福建建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略定位，分三個階段提出目標(biāo)愿景。
第二部分是主要任務(wù)，共6個方面77項(xiàng)具體舉措。一是美麗城市建設(shè)，通過繪就高顏值圖景、構(gòu)建綠色低碳幸福圈、建設(shè)氣候適應(yīng)型城市等任務(wù)和“萬里福道網(wǎng)”建設(shè)等行動，塑造宜居宜業(yè)的美麗城市。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，通過打造綠色家園、塑造鄉(xiāng)村新貌、融合富民產(chǎn)業(yè)等任務(wù)和農(nóng)村飲水安全保障等行動，繪就業(yè)興綠盈的美麗鄉(xiāng)村。三是美麗河湖建設(shè)，通過呵護(hù)縱橫水系、暢通碧水廊道、營造親水空間等任務(wù)和水源涵養(yǎng)能力提升等行動，打造水清岸綠的美麗河湖。四是美麗海灣建設(shè)，通過實(shí)施一體化防治、維護(hù)自然海岸線、打造濱海風(fēng)光帶等任務(wù)和入海河流消劣等行動，建設(shè)人海和諧的美麗海灣。五是美麗園區(qū)建設(shè)，通過集聚現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、加快低碳變革、普及數(shù)字信息等任務(wù)和“污水零直排園區(qū)”建設(shè)等行動，發(fā)展集約循環(huán)的美麗園區(qū)。六是支撐體系建設(shè)，從空間格局、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化、治理體系等五大方面提出具體舉措，預(yù)期形成武夷山國家公園運(yùn)行機(jī)制等標(biāo)志性成果。
第三部分是保障措施，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大多元投入、嚴(yán)格考核評估、強(qiáng)化科技支撐、擴(kuò)大宣傳推廣等方面提出措施要求，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)有效落實(shí)。
責(zé)任編輯：小慧
