為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“把小竹子做成大產(chǎn)業(yè)”的重要指示精神,全面落實國家林草局等十部委《關(guān)于加快推進竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》,福建省林業(yè)局、福建省發(fā)展和改革委員會、福建省科技廳、福建省工業(yè)和信息化廳、福建省財政廳、福建省自然資源廳、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、中國銀保監(jiān)會福建監(jiān)管局、福建省地方金融監(jiān)督管理局日前聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快推進竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》,要求加強科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、品牌創(chuàng)設(shè),創(chuàng)新竹科技、弘揚竹文化、保護竹生態(tài)、發(fā)展竹產(chǎn)業(yè),構(gòu)建完備的現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)筑美麗鄉(xiāng)村竹林風(fēng)景線,加快實現(xiàn)竹資源大省向竹經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變。
《通知》指出,要從加強竹林生態(tài)保護修復(fù)、著力建設(shè)豐產(chǎn)竹林基地、扎實推進筍竹精深加工、聚力發(fā)展新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)、加強科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、推進竹產(chǎn)品國際貿(mào)易、加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系、做大做活竹文化產(chǎn)業(yè)等八大舉措著手解決制約福建竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題,堅持“以二促一帶三”發(fā)展戰(zhàn)略,以科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)發(fā)力、融入國內(nèi)國際“雙循環(huán)”等延伸筍竹精深加工產(chǎn)業(yè)鏈,進而帶動豐產(chǎn)竹林培育,做大做活竹三產(chǎn)。同時,明確強化投入機制、強化金融支持、強化管理服務(wù)、強化宣傳引導(dǎo)等四個強化加強保障。力爭到2025年,全省竹林面積穩(wěn)定在1819萬畝(其中豐產(chǎn)竹林面積850萬畝),建設(shè)竹山道路5000公里,竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超1200億元、年均增長10%以上。
《通知》在六個方面,有新的突破。
突出加強生態(tài)保護
加強竹林水土保持,對坡度大、土層薄、易造成水土流失的山地,以及村莊農(nóng)舍后背山、存在地質(zhì)災(zāi)害危險的地段,穩(wěn)步有序開展退竹還林。
突出強化科技支撐
支持有條件的地方創(chuàng)建國家級、省級竹木產(chǎn)業(yè)工業(yè)設(shè)計研究院。支持竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),實施省級竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)項目。
突出支持文化創(chuàng)意
鼓勵建設(shè)竹文創(chuàng)基地和竹產(chǎn)業(yè)特色村,保護竹傳統(tǒng)工藝,支持舉辦竹文化高峰論壇、竹創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計大賽、竹博覽會展等活動。
突出促進綠色循環(huán)
強化筍、竹加工廢棄物利用研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,推進種植培育、加工利用等循環(huán)鏈接,形成跨企業(yè)、跨行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟聯(lián)合體,實現(xiàn)優(yōu)材優(yōu)用、全竹利用、循環(huán)利用。探索推進竹林碳匯開發(fā)管理機制創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)和市場建設(shè)。
突出產(chǎn)業(yè)用地保障
鼓勵利用收儲農(nóng)村“四荒”地及閑置建設(shè)用地發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。在竹產(chǎn)區(qū)就地就近建設(shè)竹材和竹筍收集、堆放及切段、剖分、拉絲、竹筍剝殼等不產(chǎn)生廢氣、廢水的物理分解場地,涉及使用林地的納入直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工程設(shè)施用地范圍。對固定資產(chǎn)投資達5000萬元以上的筍竹精深加工項目,給予用地專項支持。
突出財政金融支持
2021-2025年,省級以上財政每年安排不低于1億元竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,鼓勵各地創(chuàng)新建立多元化投入機制,完善財政支持政策。鼓勵符合條件的社會資本設(shè)立竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資、私募基金投資竹產(chǎn)業(yè)。將符合條件的竹林培育,按規(guī)定納入森林撫育補助等范圍。對于符合政府綠色采購政策要求的竹質(zhì)建材、竹家具、竹制品等產(chǎn)品,優(yōu)先納入政府采購目錄,加大政府采購力度。
福建是竹業(yè)大省,現(xiàn)有竹林面積1819萬畝(其中毛竹林1665萬畝、豐產(chǎn)毛竹林750萬畝)、品種近200種。近年來,遵照習(xí)總書記“要把小竹子做成大產(chǎn)業(yè)”囑托,堅持“以二促一帶三”發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)做好竹文章。特別是2016年省政府辦公廳出臺《關(guān)于加快推進竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展七條措施的通知》,有力推動竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2021年全省毛竹林面積(1665萬畝)、竹業(yè)從業(yè)人員數(shù)量(30萬人)、竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值(831.4億元,其中加工產(chǎn)值達582億元)、出口創(chuàng)匯金額(超過10億美元)4項指標(biāo)居全國前列。全省現(xiàn)有各類筍竹加工企業(yè)2300多家(2021年產(chǎn)值超過10億元的企業(yè)有5家,分別是福建華宇集團有限公司、福建和其昌股份有限公司、福建八一永慶竹業(yè)有限公司、福建雙棱竹業(yè)有限公司、福建和普新材料有限公司),解決工人就業(yè)30多萬人,帶動150多萬名竹農(nóng)增收致富。據(jù)福建省稅務(wù)局提供數(shù)據(jù),28個竹業(yè)重點縣253家規(guī)模以上筍竹加工企業(yè)2021年納稅達4.14億元,竹產(chǎn)業(yè)在鞏固脫貧成果、推進鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮越來越重要的作用。