7月31日，由泉州市地方金融監(jiān)督管理局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局泉州監(jiān)管分局、中國(guó)人民銀行泉州市中心支行聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加大金融支持力度 助力災(zāi)后恢復(fù)重建 共護(hù)美麗家園十五條措施》。
為引導(dǎo)泉州市銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大金融支持臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”災(zāi)后恢復(fù)重建的服務(wù)保障力度，幫助受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)，助力災(zāi)后恢復(fù)重建工作有序推進(jìn)，助推泉州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)
（一）各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，始終堅(jiān)持金融服務(wù)政治性、人民性，主動(dòng)向上級(jí)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門反映轄區(qū)災(zāi)情，聚焦受災(zāi)企業(yè)（含個(gè)體工商戶，下同）、群眾恢復(fù)生產(chǎn)和家園重建的金融服務(wù)需求，整合各類資源，采取針對(duì)性的有效幫扶措施，支持暫時(shí)遇困行業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，為泉州災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)貢獻(xiàn)金融力量。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)救災(zāi)重建金融支持情況將納入泉州市金融機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容。
二、認(rèn)真做好受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)恢復(fù)
（二）確?；A(chǔ)服務(wù)不間斷。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要合理調(diào)配人力、物力資源，盡快恢復(fù)受災(zāi)網(wǎng)點(diǎn)、ATM機(jī)等自助機(jī)具運(yùn)行，確?；A(chǔ)金融服務(wù)不間斷。要強(qiáng)化科技保障，暢通手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行等線上服務(wù)渠道，優(yōu)先滿足各類賑災(zāi)救災(zāi)款項(xiàng)匯劃、受災(zāi)群眾取款、轉(zhuǎn)賬等急切需求，支持生產(chǎn)生活秩序有序恢復(fù)，在受災(zāi)較為嚴(yán)重區(qū)域，力爭(zhēng)做到保開門、保營(yíng)業(yè)、保供應(yīng)、保服務(wù)，避免出現(xiàn)金融服務(wù)真空。
（三）建立“精準(zhǔn)幫扶”機(jī)制。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要借助“黨建+”鄰里中心金融服務(wù)點(diǎn)貼近群眾特點(diǎn)或“黨建+金融”雙基聯(lián)動(dòng)雙向互派網(wǎng)格管理優(yōu)勢(shì)，結(jié)合“百名行長(zhǎng)進(jìn)萬企融資促進(jìn)”活動(dòng)深入受災(zāi)一線，開展在建項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、授信企業(yè)等受災(zāi)程度及資金需求情況調(diào)查，建立受災(zāi)客戶清單管理、限時(shí)辦理、跟蹤回訪等機(jī)制，做好“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶，確保需求得到快速響應(yīng)。
（四）暢通銀企對(duì)接渠道。縣級(jí)金融服務(wù)小分隊(duì)要下沉一線幫扶企業(yè)，組織各類規(guī)模、有針對(duì)性的銀企對(duì)接活動(dòng)，落實(shí)好“政銀企擔(dān)”一站式融資對(duì)接機(jī)制，持續(xù)積極發(fā)動(dòng)科技、工信、商務(wù)、交通等行業(yè)主管部門力量，廣泛搜集受災(zāi)企業(yè)融資需求情況。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要及時(shí)對(duì)接，主動(dòng)服務(wù)，著力滿足企業(yè)各項(xiàng)金融需求。
三、增強(qiáng)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障功能
（五）做好災(zāi)害事故處置工作。各財(cái)險(xiǎn)公司要切實(shí)承擔(dān)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)災(zāi)害事故處置主體責(zé)任，建立健全災(zāi)害處置機(jī)制，利用科技賦能風(fēng)險(xiǎn)減量，細(xì)化事中處置、事后服務(wù)保障等各項(xiàng)要求，確保應(yīng)對(duì)高效有力，推動(dòng)防災(zāi)減損、搶險(xiǎn)救災(zāi)、理賠服務(wù)等工作有序開展，支持在保企業(yè)、工程、水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)等恢復(fù)運(yùn)行。
（六）開通綠色理賠通道。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要配足配強(qiáng)查勘理賠資源和力量，及時(shí)摸清災(zāi)情底數(shù)及賠付情況，綜合利用電話、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等多種理賠渠道，第一時(shí)間響應(yīng)受災(zāi)企業(yè)和群眾需求，做好應(yīng)賠盡賠快賠。要簡(jiǎn)化理賠流程，鼓勵(lì)推廣“兩免”服務(wù)（免現(xiàn)場(chǎng)查勘、免氣象證明），為提供搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療服務(wù)等公共服務(wù)車輛提供優(yōu)先理賠通道。鼓勵(lì)按照“特事特辦”的原則，對(duì)受汛情影響難以及時(shí)查勘定損的，結(jié)合實(shí)際預(yù)付賠款，支持受災(zāi)群眾、受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。
（七）給予出口信用保險(xiǎn)特殊支持。在災(zāi)后30天內(nèi)，出口信保泉州營(yíng)業(yè)部對(duì)因?yàn)?zāi)情影響，無法及時(shí)申報(bào)、繳費(fèi)、索賠的出口型企業(yè)，支持采取特殊申報(bào)受理操作，給予最長(zhǎng)60天保費(fèi)緩繳期限，允許其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)后通過常規(guī)程序補(bǔ)報(bào)理賠手續(xù)，并優(yōu)先支付賠款及轉(zhuǎn)付追回款。
（八）加強(qiáng)保險(xiǎn)正面宣傳。各縣（市、區(qū)）金融監(jiān)管部門要協(xié)助農(nóng)業(yè)等部門充分宣傳綜治保險(xiǎn)等政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高政策惠及面。要積極推廣自然災(zāi)害及公共事業(yè)公眾責(zé)任保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)天氣指數(shù)保險(xiǎn)、意外傷害綜合保險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，提高我市應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害事件的能力，減少企業(yè)、居民、農(nóng)戶等因?yàn)?zāi)損失，加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)的工作人員的保險(xiǎn)保障。
四、做好信貸資金保障
（九）運(yùn)用好貨幣政策工具。人民銀行泉州市中心支行將安排再貸款再貼現(xiàn)資金100億元，優(yōu)先用于支持金融機(jī)構(gòu)向受災(zāi)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供優(yōu)惠利率貸款和票據(jù)貼現(xiàn)融資，并重點(diǎn)向南安、晉江、安溪等受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)傾斜支持。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極為受災(zāi)群眾和企業(yè)辦理鄉(xiāng)村振興貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、科技貸等政策性優(yōu)惠貸款，符合政策要求的貸款優(yōu)先納入人民銀行支農(nóng)支小再貸款支持范圍。
（十）強(qiáng)化政策支持和資源傾斜。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要將更多救災(zāi)復(fù)產(chǎn)政策、信貸資金向受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)、行業(yè)傾斜，鼓勵(lì)地方法人金融機(jī)構(gòu)設(shè)立“災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)”專項(xiàng)信貸額度，分支機(jī)構(gòu)積極向上級(jí)行爭(zhēng)取更多政策和信貸資源傾斜。要合理下放審批權(quán)限，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，對(duì)災(zāi)后重建貸款優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先放款，優(yōu)化貸款流程，減少中間環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效率。切實(shí)落實(shí)盡職免責(zé)制度和貸款不良容忍度要求，鼓勵(lì)針對(duì)災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)貸款給予FTP內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠，提升基層網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)人員敢貸、愿貸積極性。
（十一）加大災(zāi)后重建重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要著力滿足受損道路交通、水電燃?xì)狻?span style="text-indent: 2em;">市政設(shè)施等重建項(xiàng)目融資需求。持續(xù)開展制造業(yè)“雙優(yōu)工程”，為符合條件的受災(zāi)企業(yè)設(shè)備購(gòu)置、維修等提供中長(zhǎng)期貸款支持，優(yōu)先保障承擔(dān)災(zāi)后恢復(fù)重建工作企業(yè)融資需求。大力推廣“閩商易融”貸款碼等線上化融資模式，助力個(gè)體工商戶復(fù)商復(fù)市、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶等恢復(fù)生產(chǎn)，支持保供穩(wěn)價(jià)。
（十二）用好貼息貸款政策。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門對(duì)接，對(duì)符合貼息貸款政策的經(jīng)營(yíng)主體清單盡量做到應(yīng)貸盡貸，執(zhí)行優(yōu)惠利率。泉州農(nóng)信系統(tǒng)要針對(duì)農(nóng)田排水清淤、受損農(nóng)業(yè)設(shè)施修復(fù)、林場(chǎng)修復(fù)、災(zāi)木清理、補(bǔ)植補(bǔ)造、海水養(yǎng)殖、海洋捕撈等涉農(nóng)涉林涉海主體，創(chuàng)新專屬產(chǎn)品、靈活擔(dān)保方式、推廣在線申貸平臺(tái)，并借助“福農(nóng)e購(gòu)”等公益電商平臺(tái)支農(nóng)助農(nóng)，切實(shí)加大對(duì)受災(zāi)地區(qū)各類新型農(nóng)業(yè)主體、林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等資金保障力度，助力其災(zāi)后重建及恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
（十三）做好受災(zāi)企業(yè)續(xù)貸保障。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建融資續(xù)貸需求的跟蹤分析，強(qiáng)化續(xù)貸和“隨借隨還”類金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和推廣力度，對(duì)符合續(xù)貸辦理要求的客戶，在貸款到期前開展續(xù)貸調(diào)查與評(píng)審并及時(shí)反饋評(píng)審結(jié)果。鼓勵(lì)按照市場(chǎng)化、法治化原則，與前期信用記錄良好、因?yàn)?zāi)情影響暫時(shí)出現(xiàn)還本、付息困難的中小微企業(yè)、農(nóng)戶等自主協(xié)商辦理延期還本付息。
五、提供政府性融資擔(dān)保增信保障
（十四）市縣兩級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)為受災(zāi)中小微企業(yè)和三農(nóng)提供融資增信支持，進(jìn)一步降費(fèi)讓利，原則上收取的年化平均擔(dān)保費(fèi)率不超過0.8%，大力開展“見貸即?！钡你y擔(dān)“總對(duì)總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極配合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，對(duì)小微企業(yè)到期和即將到期的擔(dān)保貸款實(shí)行“應(yīng)續(xù)盡續(xù)”。
六、實(shí)行受災(zāi)主體減費(fèi)讓利
（十五）各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)利用各項(xiàng)優(yōu)惠政策和產(chǎn)品，合理降低受災(zāi)小微企業(yè)、農(nóng)戶等貸款利率，切實(shí)降低綜合融資成本。鼓勵(lì)地方法人金融機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用央行普惠小微貸款支持工具，向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶讓利貸款本金的1%。加大支付服務(wù)收費(fèi)優(yōu)惠，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶免收全部單位結(jié)算賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)，降低人民幣轉(zhuǎn)賬匯款和銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)。
