閩糧法〔2016〕245號
各設(shè)區(qū)市糧食局、財政局，平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)村發(fā)展局、財政金融局：
根據(jù)福建省人民政府《關(guān)于貫徹落實糧食安全省長責(zé)任制的實施意見》(閩政〔2015〕12號)精神，為鞏固和拓展糧食產(chǎn)銷協(xié)作，鼓勵和支持省內(nèi)糧食企業(yè)到糧食主產(chǎn)省建立糧食生產(chǎn)基地和投資建設(shè)糧食倉儲物流設(shè)施及糧食加工企業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)引糧入閩，增加省內(nèi)供應(yīng)糧源，省糧食局、省財政廳研究修訂了《福建省引糧入閩獎勵辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2016年引糧入閩獎勵申報企業(yè)向所在地的縣(市、區(qū))糧食局遞交申請材料的截止時間為2017年1月31日。請各市、縣(區(qū))糧食局、財政局按照本辦法規(guī)定做好申報材料審核并及時逐級上報。經(jīng)設(shè)區(qū)市糧食局、財政局審核通過的企業(yè)申報材料在報送省糧食局、省財政廳的同時，請將電子版發(fā)送至省糧食局政策法規(guī)處郵箱zfc@fjgrain.com。
聯(lián)系人：陳揚玉、劉惠標(biāo)
電 話：0591-87555577、87537262
福建省糧食局 福建省財政廳
2016年11月29日
福建省引糧入閩獎勵辦法
第一章 總則
第一條 為鞏固和拓展糧食產(chǎn)銷協(xié)作，鼓勵和支持省內(nèi)糧食企業(yè)到糧食主產(chǎn)省建立糧食生產(chǎn)基地和投資建設(shè)糧食倉儲物流設(shè)施及糧食加工企業(yè)，促進(jìn)引糧入閩，增加省內(nèi)供應(yīng)糧源，根據(jù)福建省人民政府《關(guān)于貫徹落實糧食安全省長責(zé)任制的實施意見》(閩政〔2015〕12號)精神制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱糧食主產(chǎn)省是指：河北、河南、黑龍江、吉林、遼寧、湖北、湖南、江蘇、江西、內(nèi)蒙古、山東、四川、安徽13個?。▍^(qū)）。
第三條 本辦法適用于從主產(chǎn)省直接調(diào)入稻谷（含大米，下同）和在主產(chǎn)省建立糧食生產(chǎn)基地、投資建設(shè)糧食倉儲設(shè)施和糧食加工廠并將糧食運回省內(nèi)銷售的我省糧食企業(yè)。
第四條 按照“自愿申報，真憑實據(jù)，政府獎勵，扶優(yōu)扶強”的原則，在省政府確定的引糧入閩年度預(yù)算獎勵資金內(nèi)進(jìn)行獎勵。
第五條 各級糧食行政管理部門負(fù)責(zé)積極組織和引導(dǎo)糧食企業(yè)開展多種形式的糧食產(chǎn)銷協(xié)作活動，促進(jìn)引糧入閩，并對申請獎勵資金企業(yè)的資質(zhì)和申報材料進(jìn)行審核。省糧食局負(fù)責(zé)編制引糧入閩獎勵資金預(yù)算，提出引糧入閩獎勵資金初步分配方案，加強引糧入閩獎勵資金的監(jiān)督管理。
第六條 省財政廳負(fù)責(zé)將引糧入閩獎勵資金列入預(yù)算，對引糧入閩獎勵資金分配方案進(jìn)行審核，下達(dá)撥付獎勵資金，會同省糧食局對引糧入閩獎勵政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價。市、縣財政部門積極配合糧食行政管理部門做好引糧入閩獎勵資金申報工作。
第二章 申報條件
第七條 申請獎勵的企業(yè)應(yīng)當(dāng)滿足以下基本條件：
(一)在我省工商注冊登記的糧食貿(mào)易、加工和儲備企業(yè)，守法經(jīng)營，資信良好，具有一定的糧食經(jīng)營能力；
(二)執(zhí)行政府宏觀調(diào)控政策和規(guī)定，承擔(dān)政策性糧食競買無違規(guī)記錄；
(三)按《糧食流通管理條例》等有關(guān)法規(guī)，按時向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門報送有關(guān)糧食商品流通、工業(yè)統(tǒng)計報表，建立規(guī)范的糧食經(jīng)營臺賬，并履行最高、最低糧食庫存的義務(wù)；
(四)運回本省銷售的糧食質(zhì)量符合國家糧食質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
(五)近三年來沒有發(fā)生質(zhì)量安全事故和出現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營問題。
第八條 從主產(chǎn)省直接調(diào)入稻谷的糧食企業(yè)應(yīng)具備下列條件：
(一)設(shè)區(qū)市及以上的各級人民政府或有關(guān)部門認(rèn)定的糧油龍頭(骨干)企業(yè)，具體包括：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)；國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于印發(fā)重新審定的重點支持糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)名單的通知》（國糧財〔2010〕54號）公布的糧油龍頭企業(yè)；省政府辦公廳確定的大宗農(nóng)產(chǎn)品骨干企業(yè)；福建省最新一輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)所確定的我省糧食經(jīng)營、大米加工企業(yè)；設(shè)區(qū)市人民政府或有關(guān)部門認(rèn)定的糧油龍頭(骨干)企業(yè)。
(二)糧食貿(mào)易企業(yè)年省外調(diào)入稻谷不低于5000噸;糧食加工企業(yè)日加工大米能力大于150噸（含150噸）且正常運營。
第九條 建立糧食生產(chǎn)基地的企業(yè)應(yīng)具備下列條件:
(一)在主產(chǎn)省通過租賃(承包)土地，投資建立糧食生產(chǎn)基地，并有5年及以上合法有效的土地租賃(承包)經(jīng)營合同，聯(lián)片租賃(承包)面積在5000畝及以上，且一季的稻谷實種面積在3000畝以上；
(二)基地內(nèi)自有生產(chǎn)的稻谷運回我省境內(nèi)銷售的數(shù)量不少于其基地當(dāng)年稻谷產(chǎn)量的60%。
第十條 投資建設(shè)糧食倉儲設(shè)施的企業(yè)應(yīng)具備下列條件：
(一)同一庫區(qū)具有有效倉容2.5萬噸（含2.5萬噸）以上質(zhì)量良好的倉房及配套設(shè)施；
(二)運回稻谷在我省境內(nèi)銷售。
第十一條 投資建設(shè)糧食加工廠的企業(yè)應(yīng)具備下列條件：
(一)在主產(chǎn)省全額投資或參股合資(我省糧食企業(yè)投資額應(yīng)占51%以上)建設(shè)大米加工企業(yè)，具有獨立法人資格，廠房及配套設(shè)施完備，財務(wù)獨立核算，取得食品生產(chǎn)許可證。
(二)日加工大米能力大于300噸（含300噸）且正常運營。
(三)運回稻谷在我省境內(nèi)銷售。
第十二條 營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍含味精、酒精、淀粉、酒等深加工產(chǎn)品企業(yè)不列入獎勵范圍。
第十三條 從省外調(diào)入我省境內(nèi)的稻谷由調(diào)入企業(yè)自主銷售，自負(fù)盈虧。
第三章 獎勵標(biāo)準(zhǔn)
第十四條 運抵我省境內(nèi)的稻谷和企業(yè)自有糧食進(jìn)口配額內(nèi)進(jìn)口的大米納入獎勵范圍,運抵期間按年度計算(每年1月1日至12月31日)。
第十五條 對在政策執(zhí)行期間內(nèi)按規(guī)定運回稻谷并在我省境內(nèi)銷售的引糧入閩企業(yè)，按其實際運抵我省境內(nèi)的稻谷數(shù)量給予一定的獎勵，以從主產(chǎn)省直接調(diào)入稻谷的糧食企業(yè)每噸糧食獎勵標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，在主產(chǎn)省建立糧食生產(chǎn)基地和投資建設(shè)糧食倉儲設(shè)施且調(diào)入稻谷的加計20%，在主產(chǎn)省投資建設(shè)糧食加工廠且調(diào)入稻谷的加計30%，每年每個企業(yè)最高獎勵不超過130萬元。
對符合本辦法第十一條規(guī)定條件的企業(yè)，在其新建加工廠投產(chǎn)當(dāng)年給予獎勵50萬元。
第十六條 對運抵我省境內(nèi)的大米按我省現(xiàn)行統(tǒng)計折率折合稻谷計算獎勵。對企業(yè)自有糧食進(jìn)口配額內(nèi)進(jìn)口的大米運抵我省境內(nèi)的按實際大米運抵?jǐn)?shù)量計算獎勵。
第十七條 同一企業(yè)已經(jīng)取得中央財政同類獎勵政策的不再重復(fù)獎勵。
第四章 申報材料
第十八條 從主產(chǎn)省直接調(diào)入稻谷的企業(yè)應(yīng)提供下列材料：
(一)省外直接調(diào)入企業(yè)調(diào)入稻谷獎勵申請表(附件1)。
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件和法定代表人身份證復(fù)印件，糧食加工企業(yè)還應(yīng)提供食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件。
(三)采購環(huán)節(jié)的憑證。從農(nóng)民手中直接收購的，須提供當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門印制的糧食收購單據(jù)和售糧農(nóng)民身份證復(fù)印件；從企業(yè)采購的，須提供當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門監(jiān)制的正式發(fā)票復(fù)印件。
(四)省外糧食采購數(shù)量核查表(附件8)。
(五)對所提供的材料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)的承諾函。
第十九條 建立糧食生產(chǎn)基地的企業(yè)應(yīng)提供下列材料：
(一)省外建立糧食生產(chǎn)基地認(rèn)定申請表(附件2)和基地運作情況書面介紹材料；省外建立糧食生產(chǎn)基地企業(yè)調(diào)入稻谷獎勵申請表(附件3)。
(二)糧食企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件和法定代表人身份證復(fù)印件。
(三)土地流轉(zhuǎn)憑證：合法有效的土地租賃(承包)經(jīng)營合同，基地示意圖，支付相關(guān)土地租賃(承包)費用的憑證。
(四)生產(chǎn)環(huán)節(jié)憑證：基地所在地縣級及以上農(nóng)業(yè)和糧食主管部門共同出具的糧食生產(chǎn)基地及稻谷種植證明(包括：基地面積、每季稻谷種植面積、每畝單產(chǎn)和稻谷總產(chǎn)量)，其他能證明基地實際運作情況的憑證和材料（如工資支付憑證、農(nóng)機(jī)具購置、農(nóng)資購買、農(nóng)機(jī)服務(wù)、水電費繳費憑證以及享受當(dāng)?shù)胤N糧補貼、農(nóng)機(jī)具購置補貼等相關(guān)證明材料)。
(五)對所提供的材料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)的承諾函。
第二十條 投資建設(shè)糧食倉儲設(shè)施的企業(yè)應(yīng)提供下列材料：
(一)省外投資建設(shè)糧食倉儲設(shè)施認(rèn)定申請表(附件4)和管理運作的書面介紹材料，省外投資建設(shè)糧食倉儲設(shè)施企業(yè)調(diào)入稻谷獎勵申請表(附件5)。
(二)糧食倉儲設(shè)施所在地糧食行政管理部門對其產(chǎn)權(quán)、總倉容量、倉房及設(shè)備條件、檢測條件等情況的認(rèn)定證明。
(三)采購環(huán)節(jié)的憑證。從農(nóng)民手中直接收購的，須提供當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門印制的糧食收購單據(jù)和售糧農(nóng)民身份證復(fù)印件；從企業(yè)采購的，須提供當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門監(jiān)制的正式發(fā)票復(fù)印件。
(四)省外糧食采購數(shù)量核查表(附件8)。
(五)對所提供的材料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)的承諾函。
第二十一條 投資建設(shè)糧食加工廠的企業(yè)應(yīng)提供下列材料：
(一)省外投資建設(shè)糧食加工企業(yè)認(rèn)定申請表(附件6)和管理運作的書面介紹材料，省外投資建設(shè)糧食加工企業(yè)調(diào)入稻谷獎勵申請表(附件7)。
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件和法定代表人身份證復(fù)印件，食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件。
(三)糧食加工廠所在地工商行政管理部門出具的股份構(gòu)成證明材料；糧食行政管理部門對其產(chǎn)權(quán)、廠房條件、日加工能力等情況的認(rèn)定證明。屬于新建加工廠且當(dāng)年投產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)另外提供生產(chǎn)線主要設(shè)備采購正式發(fā)票。
(四)采購環(huán)節(jié)的憑證。從農(nóng)民手中直接收購的，須提供當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門印制的糧食收購單據(jù)和售糧農(nóng)民身份證復(fù)印件；從企業(yè)采購的，須提供當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門監(jiān)制的正式發(fā)票復(fù)印件。
(五)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的憑證。加工企業(yè)生產(chǎn)車間的產(chǎn)成品入庫單復(fù)印件，耗電量和電費繳交單復(fù)印件。
(六)省外糧食采購數(shù)量核查表(附件8)。
(七)對所提供的材料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)的承諾函。
第二十二條 上述各類申請獎勵企業(yè)按不同運輸方式應(yīng)當(dāng)提供的運輸憑證如下：
(一)省間鐵路運輸。須提供鐵路運單和鐵路貨票復(fù)印件，收貨單位應(yīng)是申請獎勵企業(yè)，收貨地點應(yīng)在我省境內(nèi)。
(二)省間水路運輸。須提供水路運單、貨物交接單復(fù)印件和到港證明原件。運單、貨物交接單，必須標(biāo)有收貨單位(申請獎勵企業(yè))、船名、航次、實際數(shù)量并加蓋海運公司或港務(wù)公司公章，集裝箱海運運單數(shù)量欄必須填寫噸數(shù)，不得以箱數(shù)代替；到港證明必須注明航次、船名、數(shù)量(噸)、到港時間并加蓋到港碼頭印章。
(三)省間公路運輸。必須提供每車運輸發(fā)票復(fù)印件。無法提供運輸發(fā)票的必須提供申請企業(yè)或供貨企業(yè)與運輸企業(yè)簽訂的運輸協(xié)議、供貨企業(yè)發(fā)貨明細(xì)表、采購企業(yè)到貨過磅單及支付運輸企業(yè)(個人)的付款單據(jù)、汽車車牌號碼，駕駛員姓名、身份證號、聯(lián)系電話及駕駛員簽名的復(fù)印件。
(四)省外糧食最后發(fā)運地點通過鐵路(附件9)、公路(附件10)、水路(附件11)運輸進(jìn)省數(shù)量核查表。
本條規(guī)定的運輸憑證單據(jù)應(yīng)當(dāng)注明糧食啟運日期、到達(dá)日期和最終收貨地點、收貨單位(申請獎勵企業(yè))名稱。
第二十三條 上述各類申請獎勵企業(yè)應(yīng)提供經(jīng)所在地的縣（市、區(qū)）糧食局確認(rèn)的近三年有關(guān)糧食商品流通、加工統(tǒng)計年度報表。
第二十四條 上述各類申請獎勵企業(yè)只能申請以上一種獎勵資金，不能重復(fù)申請。
第二十五條 上述各類申請獎勵企業(yè)應(yīng)按要求對所提供的全部申請材料進(jìn)行登記造冊(含電子版)。申請企業(yè)的資料冊順序為：封面(附件12)、資料目錄、附件1-11、附件1-11的原始憑證(合同、資料、證明等)、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件、法人代表人身份證復(fù)印件、申請年度近三年糧食統(tǒng)計年度報表。申報企業(yè)提供的各項憑證及材料(含復(fù)印件)均需加蓋本企業(yè)公章。同時，必須自行保存好所有原始憑證，以備核查。
第二十六條 申請引糧入閩獎勵的糧食企業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行國家糧食政策，按照規(guī)定如實提交申請材料，對弄虛作假、虛報冒領(lǐng)引糧入閩獎勵資金的，一經(jīng)查實，取消該企業(yè)享受引糧入閩獎勵及從事政策性糧食業(yè)務(wù)的資格，收回已撥付的獎勵資金，同時，按照《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)部門和單位予以處理，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
第五章 獎勵資金的申請、審核和撥付
第二十七條 申請獎勵的企業(yè)應(yīng)在次年1月底之前，按屬地原則，將獎勵申請材料送達(dá)所在地的縣(市、區(qū))糧食局（省糧食局直屬企業(yè)報送省糧食局），逾期未報的視同自動放棄申請。縣(市、區(qū))糧食局會同本級財政局在15個工作日內(nèi)完成申請企業(yè)的申報材料審核工作，并加蓋縣(市、區(qū))糧食局、財政局公章后，報送設(shè)區(qū)市糧食局、財政局。
第二十八條 設(shè)區(qū)市糧食局會同本級財政局在15個工作日內(nèi)完成申請材料的審核工作，并加蓋設(shè)區(qū)市糧食局、財政局公章后，報送省糧食局、省財政廳。
第二十九條 省糧食局委托第三方中介機(jī)構(gòu),對經(jīng)各設(shè)區(qū)市糧食局、財政局審核并上報的企業(yè)申報材料進(jìn)行復(fù)審，審核費用在引閩入閩獎勵專項資金中列支。
第三十條 經(jīng)省糧食局、財政廳核定，并在省糧食局政府網(wǎng)站公示(5個工作日)無異議后，將獎勵資金撥付給申請企業(yè)。
第六章 附則
第三十一條 本辦法由省糧食局會同省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條各地可以參照本辦法制定對本轄區(qū)內(nèi)糧食企業(yè)引糧入閩獎勵的具體辦法。
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，原《福建省引糧入閩獎勵暫行辦法》（閩糧法〔2012〕301號）同時廢止。
