一、修訂的背景
為加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作，促進(jìn)引糧入閩，2012年省政府出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展糧食生產(chǎn)加強(qiáng)糧食安全工作的意見(jiàn)》(閩政〔2012〕34號(hào)),鼓勵(lì)我省糧食企業(yè)引糧入閩。省糧食局聯(lián)合省財(cái)政廳制定了《福建省引糧入閩獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。引糧入閩獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)行，對(duì)有效增加我省主要口糧品種稻谷的供給，促進(jìn)我省糧食骨干企業(yè)在省外建立糧食生產(chǎn)基地和糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，確保我省糧食安全，發(fā)揮了積極作用，取得較好的社會(huì)效益。《辦法》是2012年制定的，根據(jù)實(shí)際操作中遇到的一些具體問(wèn)題，有必要進(jìn)行修訂，以更好地發(fā)揮引糧入閩獎(jiǎng)勵(lì)資金的作用。
二、《辦法》主要內(nèi)容解讀
《辦法》共六章三十三條。第一章總則，包括《辦法》的制定依據(jù)、適用范圍、各級(jí)糧食和財(cái)政部門(mén)的職責(zé)等；第二章申報(bào)條件，包括申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)基本條件、不同類(lèi)型企業(yè)還應(yīng)具備的條件等；第三章獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，包括運(yùn)抵時(shí)限、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、最高限額等；第四章申報(bào)材料，包括不同類(lèi)型申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)需提供的材料等；第五章獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請(qǐng)、審核和撥付，包括申請(qǐng)時(shí)間、審核、復(fù)核、公示等；第六章附則，包括《辦法》的解釋及實(shí)施時(shí)間。
(一)關(guān)于糧源渠道問(wèn)題
《辦法》第一條、第二條、第十六條規(guī)定，調(diào)入的稻谷（含大米）應(yīng)是從“糧食主產(chǎn)省”調(diào)入或“企業(yè)自有糧食進(jìn)口配額內(nèi)進(jìn)口的大米”
(二)關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)類(lèi)型問(wèn)題
《辦法》第三條規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)四種類(lèi)型企業(yè)：從主產(chǎn)省直接調(diào)入稻谷的糧食企業(yè)和在主產(chǎn)省建立糧食生產(chǎn)基地、投資建設(shè)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和糧食加工廠的我省糧食企業(yè)。
(三)關(guān)于從主產(chǎn)省直接調(diào)入稻谷企業(yè)的申報(bào)條件問(wèn)題
除《辦法》第七條規(guī)定的基本條件外，第八條規(guī)定從主產(chǎn)省直接調(diào)入稻谷企業(yè)還應(yīng)具備的條件：一是設(shè)區(qū)市及以上的各級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的糧油龍頭(骨干)企業(yè)，具體包括：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)；國(guó)家糧食局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于印發(fā)重新審定的重點(diǎn)支持糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)名單的通知》（國(guó)糧財(cái)〔2010〕54號(hào)）公布的糧油龍頭企業(yè)；省政府辦公廳確定的大宗農(nóng)產(chǎn)品骨干企業(yè)；福建省最新一輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)所確定的我省糧食經(jīng)營(yíng)、大米加工企業(yè)；設(shè)區(qū)市人民政府或有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的糧油龍頭(骨干)企業(yè)。二是糧食貿(mào)易企業(yè)年省外調(diào)入稻谷不低于5000噸;糧食加工企業(yè)日加工大米能力大于150噸（含150噸）且正常運(yùn)營(yíng)。
(四)關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題
《辦法》第十五條規(guī)定，以從主產(chǎn)省直接調(diào)入稻谷的糧食企業(yè)每噸糧食獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，在主產(chǎn)省建立糧食生產(chǎn)基地和投資建設(shè)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施且調(diào)入稻谷的加計(jì)20%，在主產(chǎn)省投資建設(shè)糧食加工廠且調(diào)入稻谷的加計(jì)30%，每年每個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)130萬(wàn)元。對(duì)符合本《辦法》第十一條規(guī)定條件的企業(yè)，在其新建加工廠投產(chǎn)當(dāng)年給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。
(五)關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)時(shí)間問(wèn)題
《辦法》第二十七條規(guī)定，申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)應(yīng)在次年1月底之前，按屬地原則，將獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)材料送達(dá)所在地的縣(市、區(qū))糧食局（省糧食局直屬企業(yè)報(bào)送省糧食局），逾期未報(bào)的視同自動(dòng)放棄申請(qǐng)。
