建陽區(qū)市場監(jiān)管局破解監(jiān)管力量不足的難題，將全區(qū)的快遞員、外賣配送員和食品安全協(xié)管員納入食品安全社會共治網(wǎng)絡(luò)，讓他們成為了市場監(jiān)管部門的“千里眼”“順風(fēng)耳”，監(jiān)管觸角有效延伸，激發(fā)社會力量共同治理食品安全問題。截止目前，共辦理了食品案件18件，已取締食品加工小作坊2戶。
一、排兵布陣，完善食安監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
1.走訪調(diào)研，制定方案。建陽全區(qū)現(xiàn)有各類獲證從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營的主體4649戶，從事食品安全監(jiān)管的人員卻不足百人，監(jiān)管力量同監(jiān)管對象的比例為1:46。面對食品生產(chǎn)經(jīng)營“小、散、亂”的現(xiàn)狀，建陽區(qū)市場監(jiān)管局通過走訪調(diào)研確定了聘請基礎(chǔ)信息員參與社會共治的監(jiān)管方案，將食品安全的監(jiān)管點細化到每個村和具體的行業(yè)上，形成網(wǎng)格化監(jiān)管。
2.分析篩選，確定耳目。根據(jù)食品安全信息員必須具備熟悉地方、走動勤快、觀察方便的特質(zhì)，建陽區(qū)市場監(jiān)管局在原有的217名食品安全協(xié)管員的基礎(chǔ)上增加了順豐速遞、EMS、中通快遞等5家快遞企業(yè)的126名快遞員以及餓了么、美團外賣與百度外賣的57名外賣配送員組建了一支擁有400人的信息員隊伍。
3.學(xué)習(xí)上崗，網(wǎng)絡(luò)全面鋪開。建陽區(qū)市場監(jiān)督管理局通過上門宣講、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)的方式對400名食安信息員進行了5場崗前培訓(xùn)，使食安信息員基本掌握了食品安全相關(guān)法律法規(guī)，違法行為的判別和投訴舉報的方式。食安信息員結(jié)合日常的工作，開展摸排偵查，一旦有食品安全方面的“風(fēng)吹草動”第一時間把消息報告給市場監(jiān)督管理部門。
二、互動溝通，創(chuàng)新投訴舉報方式
為解決信息傳遞中違法行為的判定不準確、信息交換不及時、信息對接不流暢等弊端，建陽區(qū)市場監(jiān)督管理局在其微信公眾平臺上設(shè)立了投訴舉報專欄，食安信息員可通過微信平臺向市場監(jiān)督管理局舉報，由市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對上報的文字和圖片信息進行分析，初步判定該行為是否違法，一旦被初步認定為違法行為的，執(zhí)法人員立刻趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查。同時市場監(jiān)督管理局還會定期推送食品安全法律法規(guī)知識和違法行為判別小技巧給食安信息員，他們可通過自助式學(xué)習(xí)提升食品安全監(jiān)管水平。特勤在學(xué)習(xí)或者看現(xiàn)場時遇到問題都可以向公眾號在線提問，市場監(jiān)督管理局會派出專業(yè)人員來釋疑?！拔贤ā钡姆绞郊葴p少了食安信息員和執(zhí)法人員來回奔走的次數(shù)，節(jié)約了時間，也提高了良性互動的水平，配合更順暢。
三、齊抓共管，群眾在參與中受益
1.建章立制，提供經(jīng)費保障。促成建陽區(qū)政府出臺了《建陽區(qū)食品安全舉報獎勵（暫行）辦法》，明確了十三類可申請舉報獎勵食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，由區(qū)食安辦每年列出五萬元作為食品投訴舉報獎勵專項經(jīng)費，鼓勵食安信息員積極參與食品藥品投訴舉報。
2.以點帶面，營造共治氛圍。食安信息員在參與食品安全監(jiān)管共治過程中，在提供線索的同時也掌握了一定的辨假識偽知識和判定食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的能力，他們將作為知識的傳播者，用他們的經(jīng)歷以身說法，告訴身邊的親朋好友，以一傳十，營造全社會共同參與食品安全監(jiān)管的氛圍，逐步推動食品安全社會共治的實現(xiàn)。
