黨的二十大報(bào)告指出,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。無論是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,還是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值是重要基礎(chǔ)。沒有綠色農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,就難以實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不僅要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織方式的變革,還要創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制,開拓生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑,為促進(jìn)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會奠定厚實(shí)基礎(chǔ)。由此而言,要注重把握6個(gè)重要環(huán)節(jié):
科學(xué)制定綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平提高,人們對農(nóng)產(chǎn)品的多樣性、營養(yǎng)性與功能性提出更多的要求。要因勢利導(dǎo)出臺國家層面的綠色農(nóng)業(yè)行動計(jì)劃和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施重點(diǎn),提出發(fā)展對策與技術(shù)舉措,并確定農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的空間布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)基地等,避免重復(fù)建設(shè)、責(zé)權(quán)不清及資源浪費(fèi)。健全綠色產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與經(jīng)營體系,提高產(chǎn)品附加值與農(nóng)民增收水平。
完善認(rèn)證管理和質(zhì)量追溯體系。完善綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化構(gòu)建產(chǎn)品認(rèn)證和過程監(jiān)管等體系,發(fā)揮產(chǎn)品標(biāo)識和質(zhì)量認(rèn)證的引領(lǐng)作用,促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值實(shí)現(xiàn);推動綠色農(nóng)產(chǎn)品證書的國內(nèi)外互認(rèn);優(yōu)化建立綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,采用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),健全國內(nèi)外交易配套平臺建設(shè)及產(chǎn)品流通全過程監(jiān)督體系,引導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者從重認(rèn)證到重應(yīng)用轉(zhuǎn)變。
健全激勵機(jī)制提高生產(chǎn)經(jīng)營者積極性。相關(guān)獎補(bǔ)政策要向處于轉(zhuǎn)換期的企業(yè)、基地、農(nóng)場、農(nóng)戶傾斜,支持農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)型生產(chǎn)向綠色化經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級,支持農(nóng)產(chǎn)品初級加工向精深加工延伸,降低生產(chǎn)經(jīng)營成本和提升產(chǎn)品附加值。要發(fā)揮政府在多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償中的引導(dǎo)作用,吸引社會資本參與,對成效明顯的先進(jìn)企業(yè)給予適當(dāng)支持,充分調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營帶頭人積極性。對位于自然保護(hù)區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展給予項(xiàng)目與基地建設(shè)資金支持,充分發(fā)揮綠色農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)-社會-生態(tài)綜合效應(yīng)。
強(qiáng)化綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)。通過對專項(xiàng)育種計(jì)劃實(shí)施,選育優(yōu)良品種并實(shí)施更新?lián)Q代;研發(fā)高效低毒的生物農(nóng)藥,替代化學(xué)農(nóng)藥并開展農(nóng)作物病蟲害智能化防治;利用鄉(xiāng)村與農(nóng)業(yè)廢棄物資源,重點(diǎn)研發(fā)高效有機(jī)肥及其有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥;對引領(lǐng)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)企業(yè)與家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等進(jìn)行獎補(bǔ),同時(shí)鼓勵高校、農(nóng)業(yè)科研單位加快對綠色農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)等方面開展聯(lián)合攻關(guān)并突破技術(shù)難點(diǎn),并鼓勵更多企業(yè)參與研發(fā)新品種、新技術(shù)等并實(shí)施集成推廣應(yīng)用。
暢通綠色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道。推動龍頭企業(yè)入鄉(xiāng)進(jìn)村并聯(lián)合開發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,推進(jìn)高??蒲袉挝蝗肫舐?lián)村并實(shí)施科技興農(nóng)、結(jié)合鄉(xiāng)村振興的實(shí)際需求,開展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地體驗(yàn)、展示展銷活動和電商平臺網(wǎng)絡(luò)推介等多渠道科普工作,拓寬消費(fèi)者對綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)知度,提高市場接受度和產(chǎn)品占有率。結(jié)合低碳綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā),培育綠色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),支持創(chuàng)建區(qū)域知名品牌,發(fā)揮品牌引領(lǐng)和龍頭企業(yè)帶動作用。
完善市場環(huán)境和產(chǎn)品誠信體系。綠色農(nóng)產(chǎn)品由于品質(zhì)好,其市場價(jià)格通常高于常規(guī)產(chǎn)品,但消費(fèi)者又無法直接通過外觀判斷綠色農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì),因此要健全并維護(hù)市場誠信機(jī)制,防控產(chǎn)生市場失靈并實(shí)施優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)措施。要結(jié)合實(shí)際保護(hù)生產(chǎn)者利益,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,保護(hù)大市場誠信,讓綠色高效低碳農(nóng)業(yè)發(fā)揮更大的作用,助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)綠色振興與農(nóng)民增收致富。(應(yīng)朝陽 翁伯琦)