近日，泉州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局就《泉州市農(nóng)業(yè)（不含漁業(yè)）綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》作了相關(guān)政策解讀。
問(wèn)：制定《指導(dǎo)目錄》的意義？
答：黨中央將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化，農(nóng)民的思想觀念、價(jià)值取向、利益訴求趨于多元，部分基層干部群眾法治意識(shí)還不強(qiáng)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題不同程度地存在?！吨笇?dǎo)目錄》的印發(fā)，為加大農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法力度，確保糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，依法化解涉農(nóng)矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益提供了支撐和保障，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。
問(wèn)：《指導(dǎo)目錄》的實(shí)施主體是誰(shuí)？
答：根據(jù)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法的改革精神，對(duì)列入《指導(dǎo)目錄》行政執(zhí)法事項(xiàng)的實(shí)施主體統(tǒng)一規(guī)范為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”。
問(wèn)：《指導(dǎo)目錄》的主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)是什么？
答：《指導(dǎo)目錄》根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋和地方立法等情況，進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化和完善，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法事項(xiàng)的責(zé)任主體，研究細(xì)化執(zhí)法事項(xiàng)的工作程序、規(guī)則、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
主要梳理規(guī)范了農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法的事項(xiàng)名稱、職權(quán)類型、實(shí)施依據(jù)、實(shí)施主體，涉及執(zhí)法事項(xiàng)共191項(xiàng)，包括行政處罰174項(xiàng)、行政強(qiáng)制17項(xiàng)。
各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對(duì)照《指導(dǎo)目錄》，厘清與行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)，明確責(zé)任主體，壓實(shí)執(zhí)法責(zé)任。要把執(zhí)法辦案成效作為衡量改革成果和執(zhí)法工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，加大違法行為查處力度，尤其是市場(chǎng)主體和群眾密切關(guān)注、反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響大的違法案件，要掛牌督辦。要及時(shí)公布有影響力、有震懾力的典型案例，發(fā)布農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法優(yōu)秀案卷和文書(shū)，引領(lǐng)和提升執(zhí)法辦案水平。
