蕉城區(qū)七都鎮(zhèn)北山村2022年土地開發(fā)項目現(xiàn)場。陳祎凝 攝
日前，記者在寧德市蕉城區(qū)七都鎮(zhèn)北山村2022年土地開發(fā)項目現(xiàn)場看到，一塊塊由荒地改造成的水田已然成形，錯落有致，原本荒廢的園地已經(jīng)插上秧苗，一派盎然生機(jī)的景象。
耕地是飯碗田，更是希望田。蕉城區(qū)自然資源局黨組成員、二級主任科員阮德斌介紹，蕉城區(qū)七都鎮(zhèn)北山村2022年土地開發(fā)項目設(shè)計規(guī)模45畝，可產(chǎn)生新增水田面積37畝，目前已竣工，將申請驗收、備案。
這是寧德市實施補充耕地項目的一個縮影。記者從寧德市自然資源局獲悉，今年全市計劃實施191宗土地整治項目，預(yù)計可新增耕地面積5800畝，新增水田及旱改水面積4200畝。補充耕地工作是守護(hù)耕地保護(hù)紅線、落實耕地占補平衡、關(guān)乎高質(zhì)量發(fā)展的一件大事、要事，耕地保護(hù)關(guān)乎國家糧食安全、社會穩(wěn)定，是“國之大者”。實施補充耕地項目產(chǎn)生的新增耕地指標(biāo)一方面為建設(shè)用地項目落地提供要素保障，另一方面通過指標(biāo)交易可增加地方政府財政收入，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會等多重效益。
2023年，福建省下達(dá)寧德市補充耕地任務(wù)5300畝、補充水田及旱改水任務(wù)4100畝。為全力推動項目建設(shè)，確保年度任務(wù)高質(zhì)量按時完成，寧德市自然資源局組建督導(dǎo)小組對土地整治、地災(zāi)治理及設(shè)施農(nóng)用地等進(jìn)行綜合督導(dǎo)，建立完善補充耕地項目全程監(jiān)管機(jī)制，對補充耕地項目選址論證、規(guī)劃設(shè)計、實施、日常變更、施工驗收、備案入庫和后期管護(hù)等方面從嚴(yán)從緊要求。寧德市自然資源局副局長劉曉兵介紹，今年全市建立完善補充耕地獎勵機(jī)制，對耕地保護(hù)做得好、專項資金使用率高的，在土地整治專項資金分配上給予重點傾斜，對耕地保護(hù)工作評價內(nèi)容的年度任務(wù)及績效獎勵對應(yīng)的資金分配權(quán)重分別為30%、70%，對績效獎勵評價結(jié)果的第1名、2-3名、4-6名，分別安排獎勵資金的30%、20%、10%，第7-9名不予安排，切實發(fā)揮激勵作用，推進(jìn)補充耕地進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，讓耕地“忙起來”，真正發(fā)揮耕地效益。
為嚴(yán)格耕地用途管制，確保耕地總量不減少，寧德市自然資源局耕保中心主任劉文正介紹，寧德市將充分應(yīng)用衛(wèi)星等現(xiàn)代化信息技術(shù)，加大對耕地日常巡查、監(jiān)測，特別對補充耕地地塊種植利用情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，對不符合后期管護(hù)要求的，及時督促整改，確保新增耕地必須種植糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品，其中，水田必須每年至少種植一季水稻等糧食作物，不準(zhǔn)拋荒，嚴(yán)禁“非農(nóng)化”“非糧化”。
下一步，寧德市將繼續(xù)加強(qiáng)補充耕地后期管護(hù)，重點抓好補充耕地項目配套設(shè)施、水源保障、土壤培肥、種植管護(hù)等環(huán)節(jié)要素，維護(hù)長續(xù)耕作利用，確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高；同時，大力推進(jìn)、規(guī)范補充耕地項目建設(shè)，著力提高新增耕地質(zhì)量，抓住有利農(nóng)耕時機(jī)、種植作物，及時竣工驗收、備案入庫，確保按時保質(zhì)保量完成省級下達(dá)的年度補充耕地任務(wù)目標(biāo)，用實際行動守牢耕地紅線，端牢中國人自己的飯碗。（見習(xí)記者 陳祎凝 通訊員 林鑫 林晨）
