為做好轄區(qū)內(nèi)已驗(yàn)收的土地整治項(xiàng)目后期管護(hù)工作，強(qiáng)化落實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任，近日，順昌縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂土地整治項(xiàng)目后期管護(hù)承諾書(shū)，為新增耕地長(zhǎng)期穩(wěn)定、有效的利用提供制度保障。
目前，順昌縣域內(nèi)在庫(kù)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目共107個(gè)，新增耕地面積3820.67畝；未入庫(kù)或正在實(shí)施項(xiàng)目共 110個(gè)，預(yù)計(jì)新增耕地面積約3805.67畝。因此，新增耕地項(xiàng)目后期管護(hù)任務(wù)十分繁重。
為確保項(xiàng)目區(qū)每年至少種植一季糧食作物，不出現(xiàn)拋荒、“非糧化”“非農(nóng)化”現(xiàn)象，切實(shí)做到新增耕地面積不減少，順昌縣根據(jù)中央、省、市相關(guān)政策規(guī)定以及實(shí)施省委“三爭(zhēng)”行動(dòng)、落實(shí)南平市委“五增”目標(biāo)和“三化五定”閉環(huán)落實(shí)機(jī)制工作要求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擔(dān)負(fù)項(xiàng)目管理主體責(zé)任，并采取有力措施，推行“長(zhǎng)效化”運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化土地整治項(xiàng)目后期管護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)。
抓項(xiàng)目管護(hù)。遵循“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，項(xiàng)目竣工后由順昌水之城土地開(kāi)發(fā)有限公司與項(xiàng)目所在村簽訂管護(hù)協(xié)議，明確管護(hù)責(zé)任，落實(shí)管護(hù)措施。同時(shí)，以每年1000元/畝預(yù)算3年后期管護(hù)費(fèi)用，在確認(rèn)項(xiàng)目區(qū)耕地未改變用途后，分年度撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）統(tǒng)籌安排使用，并引入保險(xiǎn)機(jī)制，在遇到自然災(zāi)害等不可抗拒因素時(shí)，確保項(xiàng)目有長(zhǎng)期穩(wěn)定的修復(fù)資金支持，確保耕作不荒蕪、用途不改變，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)期收益”。
抓土地流轉(zhuǎn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）與農(nóng)戶簽訂項(xiàng)目區(qū)耕地流轉(zhuǎn)協(xié)議，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)管理，將項(xiàng)目產(chǎn)生耕地的30年經(jīng)營(yíng)權(quán)全部流轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村集體，再按照市場(chǎng)化方式承包給專業(yè)合作社耕種，既推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；б妫执_保項(xiàng)目產(chǎn)生的耕地長(zhǎng)期穩(wěn)定用于糧食生產(chǎn)，有效保障糧食安全。
抓日常監(jiān)管。結(jié)合國(guó)土年度變更，利用土地衛(wèi)片對(duì)已開(kāi)發(fā)地塊進(jìn)行影像監(jiān)督和不定期現(xiàn)場(chǎng)巡查，并進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格管控耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)耕地改變用途的，及時(shí)整改恢復(fù)為耕地，確保項(xiàng)目區(qū)新增耕地不減少。
建立新增耕地信息公示制度。主動(dòng)公開(kāi)新增耕地相關(guān)信息，同時(shí)，大力宣傳耕地保護(hù)法規(guī)政策，全方位接受社會(huì)群眾監(jiān)督。（通訊員 張銘海 蘭才興）
