為加強(qiáng)全市農(nóng)牧漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾積極參與行業(yè)安全生產(chǎn)工作，晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺(tái)《晉江市農(nóng)牧漁業(yè)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度（試行）》。群眾舉報(bào)農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為、以及瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故行為等，將獲最高30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
晉江市農(nóng)牧漁業(yè)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度
第一條 為強(qiáng)化農(nóng)牧漁業(yè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)事故隱患和安全生產(chǎn)非法違法行為（以下簡(jiǎn)稱事故隱患和非法違法行為），提高社會(huì)各界和廣大群眾參與農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的積極性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患，制止和懲處非法違法行為，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 本辦法適用于晉江市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故隱患和非法違法行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 任何單位、組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）有權(quán)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患、非法違法行為和瞞報(bào)、謊報(bào)事故。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)一線的從業(yè)人員積極舉報(bào)身邊的安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為；鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)隱患的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條 農(nóng)牧漁業(yè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大事故隱患、非法違法行為，主要包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的下列情形：
（一）漁業(yè)方面
1．漁業(yè)船舶未辦理登記、捕撈手續(xù)，并依法取得相關(guān)證書(shū)的；漁業(yè)船舶未按規(guī)定配備合格的職務(wù)船員或普通船員的；漁業(yè)船舶未按規(guī)定配備安全設(shè)備的。
2．漁港（漁船碼頭）內(nèi)未明確管理責(zé)任人、未配備消防設(shè)施、電線私拉亂接的。
3．使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的船舶重要設(shè)備、部件和材料制造、改造、維修漁業(yè)船舶的，擅自關(guān)閉、破壞、屏蔽、拆卸北斗和AIS等安全通信導(dǎo)航和船位監(jiān)測(cè)終端設(shè)備，篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息或者擅自改變漁業(yè)船舶的結(jié)構(gòu)、主機(jī)功率、作業(yè)性質(zhì)或者作業(yè)類型的，從事電魚(yú)行為或安裝、攜帶電魚(yú)工具的。
4．漁業(yè)船舶非法載客和從事載貨運(yùn)輸?shù)?，未?jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)文件的規(guī)定，在漁港內(nèi)裝卸易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)貨物的。
5．漁業(yè)船舶在惡劣天氣違反政府指令、擅自進(jìn)入敏感海域以及違反伏季休漁制度的；
（二）農(nóng)機(jī)方面
6．未取得拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，擅自從事拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)的；駕駛（操作）未按規(guī)定登記檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的。
7．未取得報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)資質(zhì)，擅自從事報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收的；駕駛（操作）已報(bào)廢或者拼裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械的；使用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違反規(guī)定載人的。
8．使用偽造、失效的號(hào)牌、行駛證、駕駛證的，未取得拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件而操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的，轉(zhuǎn)借、涂改、偽造、變?cè)焱侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書(shū)和牌照的，或者使用其他拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的證書(shū)和牌照的。
（三）農(nóng)藥管理方面
9．未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農(nóng)藥或者生產(chǎn)假農(nóng)藥的，取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不再符合規(guī)定條件繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥的，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)劣質(zhì)農(nóng)藥的，委托未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的受托人加工、分裝農(nóng)藥，或者委托加工、分裝假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的，采購(gòu)、使用未依法附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、未依法取得有關(guān)許可證明文件的原材料，出廠銷售未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格并附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證的農(nóng)藥，生產(chǎn)的農(nóng)藥包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合規(guī)定。
10．未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的，經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥的，經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)農(nóng)藥的，不執(zhí)行農(nóng)藥采購(gòu)臺(tái)賬、銷售臺(tái)賬制度，在衛(wèi)生用農(nóng)藥以外的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營(yíng)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料的，未將衛(wèi)生用農(nóng)藥與其他商品分柜銷售的行為。
（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面
11．種植養(yǎng)殖過(guò)程中，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體未執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期制度，或使用禁用（停用）農(nóng)獸藥、禁用化合物的。
（五）畜牧獸醫(yī)方面
12．屠宰企業(yè)“瘦肉精”、非洲豬瘟檢測(cè)、病害豬及產(chǎn)品無(wú)害化處理不符合規(guī)定的；未制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，未開(kāi)展應(yīng)急演練，宣傳、培訓(xùn)、制度、記錄等不到位；未明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，未制定各崗位安全生產(chǎn)、勞動(dòng)防護(hù)等操作規(guī)程；未進(jìn)行設(shè)施設(shè)備安全隱患排查檢修維護(hù)，危險(xiǎn)化學(xué)品管理不到位。鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備未取得安全合格證書(shū)，從事特種設(shè)備的操作人員未取得相應(yīng)資質(zhì)。
13．飼料和飼料添加劑企業(yè)生產(chǎn)、檢驗(yàn)用?；肺从行б?guī)范管理的，滅火等消防設(shè)施不完整、失效的；生產(chǎn)車(chē)間未安裝防爆裝置的，除塵設(shè)備未正常運(yùn)行，傳動(dòng)裝置未設(shè)置安全措施的；未按法律規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。
（六）農(nóng)村沼氣方面
14．農(nóng)村沼氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人的。
第五條 舉報(bào)人應(yīng)提供真實(shí)有效的聯(lián)系方式，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，以備核查過(guò)程中完善舉報(bào)線索、反饋查處結(jié)果和發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括明確的被舉報(bào)對(duì)象、地址、具體的安全隱患和非法違法行為。
第六條 舉報(bào)人可以通過(guò)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話“0595—82599696”，或者以書(shū)信、電子郵件、部門(mén)網(wǎng)站、傳真、走訪等方式舉報(bào)。舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，舉報(bào)人對(duì)其提供舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。對(duì)借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或者進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。
第七條 舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，按下列規(guī)定給予實(shí)名舉報(bào)人現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）對(duì)舉報(bào)重大事故隱患（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位故意隱瞞重大事故隱患的）、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。行政處罰依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行。
（二）對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級(jí)和查實(shí)舉報(bào)的瞞報(bào)謊報(bào)死亡人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中：一般事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元計(jì)算；較大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元計(jì)算；重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元計(jì)算；特別重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元計(jì)算。最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)元。
（三）對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)不屬于本條（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定范圍，且按行政處罰一般程序作出罰款行政處罰的，給予500元至2000元獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 有下列情形之一的舉報(bào)不予受理，并向舉報(bào)人說(shuō)明情況:（一）無(wú)明確的舉報(bào)對(duì)象或者無(wú)具體的事故隱患、非法違法行為的；（二）依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)司法途徑解決或已進(jìn)入相關(guān)司法訴訟程序的；（三）有關(guān)部門(mén)已按法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定辦理并回復(fù)，但舉報(bào)人仍以同一事實(shí)、同一理由重復(fù)舉報(bào)且不能提供新的證據(jù)材料的；（四）其他不屬于受理范圍的舉報(bào)事項(xiàng)。
第九條 獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)方式：
（一）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室在舉報(bào)事項(xiàng)處理完結(jié)后，于10個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人辦理獎(jiǎng)金領(lǐng)取手續(xù)。
（二）舉報(bào)人憑本人有效證件到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室領(lǐng)取獎(jiǎng)金，委托他人代領(lǐng)獎(jiǎng)金的，代領(lǐng)人應(yīng)出示本人和舉報(bào)人的有效證件。在通知舉報(bào)人后三個(gè)月內(nèi)未申領(lǐng)的，按無(wú)人領(lǐng)取處理。
第十條 舉報(bào)受理、核查等事項(xiàng)的工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密制度，妥善保管和使用舉報(bào)材料，不得私自摘抄、復(fù)制、扣押、銷毀；不得以任何方式泄漏舉報(bào)人的姓名、住址、電話、有關(guān)案情及接受獎(jiǎng)勵(lì)等情況；核實(shí)情況時(shí)，不得暴露舉報(bào)人的身份；對(duì)匿名的舉報(bào)書(shū)信及材料，不得鑒定筆跡。
第十一條 本辦法由晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
