為進一步貫徹落實《福建省人民政府辦公廳關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)九條措施的通知》精神,提升糧食生產(chǎn)綜合能力,著力穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、優(yōu)品質(zhì),促進糧食產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展,全方位夯實糧食安全根基?,F(xiàn)對泉州市扶糧惠農(nóng)政策措施進一步整合完善如下:
壓實屬地責(zé)任
落實糧食安全責(zé)任。落實糧食安全黨政同責(zé),糧食生產(chǎn)任務(wù)分解細(xì)化到縣、到鎮(zhèn)、到村,層層抓落實,保質(zhì)保量完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。
完善考核獎懲機制。對發(fā)展糧食生產(chǎn)成效顯著的鎮(zhèn)、村分別給予3萬元、2萬元的獎勵;對未完成糧食生產(chǎn)約束性任務(wù)的縣(市、區(qū))在年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中不得定為優(yōu)秀檔次。
穩(wěn)定播種面積
推進撂荒地統(tǒng)籌利用。對承包拋(撂)荒山垅田連片或集中整治復(fù)耕規(guī)模10畝以上、連續(xù)三年每年種植一季以上糧食作物的,第一年按復(fù)耕面積每畝獎勵1200元,第二年、第三年每年每畝獎補300元。
鼓勵規(guī)模種植大豆。對規(guī)模種植大豆20畝以上的農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)種植主體,符合高產(chǎn)高質(zhì)高效創(chuàng)建要求的,每畝給予補助300元。
鼓勵規(guī)模種植馬鈴薯。對連片種植馬鈴薯20畝以上的農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)種植主體,每畝給予補助200元。
鼓勵規(guī)模種植旱稻。對規(guī)模種植旱稻20畝以上的農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)種植主體,每畝給予補助200元。
提升耕地質(zhì)量
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐,集中力量打造旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、綠色生態(tài)農(nóng)田。新建、改造和提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,在中央、省級財政資金補助的基礎(chǔ)上,市、縣財政按畝均420元進行配套(其中市級財政承擔(dān)140元)。對農(nóng)業(yè)生態(tài)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、原扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)田連片整治行動,連片整治1000畝以上(單片單個項目200畝以上),按不超過項目新增投資額的80%且每畝財政補助資金最高不超過4000元進行補助;對非農(nóng)業(yè)型連片整治項目給予一定資金獎補。
提升耕地地力。結(jié)合省級地力提升工程和市級耕地質(zhì)量保護與提升項目,重點推廣秸稈還田、增施有機肥和綠肥種植等培肥改土技術(shù)應(yīng)用。對建立百畝以上配方施肥和商品有機肥示范片,每畝給予不超過400元補助;對建立百畝以上秸稈還田和綠肥種植等示范片,每畝給予不超過100元補助。
提高種植水平
示范推廣糧食作物“五新”技術(shù)。開展水稻、甘薯、玉米等糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建,建立百畝以上糧食作物“五新”推廣示范片,每個示范片給予補助3萬元。
展示示范糧食作物新品種。以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、綠色新品種為重點,建立水稻、甘薯、馬鈴薯、玉米、大豆、花生等新品種百畝以上展示示范片,每個示范片給予補助3萬元。
建設(shè)糧食作物生產(chǎn)全程機械化示范點。對具備水稻、馬鈴薯、甘薯等主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化能力,開展生產(chǎn)全程機械化作業(yè),種植面積達(dá)到要求的(水稻種植面積1000畝<山區(qū)500畝>以上,馬鈴薯、甘薯面積200畝<山區(qū)100畝>以上),可申報主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范點建設(shè)項目,最高按新增投入50%的比例進行補助,每個示范點最高補助5萬元。
培育農(nóng)業(yè)主體
培育新型經(jīng)營主體。入選市級農(nóng)民合作社示范社和市級家庭農(nóng)場示范場的經(jīng)營主體,每家給予獎勵3萬元,在推薦申報和評審中,向糧食類農(nóng)業(yè)主體傾斜。
扶持糧食生產(chǎn)主體。對完成土地流轉(zhuǎn)、連片種植糧食作物面積30畝以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工倉儲冷鏈等設(shè)施(設(shè)備)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)機購置、農(nóng)資購買、種苗種子購買等用途的銀行貸款最高給予已付利息70%的貼息補助,單家經(jīng)營主體最高貼息額度15萬元。
提高抗風(fēng)險能力
開展農(nóng)業(yè)種植保險。開展水稻、馬鈴薯種植保險,其中水稻每畝保額為500元,馬鈴薯每畝保額為1000元。開展水稻疊加保險,在全省水稻種植保險的基礎(chǔ)上,每畝增加保額200元。
開展農(nóng)業(yè)巨災(zāi)天氣指數(shù)保險。開展臺風(fēng)、寒潮等農(nóng)業(yè)巨災(zāi)天氣指數(shù)保險,年度保額1500萬元,發(fā)生保險事故時優(yōu)先賠付種糧農(nóng)戶損失。
開展統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)。培育發(fā)展以糧食作物為重點的農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織,開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范推廣,列入統(tǒng)防統(tǒng)治示范縣的,每縣每年給予補助5萬元。
保障糧農(nóng)利益
落實最低收購價格。以省政府公布的當(dāng)年秈稻谷最低收購價格為標(biāo)準(zhǔn),以不低于最低收購價格收購農(nóng)民種植的秈稻谷,確保應(yīng)收盡收,保障農(nóng)民利益,提高農(nóng)民種糧積極性。
實行直接補貼。鼓勵農(nóng)民與國有糧食購銷企業(yè)簽訂糧食儲備訂單,在不低于省公布秈稻谷最低收購價的基礎(chǔ)上,對儲備訂單售糧農(nóng)民給予每50公斤12元的直接補貼。