福建省委、省人民政府印發(fā)了《關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。福建將堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點工作，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，走出具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路。
堅持黨建引領(lǐng) 提升鄉(xiāng)村治理效能
強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強?！秾嵤┮庖姟诽岢?，強化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能。突出大抓基層的鮮明導(dǎo)向，強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，推動上級投入支持的公共服務(wù)資源以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織為主渠道落實。全面培訓(xùn)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”班子領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興能力。加強軟弱渙散村黨組織整頓。推進農(nóng)村“六大員”隊伍建設(shè)，進一步整合崗位、強化管理、激發(fā)活力。健全農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級集體經(jīng)濟組織運行機制，推進黨支部領(lǐng)辦合作社，實施“跨村聯(lián)建”模式。
健全農(nóng)村基層黨組織對同級其他各類組織領(lǐng)導(dǎo)制度，完善農(nóng)村重大事項、重要工作由黨組織討論決定工作機制。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，全面落實“四議兩公開”“六要”群眾工作法等制度，開展全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點。規(guī)范村級組織承擔(dān)的工作事務(wù)、設(shè)立的工作機制、加掛的牌子、出具的證明事項。加強和規(guī)范村規(guī)民約工作。健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，全面推行城鄉(xiāng)社區(qū)近鄰服務(wù)。完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺。完善推廣積分制、清單制、數(shù)字化、接訴即辦等務(wù)實管用的治理方式。深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點，推進鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
在深化法治鄉(xiāng)村和平安鄉(xiāng)村建設(shè)方面，《實施意見》明確深化法律進農(nóng)村，落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，發(fā)揮“蒲公英”普法志愿者作用，加大鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)力度。加強鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)，鞏固“一村（社區(qū)）一法律顧問”全覆蓋成果，提高鄉(xiāng)村法律援助和司法救助水平。深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建。加強基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）隊伍建設(shè)，強化網(wǎng)格員隊伍要素保障。完善農(nóng)村警務(wù)工作機制，發(fā)揮“一村一警務(wù)助理”作用。推進智能安防小區(qū)建設(shè)，織牢“平安家園·智能天網(wǎng)”防護網(wǎng)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作聯(lián)席會議機制，提升鄉(xiāng)村配備專職調(diào)解員比例，推進縣鄉(xiāng)村三級矛盾糾紛排查化解。
“顏值”“品質(zhì)”雙提升 建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
黨的二十大報告提出，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)在要求和必要條件，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強國的應(yīng)有之義。
推進鄉(xiāng)村建設(shè)，要在改善人居環(huán)境上下足功夫。《實施意見》提出，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。加大村莊公共空間整治力度，持續(xù)開展村莊清潔行動。整縣整村推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，打造一批整治提升樣板縣、農(nóng)村“廁所革命”樣板縣。因地制宜改造升級一批老舊公廁，新改建一批農(nóng)村衛(wèi)生廁所。開展美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園（小廣場）、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點等鄉(xiāng)村“五個美麗”建設(shè)，融入鄉(xiāng)土內(nèi)涵、傳統(tǒng)農(nóng)耕、人文歷史、民俗風(fēng)情等，打造福建版美麗鄉(xiāng)村。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，離不開公共服務(wù)的改善。福建加快養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進一步完善農(nóng)村社會保障體系，提升基本公共服務(wù)能力?！秾嵤┮庖姟访鞔_，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)。提高農(nóng)村傳染病防控和應(yīng)急處置能力。做好農(nóng)村疫情防控工作，加強農(nóng)村老幼病殘孕等重點人群醫(yī)療保障，最大程度維護好農(nóng)村居民身體健康和正常生產(chǎn)生活秩序。優(yōu)化低保審核確認(rèn)流程，確保符合條件的困難群眾“應(yīng)保盡?！?。加強縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扶持建設(shè)農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，創(chuàng)建一批養(yǎng)老服務(wù)改革試點縣，推廣日間照料、互助養(yǎng)老、探訪關(guān)愛、老年食堂等養(yǎng)老服務(wù)。加大農(nóng)村婦女、未成年人、殘疾人、精神障礙人員等支持保障力度。
深化精神文明建設(shè) 豐富鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，是對鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵的不斷豐富和拓展，既要塑形，又要鑄魂；不僅要抓物質(zhì)文明建設(shè)，也要抓精神文明建設(shè)，著力塑造人心和善、和睦安寧的鄉(xiāng)村精神風(fēng)貌，把“和”的理念貫穿鄉(xiāng)村振興全過程各領(lǐng)域，滋潤人心、德化人心、凝聚人心，確保農(nóng)村人心向善、穩(wěn)定安寧。
在深化新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)方面，《實施意見》提出，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，繼續(xù)在鄉(xiāng)村開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，拓展新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心等建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實踐所和村（社區(qū)）實踐站作用，常態(tài)化開展文明實踐志愿服務(wù)。持續(xù)開展家庭家教家風(fēng)宣傳活動，弘揚八閩紅色文化、優(yōu)秀農(nóng)耕文化等“?！蔽幕Y源，支持申報中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。加強歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護，實施傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范，建立完善傳統(tǒng)村落調(diào)查認(rèn)定、撤并前置審查、災(zāi)毀防范等制度。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)系列慶?；顒?，舉辦福建鄉(xiāng)村音樂會、鄉(xiāng)村“村晚”、戲曲進鄉(xiāng)村演出等群眾性文化活動。深化移風(fēng)易俗，扎實開展高價彩禮、大操大辦等重點領(lǐng)域突出問題專項治理。推進農(nóng)村喪葬習(xí)俗改革。（記者?馬思津）
