今年起,漳州市將實施鄉(xiāng)村振興“十鎮(zhèn)百村”試點(diǎn)示范三年行動,重點(diǎn)抓好一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村,打造具有漳州特色的鄉(xiāng)村振興示范樣板,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動全市“百鎮(zhèn)千村”全面振興。今年,全市有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、132個村列入重點(diǎn)村名單。
漳州市將把鄉(xiāng)村振興“十鎮(zhèn)百村”試點(diǎn)示范工作納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍,建立跟蹤督促、問題約談、年度考核、退出管理等制度,確保試點(diǎn)示范工作取得實效。力爭到2025年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套完善,人居環(huán)境全面改善,鄉(xiāng)村治理體系更加健全。
“五大抓手”賦能重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,抓好“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”,促農(nóng)民和村集體增收。到2025年,重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主要特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,主要使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的農(nóng)特產(chǎn)品實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與“一品一碼”并行,形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”格局,培育市級以上龍頭企業(yè)或市級以上新型經(jīng)營主體不少于1家、市級以上“一村一品”示范村不少于1個,農(nóng)民人均可支配收入和增幅均高于全市平均水平1%以上,村集體經(jīng)濟(jì)高于50萬元的村莊比例達(dá)到30%以上、高于100萬元的達(dá)到15%以上。
在鄉(xiāng)村建設(shè)方面,全面推進(jìn)“拆舊、拓新、整漂亮”,促宜居環(huán)境質(zhì)量提升。漳州市宜居鄉(xiāng)村建設(shè)分為初、中、高三個版本。初級版:“清溝、掃地、擺整齊”,貫穿于鄉(xiāng)村建設(shè)全過程;中級版:“拆舊、拓新、整漂亮”,做到“污水成網(wǎng)、有效運(yùn)行,垃圾分類、減量利用,規(guī)范建房、小區(qū)示范,更新改造、風(fēng)貌提升,規(guī)整漂亮、生態(tài)宜居”;高級版:“穿衣、戴帽、扮靚麗”,打造獨(dú)具本地特色的村莊人居、人文環(huán)境。到2025年底,各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政村均要達(dá)到“拆舊、拓新、整漂亮”的要求。每年要創(chuàng)建不少于1個無裸房示范村、垃圾分類示范村、中級版以上“綠盈鄉(xiāng)村”、省級“森林村莊”、省級美麗庭院、生活污水處理提升村。
在鄉(xiāng)村治理方面,健全和創(chuàng)新自治機(jī)制,促鄉(xiāng)村治理體系更加健全。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、森林保護(hù)、水源保護(hù)、興學(xué)助教等納入村規(guī)民約。2023年,各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣“積分制”;到2025年,各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級以上文明村占比要達(dá)到50%以上。
在人才建設(shè)方面,盤活鄉(xiāng)村人才“蓄水池”,培育鄉(xiāng)村振興“主力軍”。到2023年底,各鎮(zhèn)村均建立起完善的鄉(xiāng)賢組織網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)賢工作機(jī)制;推行村黨組織書記“導(dǎo)師幫帶制”;打造科技特派員制度“升級版”等。
同時,開展“串點(diǎn)連線成片”建設(shè),促鄉(xiāng)村建設(shè)水平提高,形成“點(diǎn)上出精品,線上有美景,一線一特色”的整體效果。
“五個有”升級重點(diǎn)村
產(chǎn)業(yè)興旺有新路子。培育壯大新型經(jīng)營主體,確立1-2個富民強(qiáng)村支柱產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”發(fā)展格局;積極培育國家級、省級美麗休閑鄉(xiāng)村和休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)等。力爭到2025年各重點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)收入超過100萬元,力爭入選市級以上“一村一品”示范村,縣級以上家庭農(nóng)場示范場、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社不少于1家。
生態(tài)宜居有新風(fēng)貌。堅持“留白、留綠、留舊、留文、留魂”編制并實施村莊規(guī)劃。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建房秩序。結(jié)合“拆舊、拓新、整漂亮”“穿衣、戴帽、扮靚麗”工作,高水平實施村莊綠化美化,提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌;每年度要創(chuàng)建1個以上省級美麗庭院,力爭入選中、高級版“綠盈鄉(xiāng)村”。
鄉(xiāng)風(fēng)文明有新氣象。完善村級思想文化宣傳和精神文明建設(shè)機(jī)制,探索鄉(xiāng)風(fēng)評議、好家風(fēng)建設(shè)等有效模式,健全新時代文明實踐站、農(nóng)家書屋建設(shè)等。到2025年,各重點(diǎn)村要爭創(chuàng)市級以上文明村。
治理有效有新機(jī)制。推進(jìn)村黨組織陣地規(guī)范化建設(shè),全面推廣鄉(xiāng)村治理“積分制”,創(chuàng)新村民議事形式,創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會治理。2023年,各重點(diǎn)村要爭創(chuàng)“四星級黨組織”;2025年,各重點(diǎn)村要爭創(chuàng)“五星級黨組織”。
生活富裕有新提升。完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,率先進(jìn)入集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村行列。推進(jìn)鄉(xiāng)村公路、水利、電網(wǎng)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級,提高鄉(xiāng)村教育、體育、健康、養(yǎng)老、社保、殯葬等公共服務(wù)供給水平。(記者 吳靜芳)