一、背景依據(jù)
2022年4月，省海洋與漁業(yè)局印發(fā)實施《關(guān)于加強海洋捕撈漁船組織化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（閩海漁規(guī)〔2022〕4號），大力推進(jìn)海洋捕撈漁船（含捕撈輔助船）組織化建設(shè)，取得了積極成效，但各地漁船服務(wù)組織仍不同程度存在組織分散、規(guī)模不一、服務(wù)能力不強等問題，需要進(jìn)一步規(guī)范提升。
二、目標(biāo)任務(wù)
推進(jìn)建立運轉(zhuǎn)有效、管理服務(wù)一體、內(nèi)生機制健全的漁船管理服務(wù)組織，提升海洋漁船綜合治理能力，促進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)和漁業(yè)資源養(yǎng)護取得實效。
三、主要內(nèi)容
（一）組織建設(shè)
1.強化組織建設(shè)。漁船管理服務(wù)組織可以采取漁業(yè)企業(yè)、漁業(yè)合作組織、漁業(yè)社團（協(xié)會）、村集體經(jīng)濟組織、村民委員會等法人或非法人組織，以及由漁民自主成立的其他組織形式。每個漁船管理服務(wù)組織內(nèi)的漁船數(shù)量應(yīng)不少于3艘。漁船歸屬相關(guān)管理組織滿一年以上，方可調(diào)整到其他組織。
2.明確組織職責(zé)。漁船管理服務(wù)組織要加強內(nèi)部管理制度建設(shè)，建立健全專人盯船、編隊生產(chǎn)、應(yīng)急值班等安全管理工作機制，配備必要的管理人員和通信設(shè)備，實時掌握組織內(nèi)漁船生產(chǎn)和安全動態(tài)；漁船管理服務(wù)組織要強化內(nèi)部約束，履行安全生產(chǎn)管理和漁業(yè)資源養(yǎng)護責(zé)任，做到漁船間船東、船長、船員相互承諾、相互監(jiān)督、相互制約、相互救助、共擔(dān)責(zé)任，對所屬漁船存在違法違規(guī)行為的，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
（二）政策引導(dǎo)
1.支持漁船管理服務(wù)組織統(tǒng)一代辦漁船證書年審、漁船年檢、漁業(yè)保險、船員職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)；支持漁船管理服務(wù)組織申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社；支持海洋大中型捕撈漁船公司化經(jīng)營、法人化管理；對實體運作、管理規(guī)范、運行有序、成效突出的先進(jìn)典型，漁業(yè)互保機構(gòu)給予獎勵。
2.鼓勵漁船管理服務(wù)組織拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，支持發(fā)展從捕撈到冷凍冷藏加工、銷售為一體的新型漁船管理服務(wù)組織。
3.嚴(yán)格落實海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護補貼政策，推動海洋漁船組織化建設(shè)。近海漁船及船上設(shè)施更新改造、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)等政府補助項目，須由所在漁船管理服務(wù)組織提出申請。
（三）工作保障
1.市、縣漁業(yè)行政主管部門要高度重視漁船組織化建設(shè)工作，積極向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報爭取支持，加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。要完善工作專班，建立健全考核評價機制，強化服務(wù)指導(dǎo)，提升漁船組織化建設(shè)成效。
2.市、縣漁業(yè)行政主管部門要將漁船組織化建設(shè)工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，推動建立經(jīng)費保障制度。省海洋與漁業(yè)局將安排專項資金，對漁船組織化建設(shè)成效明顯的市、縣給予補助，專項資金應(yīng)用于漁船安全生產(chǎn)管理工作。
3.對尚未加入組織化管理的漁船，市、縣漁業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法機構(gòu)要實施分類指導(dǎo)，加強重點監(jiān)管。
四、范圍期限
本指導(dǎo)意見自發(fā)布之日起施行，有效期4年。原《福建省海洋與漁業(yè)局關(guān)于加強海洋捕撈漁船組織化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（閩海漁規(guī)〔2022〕4號）文件同時廢止。
五、聯(lián)系人及聯(lián)系電話
聯(lián)系人：省海洋與漁業(yè)局漁船漁港管理處
聯(lián)系電話：0591-87873657。
