各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)：
為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于耕地保護(hù)的重要論述，強(qiáng)化落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，確保全省耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量雙平衡，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)下達(dá)2023年各地補(bǔ)充耕地任務(wù)（詳見(jiàn)附件），并就有關(guān)要求通知如下：
一、認(rèn)真落實(shí)年度任務(wù)。補(bǔ)充耕地任務(wù)包括補(bǔ)充耕地面積、補(bǔ)充水田面積、旱地改水田提質(zhì)改造面積等三項(xiàng)指標(biāo)。補(bǔ)充耕地任務(wù)完成情況是耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，關(guān)系全省耕地占補(bǔ)平衡大局。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)補(bǔ)充耕地工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)將年度補(bǔ)充耕地任務(wù)分解下達(dá)至所轄各縣（市、區(qū)），落實(shí)到具體項(xiàng)目和責(zé)任單位，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格全程監(jiān)管，加強(qiáng)考核調(diào)度，確保按時(shí)保質(zhì)完成。2023年全省補(bǔ)充耕地面積4.5萬(wàn)畝中，4萬(wàn)畝由自然資源部門(mén)通過(guò)土地綜合整治、生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目落實(shí)，0.5萬(wàn)畝由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目落實(shí)；旱地改水田提質(zhì)改造面積1.15萬(wàn)畝中，0.9萬(wàn)畝由自然資源部門(mén)落實(shí)，0.25萬(wàn)畝由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)落實(shí)。
二、科學(xué)實(shí)施補(bǔ)充耕地。各地要組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)，統(tǒng)籌利用各類(lèi)相關(guān)資金，通過(guò)科學(xué)實(shí)施土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等，落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)；要加強(qiáng)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目立項(xiàng)選址管理，確保補(bǔ)充耕地地塊符合規(guī)定要求。土地綜合整治、生態(tài)修復(fù)要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮農(nóng)用地、建設(shè)用地整理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，在實(shí)現(xiàn)良好社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)綜合效益的同時(shí)，增加耕地面積，提升耕地質(zhì)量。鼓勵(lì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)立地條件實(shí)施土地平整，將建設(shè)區(qū)域周邊擬退果退林后恢復(fù)為耕地的地塊、其他零星非耕地地塊納入建設(shè)范圍，對(duì)具備條件的旱地增加灌溉設(shè)施提質(zhì)改造為水田，并實(shí)施土壤改良和地力培肥，增加耕地、水田數(shù)量，提高耕地質(zhì)量等別。新增和改造耕地應(yīng)盡量利用剝離的建設(shè)占用耕地耕作層土壤，推動(dòng)提升耕地質(zhì)量。
三、加強(qiáng)新增耕地管護(hù)。各地要加強(qiáng)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目后期管護(hù)，項(xiàng)目建成后及時(shí)與所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村集體簽訂項(xiàng)目移交管護(hù)協(xié)議，明確管護(hù)責(zé)任，確保新增耕地穩(wěn)定耕作；認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕24號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕44號(hào)）和《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕166號(hào)），確保“六個(gè)嚴(yán)禁”、耕地“進(jìn)出平衡”等要求落實(shí)到位。
四、嚴(yán)格任務(wù)考核獎(jiǎng)懲。各地對(duì)新增耕地要按照規(guī)定嚴(yán)格核實(shí)認(rèn)定，加快入庫(kù)進(jìn)度，做到“地、數(shù)、圖”一致，對(duì)未達(dá)到國(guó)土變更調(diào)查耕地標(biāo)準(zhǔn)的，不得認(rèn)定為新增耕地，確保位置準(zhǔn)確、數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量可靠。超額完成補(bǔ)充水田任務(wù)的，超額部分可用于沖抵旱地改水田提質(zhì)改造任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中旱地改水田，參照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)未完成年度補(bǔ)充耕地任務(wù)的地區(qū)，責(zé)令限期整改到位。違法建設(shè)占用耕地的，追加相關(guān)地區(qū)下一年度相應(yīng)補(bǔ)充耕地任務(wù)。
附件：2023年補(bǔ)充耕地任務(wù)表
福建省人民政府辦公廳
2023年1月7日
附件
2023年補(bǔ)充耕地任務(wù)表
