《泉州市文化旅游發(fā)展促進(jìn)條例》將于2023年1月1日起正式施行。這是我國首部有關(guān)文化旅游發(fā)展的地方性法規(guī)，也是泉州自2015年有立法權(quán)以來，第一部促進(jìn)型立法。
記者從21日下午舉行的《泉州市文化旅游發(fā)展促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施新聞發(fā)布會上獲悉，《條例》共5章38條，包括總則、規(guī)劃和促進(jìn)、保障和監(jiān)督、法律責(zé)任、附則等。
會上，泉州市人大常委會副主任黃陽春簡要介紹《條例》的主要內(nèi)容，并對抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施工作提出明確要求。據(jù)介紹，《條例》規(guī)定了立法目的、適用范圍、發(fā)展原則、政府和部門職責(zé)、宣傳推廣和社會參與等；明確市、縣（市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制文化和旅游發(fā)展規(guī)劃、建立評估機制、促進(jìn)文旅深度融合、支持文旅企業(yè)做大做強；在資金、人才、用地用林用海等方面作了相應(yīng)規(guī)定，并要求建設(shè)綜合性文旅智慧服務(wù)平臺；同時明確部門及其工作人員失職、市場主體違法的法律責(zé)任。
當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游是旅游當(dāng)中的熱點，數(shù)據(jù)顯示，全國城市居民出游，70%選擇鄉(xiāng)村旅游。作為旅游業(yè)新的增長點，鄉(xiāng)村文化旅游市場需求旺盛、富民效果突出、發(fā)展?jié)摿薮?。《條例》第十三條對鄉(xiāng)村文化旅游進(jìn)行了明確。
《條例》要求加強規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)地策劃好旅游開發(fā)項目，保持本色，突出特色，避免千村一面，旅游項目產(chǎn)品雷同；規(guī)定政府在財政、金融、土地等方面采取支持措施，引導(dǎo)社會資本、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民參與鄉(xiāng)村文化旅游資源的開發(fā)利用，發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游；要求促進(jìn)文化與鄉(xiāng)村旅游的融合，以鄉(xiāng)土文化為核心，在鄉(xiāng)村民俗、民族風(fēng)情和鄉(xiāng)土文化上做好文章；規(guī)定支持將當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)副產(chǎn)品、工藝品向旅游商品轉(zhuǎn)化，培育鄉(xiāng)村文化旅游商品知名品牌。
“這部《條例》對于促進(jìn)我市文化旅游發(fā)展，具有很強的指導(dǎo)性、針對性和可操作性。”泉州市副市長陳小輝指出，當(dāng)前，泉州市文旅發(fā)展存在部分突出問題，制約著城市品質(zhì)和能級提升，《條例》的推出為推動文旅融合、文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的法治保障。《條例》緊貼泉州文旅發(fā)展實際，明確發(fā)展文旅的戰(zhàn)略定位，加強文旅發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)，突出跨界、多元、融合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、研學(xué)旅行等，豐富文旅產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)配套，滿足“吃住行游購娛”需求，塑造“宋元中國·海絲泉州”文旅品牌，對落實市委“強產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動、助力泉州建設(shè)21世紀(jì)“海絲名城”具有重要意義。（記者 謝玉妹）
