為推進社會團體高質(zhì)量發(fā)展，完善提升社會團體換屆工作水平，近日，福建省民政廳出臺了《福建省社會團體換屆選舉辦法》，《辦法》共九章五十六條，包括換屆選舉機構(gòu)、會員資格與會員代表名額的確定、候選人產(chǎn)生、換屆選舉、換屆后變更登記和備案、違規(guī)選舉處理等方面內(nèi)容。
據(jù)介紹，該《辦法》主要有四個亮點：一是落實黨建引領(lǐng)。《辦法》明確黨建領(lǐng)導機關(guān)和黨組織在社會團體換屆中的地位和作用，特別是對無業(yè)務主管單位的社會團體在不能正常換屆時黨組織應當履行職責和發(fā)揮作用；加強黨對社會團體工作的領(lǐng)導，對發(fā)生罷免負責人、無業(yè)務主管單位的社會團體發(fā)生重新選舉情形的，要向黨建領(lǐng)導機關(guān)報告。二是填補制度空白盲區(qū)?！掇k法》對社會團體提前、延期、無法換屆的情形，召開會員代表大會的條件，會員代表的產(chǎn)生比例，候選人的基本任職條件、產(chǎn)生程序和比例，負責人辭職和罷免，違規(guī)選舉的處理等作出具體規(guī)定，填補原有制度的缺項。三是回應社會關(guān)切熱點。針對社會團體在換屆過程中對法定代表人能否由副會長或秘書長擔任，會費標準如何確定，屆中能否增補理事和負責人等較為關(guān)注的問題，《辦法》予以明確。同時，匯編換屆材料示范文本，方便社會團體使用。四是加強行業(yè)協(xié)會商會監(jiān)管效能?！掇k法》針對行業(yè)協(xié)會商會特點，對會費收取標準和程序、負責人產(chǎn)生和表決方式等進行明確，從換屆工作上予以保證，提升監(jiān)管的效能。
記者注意到，《辦法》第二十三條規(guī)定，除本條第二款第三款另有規(guī)定外，社會團體法定代表人應由會長擔任，且不得兼任其他社會團體的法定代表人。
有業(yè)務主管單位的社會團體會長由領(lǐng)導干部兼任的或會長已擔任其他社會團體法定代表人的，可由會長推薦、理事會通過，經(jīng)業(yè)務主管單位同意、登記管理機關(guān)批準后，可以由副會長或秘書長擔任法定代表人。
無業(yè)務主管單位的社會團體會長由領(lǐng)導干部兼任的或會長已擔任其他社會團體法定代表人的，可由會長推薦、理事會同意，經(jīng)登記管理機關(guān)批準后，可以由副會長或秘書長擔任法定代表人。
副會長或秘書長擔任法定代表人的，應在章程中載明，聘任或者向社會公開招聘的秘書長不得擔任本會法定代表人。
《辦法》第三十八條規(guī)定：審議表決會費標準和使用管理辦法，必須由會員大會（或會員代表大會）采用無記名投票表決同意。行業(yè)協(xié)會商會會費標準不得超過4檔，同一檔次不得細分不同標準。凡是以產(chǎn)銷量、企業(yè)規(guī)模等為基數(shù)收取會費的，必須確定每一檔次會費的明確金額，同一檔次按明確金額收取。
社會團體收取的會費，主要用于為會員提供服務及開展業(yè)務活動等支出，需明確為會員服務基本項目。
社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)不得單獨制定會費標準，不得重復收取會費。（記者 林先昌）
