近日，南平市出臺(tái)《南平市進(jìn)一步從嚴(yán)加強(qiáng)耕地保護(hù)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），要求進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨委和政府責(zé)任，落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，建立健全“黨政同責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的耕地保護(hù)監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”。
《措施》提出了從嚴(yán)加強(qiáng)規(guī)劃管控和用途管制、從嚴(yán)依法管控耕地、從嚴(yán)規(guī)范補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理、從嚴(yán)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督管理、從嚴(yán)落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制等5個(gè)方面共20條措施，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，守好閩北糧食安全底線。
在從嚴(yán)加強(qiáng)規(guī)劃管控和用途管制方面，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，嚴(yán)格國(guó)土空間用途管制，嚴(yán)禁擅自通過(guò)規(guī)劃修編或局部調(diào)整增加非農(nóng)建設(shè)占用耕地規(guī)模；嚴(yán)格耕地用途管制，建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)自覺(jué)避讓耕地和永久基本農(nóng)田，一般性建設(shè)項(xiàng)目不占或少占耕地，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田。
在從嚴(yán)依法管控耕地方面，落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)、挖塘養(yǎng)魚(yú)、挖湖造景、建設(shè)綠化帶等；落實(shí)耕地利用優(yōu)先序，耕地主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)；落實(shí)耕地“占補(bǔ)平衡”和“進(jìn)出平衡”，每年6月底前要完成年度補(bǔ)充耕地任務(wù)30%以上，9月底前完成60%以上，11月底前全面完成；加強(qiáng)臨時(shí)用地審批，臨時(shí)用地不得修建永久性建（構(gòu)）筑物，不得占用永久基本農(nóng)田；做好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田，不得改變農(nóng)業(yè)性質(zhì)和農(nóng)業(yè)用途。
在從嚴(yán)規(guī)范補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理方面，強(qiáng)化選址論證，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)格實(shí)施驗(yàn)收，加強(qiáng)后期管護(hù)，防止新增耕地出現(xiàn)拋荒、水田旱作、非法占用等情況。
在從嚴(yán)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督管理方面，建立“網(wǎng)格化”執(zhí)法巡查制度和限期整改制度；強(qiáng)化破壞耕地查處，實(shí)行案件三級(jí)查處機(jī)制、案件限時(shí)辦結(jié)機(jī)制、案件限時(shí)移送機(jī)制和案件執(zhí)行工作專(zhuān)班機(jī)制；強(qiáng)化違法預(yù)警，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)問(wèn)效。
在從嚴(yán)落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制方面，實(shí)行黨政同責(zé)，一票否決、終身追責(zé)；落實(shí)部門(mén)共同責(zé)任，自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、水利、城市管理等部門(mén)協(xié)作配合，共同落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任；推動(dòng)全社會(huì)齊抓共管，進(jìn)一步加大耕地保護(hù)宣傳力度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督積極作用，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，努力推動(dòng)全社會(huì)齊抓共管。
“《措施》結(jié)合南平市實(shí)際情況，從源頭管制著眼、用途管控著手、執(zhí)法監(jiān)察著力，對(duì)落實(shí)耕地保護(hù)提出了全流程全周期的具體意見(jiàn)，拿出了一攬子的‘硬措施’，為南平市做好新時(shí)期耕地保護(hù)工作提供了強(qiáng)有力的支撐和保障?！笔凶匀毁Y源局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
