有了地方標(biāo)準(zhǔn)，金線蓮開始“花”開四海，佛跳墻逐步“跳”出福建……作為“食安深改 福建十大攻堅(jiān)行動(dòng)”的首個(gè)行動(dòng)，福建省食品安全領(lǐng)域深化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)成果斐然。
三年來，以省衛(wèi)健委為牽頭部門，福建省結(jié)合本省食品安全形勢(shì)和主要風(fēng)險(xiǎn)因素，科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，持續(xù)優(yōu)化從農(nóng)田到餐桌全鏈條、全覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在緊盯風(fēng)險(xiǎn)的前提下，福建省還持續(xù)推進(jìn)地方特色食品安全標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，支持地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
攻堅(jiān)行動(dòng)開啟后，福建省衛(wèi)健部門每年根據(jù)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合福建省食品安全形勢(shì)和主要風(fēng)險(xiǎn)因素，科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，持續(xù)優(yōu)化從農(nóng)田到餐桌全鏈條、全覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。福建省每年制定下發(fā)全省食源性疾病監(jiān)測(cè)方案、食品污染及有害因素監(jiān)測(cè)方案、核電站周邊食品放射性污染監(jiān)測(cè)方案等。
近年來，隨著省級(jí)食品污染物監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，福建省已完善省級(jí)食源性疾病監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，匯總分析全省居民食物消費(fèi)量數(shù)據(jù)庫。截至目前，衛(wèi)生健康系統(tǒng)食品污染及有害因素監(jiān)測(cè)任務(wù)覆蓋全省所有縣級(jí)行政區(qū)域，每年完成監(jiān)測(cè)樣品約1.1萬份，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)約10萬條。及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患書面報(bào)告省政府并通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門。
與此同時(shí)，設(shè)置食源性疾病監(jiān)測(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1144家，每年匯總病例信息6萬余例，設(shè)置主動(dòng)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院20家，每年完成生物樣品約4000份。每年召開省直相關(guān)部門食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)交流會(huì)商會(huì)，與相關(guān)部門對(duì)各自發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行溝通交流，提出解決辦法和改進(jìn)措施。
在制度建設(shè)上，福建省衛(wèi)健委與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋漁業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門聯(lián)合制定下發(fā)了《福建省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)協(xié)商辦法》，確保了部門間風(fēng)險(xiǎn)交流溝通機(jī)制制度化、常態(tài)化。制定了《福建省食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法》，規(guī)范食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程和要求。此外，還成立福建省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案審查專家?guī)旌褪∈称钒踩L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與營(yíng)養(yǎng)健康專家委員會(huì)，為福建省食品標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作提供有力的技術(shù)支撐。目前，福建省的省、市兩級(jí)實(shí)驗(yàn)室全均滿足國(guó)家衛(wèi)生健康委對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室配置的要求。同時(shí)，逐年將風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)向基層實(shí)驗(yàn)室延伸，2022年部署34個(gè)縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)參與全省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。
加強(qiáng)餐飲具集中消毒服務(wù)監(jiān)管，是此次深化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)。福建省衛(wèi)健委建立集中消毒餐飲具“一品一碼”追溯體系，通過“物”“碼”關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)以“碼”追“物”，推進(jìn)消毒餐飲具安全信息“源頭可溯、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控、公眾可查”。追溯系統(tǒng)主要包含了信用登記、追溯信息監(jiān)管、后臺(tái)管理、公眾查詢等模塊，并與食品安全信息追溯管理平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示平臺(tái)系統(tǒng)、閩政通等APP對(duì)接。對(duì)引導(dǎo)餐飲具消毒服務(wù)單位走向規(guī)?；?、規(guī)范化起到積極作用。
一手防風(fēng)險(xiǎn)，一手促發(fā)展，兩手都要硬。在緊盯風(fēng)險(xiǎn)的前提下，福建省持續(xù)推進(jìn)地方特色食品安全標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，支持地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。連城地瓜干、紅曲黃酒、釀造用紅曲、鐵皮石斛花、鐵皮石斛葉、金線蓮、佛跳墻等食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)也在近年來先后制定發(fā)布，有力推動(dòng)福建省相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2021年，福建省衛(wèi)健委聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)靈芝、鐵皮石斛、西洋參等食藥兩用物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)方案，開展為期一年的全省試點(diǎn)，助力地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，帶動(dòng)種植戶和相關(guān)企業(yè)增收致富。福建省還成立了新一屆地標(biāo)委員會(huì)。
在惠企便民方面，福建省連出三招，一步步完善食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案系統(tǒng)。
第一招“下放”，即下放備案權(quán)限。目前，福建省除專供嬰幼兒、孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品和保健食品的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案由省衛(wèi)健委負(fù)責(zé)外，其他食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案由各設(shè)區(qū)市衛(wèi)健委和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)。
第二招“簡(jiǎn)化”，即簡(jiǎn)化材料和程序。企業(yè)首次申請(qǐng)備案提交材料由原來的8項(xiàng)減少為3項(xiàng)。明確企業(yè)名稱、地址變更等4種情形采用簡(jiǎn)易程序備案。對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查專家組成員、備案有效期、備案延續(xù)、注銷聽證等操作性不強(qiáng)的情形不予要求。
第三招“平臺(tái)”，即建立備案平臺(tái)。當(dāng)前，在福建全省推廣使用“食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案公示”平臺(tái)，企業(yè)無需提交紙質(zhì)備案材料，僅在平臺(tái)上按要求操作完成備案即可。平臺(tái)主要供全省區(qū)域內(nèi)的備案行政部門、企業(yè)及社會(huì)公眾無償使用，可通過省衛(wèi)健委官網(wǎng)進(jìn)入，方便企業(yè)備案申請(qǐng)，節(jié)約行政資源，實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”的改革要求。2018年至今，全省通過“食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案公示”平臺(tái)共生效備案約1.3萬份次。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案前公示20個(gè)工作日，備案后公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本，供公眾免費(fèi)查閱、下載。
