超市里銷售不少的預(yù)制菜。記者 盧金福 攝
近日，福建省商務(wù)廳、福建省發(fā)展和改革委員會、福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等9部門印發(fā)《加快推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施》?！洞胧饭?1條，提出到2025年，建設(shè)30個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、20個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。
培育一批富有特色、全國知名的預(yù)制菜品牌
《措施》提出，充分發(fā)揮福建海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，在福州馬尾、連江、福清，漳州東山、詔安，寧德蕉城、霞浦、福鼎，莆田涵江，平潭等地發(fā)展以水產(chǎn)品為重點(diǎn)的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地；發(fā)揮福建省食品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，在廈門同安、南平光澤、泉州晉江、漳州臺商投資區(qū)、龍巖新羅及長汀產(chǎn)業(yè)園等地發(fā)展以肉產(chǎn)品為重點(diǎn)的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地；發(fā)揮福建省森林資源大省優(yōu)勢，在莆田、漳州、南平、三明、龍巖建立發(fā)展以蔬果凈菜為重點(diǎn)的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地。
支持福州元洪投資區(qū)中科經(jīng)緯預(yù)制菜產(chǎn)研城建設(shè)，打造福建省內(nèi)首家預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園和中印尼“兩國雙園”預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；支持馬尾供銷預(yù)制菜供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；支持福清元洪投資區(qū)保羅（元洪）國際大健康食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造預(yù)制菜生產(chǎn)加工基地；支持利嘉國際食材產(chǎn)業(yè)園打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)博覽園；支持正祥海峽國際農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè)；推進(jìn)沙縣小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持建設(shè)沙縣區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園；以建甌為核心打造中國筍食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以同安食品工業(yè)園區(qū)為依托，規(guī)劃建設(shè)廈門預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園。鼓勵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)制菜種植基地、養(yǎng)殖基地，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。培育一批富有特色、全國知名的預(yù)制菜品牌，形成預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高地，帶動周邊預(yù)制菜加工產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。
加大預(yù)制菜引資力度。用好“9·8”投洽會、進(jìn)博會等重大經(jīng)貿(mào)平臺，強(qiáng)化“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、大數(shù)據(jù)招商等，著力引進(jìn)一批預(yù)制菜大項目、好項目。鼓勵各級招商部門用好“云上投洽會”平臺，通過云招商、云推介、云洽談等方式開展預(yù)制菜領(lǐng)域?qū)ν庹猩蹋ぷ鞒尚怀龅?，給予一定的招商工作獎勵。
到2025年建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施150個
《措施》提出，培育一批龍頭企業(yè)。培育一批涵蓋生產(chǎn)、冷鏈、倉儲、流通、營銷等環(huán)節(jié)的我省預(yù)制菜龍頭企業(yè)，培育一批跨區(qū)域的預(yù)制菜倉儲冷鏈物流龍頭企業(yè)。支持認(rèn)定一批從事預(yù)制菜農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級以上龍頭企業(yè)。培育“+旅游”新業(yè)態(tài)，鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)、加工、科研、商貿(mào)、旅游、文化于一體的預(yù)制菜文化產(chǎn)業(yè)園、觀光車間、觀光工廠等，開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游。
完善預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系。以龍頭企業(yè)優(yōu)勢搶占行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“制高點(diǎn)”，打造預(yù)制菜“福建標(biāo)準(zhǔn)”，推動“福建標(biāo)準(zhǔn)”上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵和支持相關(guān)組織和單位研制預(yù)制菜的相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
推動預(yù)制菜加工轉(zhuǎn)型升級。支持預(yù)制菜加工企業(yè)實施技改升級，對符合條件的加工企業(yè)給予技改獎補(bǔ)、貸款貼息等政策支持；對國內(nèi)或省內(nèi)首臺（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定和推廣應(yīng)用的，按首臺（套）政策給予補(bǔ)助。
提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工能力。支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體建設(shè)貯藏庫、冷庫、清洗、分揀、包裝等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工能力水平。引導(dǎo)倉儲冷鏈物流企業(yè)與預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)對接，建設(shè)預(yù)制菜從田頭到餐桌消費(fèi)的全程閉環(huán)供應(yīng)模式。到2025年，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施150個。
加強(qiáng)預(yù)制菜冷鏈物流配送能力。支持預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)、連鎖化經(jīng)營餐飲企業(yè)等推廣“原料基地+中央廚房+冷鏈配送”模式，支持其加大冷鏈倉儲設(shè)施建設(shè)力度，支持建設(shè)自動化預(yù)制菜倉儲冷鏈。對開展預(yù)制菜業(yè)務(wù)的冷鏈倉儲物流企業(yè)，其冷鏈設(shè)施建設(shè)改造按相關(guān)規(guī)定給予支持。到2025年，全省初步形成產(chǎn)銷銜接、城鄉(xiāng)覆蓋、聯(lián)通高效的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)于預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的冷鏈物流信息化、自動化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化顯著提高。
搭建預(yù)制菜公共服務(wù)平臺
《措施》提出，鼓勵開展產(chǎn)學(xué)研合作。推動省內(nèi)高等院校、科研院所、預(yù)制菜相關(guān)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及行業(yè)組織共同建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺，鼓勵以企業(yè)為主體開展關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)研發(fā)，并推動研發(fā)成果及技術(shù)轉(zhuǎn)化。到2025年，全省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新支撐能力得到有效提升。
建設(shè)預(yù)制菜一體化服務(wù)模式。形成從選品（項目）、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、品牌塑造、食品包裝、營銷宣傳、銷售渠道、互聯(lián)網(wǎng)線上推廣的一站式服務(wù)體系，建立預(yù)制菜食品孵化基地，擴(kuò)大聚集全國食品行業(yè)專家資源，組建由技術(shù)專家、營銷專家、互聯(lián)網(wǎng)專家等的多學(xué)科服務(wù)隊伍，助力預(yù)制菜市場發(fā)展。
打造一體化數(shù)字服務(wù)平臺。推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、銷售鏈數(shù)字化升級，鼓勵龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等建立多功能一體化的數(shù)字化公共服務(wù)平臺，為企業(yè)交流、政策分享、品牌宣傳、市場拓展、貿(mào)易溝通、供需對接等各個環(huán)節(jié)提供線上綜合服務(wù)。
構(gòu)建預(yù)制菜品牌營銷渠道
《措施》提出，促進(jìn)預(yù)制菜網(wǎng)絡(luò)銷售。對利用電子商務(wù)第三方平臺、自營平臺，實現(xiàn)福建預(yù)制菜年網(wǎng)絡(luò)零售額超過1億元的企業(yè)，擇優(yōu)給予最高50萬元獎勵。支持預(yù)制菜企業(yè)對接阿里巴巴、京東、抖音等知名平臺，提升網(wǎng)絡(luò)推廣力度。
拓展便民消費(fèi)渠道。鼓勵商場、超市、便利店、火車站、機(jī)場設(shè)立預(yù)制菜、預(yù)制食品專區(qū)、專柜，拓寬預(yù)制菜品牌營銷渠道；支持各地城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，推動預(yù)制菜知名品牌產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)、景區(qū)、服務(wù)區(qū)擴(kuò)大產(chǎn)品銷售，便利居民和游客消費(fèi)。挖掘一批優(yōu)質(zhì)的預(yù)制菜企業(yè)、預(yù)制食品納入“萬?！鄙搪冒槭侄Y產(chǎn)品庫，通過“萬?！本€上、線下渠道推動產(chǎn)品銷售。
多形式全方位推廣預(yù)制菜。依托“全閩樂購”、一二三三供應(yīng)鏈、元洪在線等平臺和福州漁博會、菌博會、福品博覽會等展會，舉辦形式多樣的線上線下預(yù)制菜促銷活動。支持開展預(yù)制菜企業(yè)供需對接會，鼓勵預(yù)制菜知名產(chǎn)品進(jìn)學(xué)校、工廠、醫(yī)院、社區(qū)等食堂。支持開展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)專項主題展、八閩美食嘉年華、閩貨華夏行等系列活動
推動預(yù)制菜拓展國際國內(nèi)市場。促進(jìn)預(yù)制菜內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，支持預(yù)制菜企業(yè)參加境內(nèi)外專業(yè)展會，抓住RCEP協(xié)定生效契機(jī)，鼓勵預(yù)制菜企業(yè)到境外設(shè)立加工基地等，拓展東盟等重點(diǎn)市場。
打造“福”文化系列預(yù)制菜。拓展“福”文化發(fā)展創(chuàng)新空間，鼓勵各地以“閩菜館”為重點(diǎn)，推動當(dāng)?shù)刂饕频?、酒樓，加?qiáng)“?！蔽幕諊贾?，推出系列“福宴”“福小吃”“福菜”。
建立預(yù)制菜創(chuàng)新企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單發(fā)布制度
《措施》提出，保障預(yù)制菜食品安全。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)利用新技術(shù)實現(xiàn)“明廚亮灶”。推動預(yù)制菜初加工生產(chǎn)主體落實好食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與一品一碼追溯并行制度。鼓勵有條件的地方組織有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)開展抽檢，提高預(yù)制菜食品安全保障水平。預(yù)制菜食品安全抽檢合格率穩(wěn)定在98.5%以上。
發(fā)揮預(yù)制菜相關(guān)社會組織作用。推動成立福建省預(yù)制菜相關(guān)社會組織，鼓勵餐飲、食品加工等行業(yè)協(xié)會成立預(yù)制菜分會。充分發(fā)揮社會組織服務(wù)作用，加強(qiáng)預(yù)制菜行業(yè)自律，推動預(yù)制菜行業(yè)健康發(fā)展。
加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。鼓勵和支持福建農(nóng)林大學(xué)食品科學(xué)學(xué)院、集美大學(xué)食品與生物工程學(xué)院等科研院所與福建本土預(yù)制菜企業(yè)深度合作。推動建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)人才實訓(xùn)基地。推進(jìn)人才和技術(shù)的開放交流，鼓勵企業(yè)引入高端人才并制定培養(yǎng)人才計劃。支持推動各級各類企業(yè)經(jīng)備案自主開展技能人才評價。
加大財稅政策支持。對預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、企業(yè)設(shè)備和生產(chǎn)線投資、配套冷鏈物流、融資成本、預(yù)制菜產(chǎn)品出口、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺等方面予以大力支持。建立預(yù)制菜創(chuàng)新企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單發(fā)布制度，給予名單內(nèi)企業(yè)信貸支持。對預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)企業(yè)依法依規(guī)落實稅收優(yōu)惠政策。
搭建銀企合作平臺。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、投資基金加大對預(yù)制菜企業(yè)的融資支持力度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，豐富企業(yè)融資渠道，加大企業(yè)上市扶持力度，遴選龍頭優(yōu)勢企業(yè)建立備選上市企業(yè)庫，形成龍頭企業(yè)和“專、精、特、優(yōu)”的中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。（記者 盧金福）
