閩糧檢〔2016〕228號(hào)
各設(shè)區(qū)市糧食局、農(nóng)發(fā)行，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局，中儲(chǔ)糧福建分公司各直屬庫(kù)、福州國(guó)家糧食交易中心：
為切實(shí)做好政策性糧食銷售出庫(kù)管理工作，防止發(fā)生“出庫(kù)難”問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家糧食局、財(cái)政部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家政策性糧食出庫(kù)管理工作的通知》(國(guó)糧檢〔2016〕12號(hào))和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家糧食局關(guān)于《國(guó)家政策性糧食出庫(kù)管理暫行辦法》( 發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2012]1520號(hào))等要求，現(xiàn)就做好我省政策性糧食銷售出庫(kù)管理工作通知如下：
一、建立聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制
建立由省糧食局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行、中儲(chǔ)糧福建分公司、福州國(guó)家糧食交易中心（以下簡(jiǎn)稱糧食交易中心）等成員單位組成的政策性糧食銷售出庫(kù)聯(lián)席協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決政策性糧食銷售出庫(kù)中的有關(guān)問(wèn)題。在政策性糧食銷售出庫(kù)期間，視出庫(kù)工作進(jìn)展情況，適時(shí)召集成員單位通報(bào)出庫(kù)進(jìn)度，研究解決出庫(kù)糾紛等問(wèn)題，并將情況報(bào)送國(guó)家有關(guān)部門。聯(lián)席協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省糧食局監(jiān)督檢查處，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。各地也要建立本地區(qū)政策性糧食銷售出庫(kù)管理的的聯(lián)席機(jī)構(gòu)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理糧食出庫(kù)過(guò)程中的問(wèn)題，匯總上報(bào)有關(guān)情況。
二、切實(shí)履行管理責(zé)任
(一)省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)地方糧食行政管理部門對(duì)政策性糧食出庫(kù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)將糧食交易中心報(bào)送本省糧食拍賣成交等信息分解下發(fā)至出庫(kù)糧食所在地市糧食行政管理部門，由市級(jí)糧食行政管理部門將出庫(kù)監(jiān)管任務(wù)分配到位。縣級(jí)以上糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)政策性糧食出庫(kù)的監(jiān)督檢查，依法查處出庫(kù)中違法違規(guī)行為，督促承儲(chǔ)庫(kù)履行出庫(kù)義務(wù)，并及時(shí)協(xié)調(diào)處理中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)移交的本地區(qū)非直屬庫(kù)出庫(kù)糾紛。會(huì)同中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)和農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)切實(shí)加強(qiáng)糧食出庫(kù)管理，建立經(jīng)常性巡查制度，及時(shí)受理投訴，協(xié)調(diào)糾紛，爭(zhēng)取把各類問(wèn)題解決在初始階段。設(shè)區(qū)市糧食行政管理部門每月底向省局報(bào)送轄區(qū)內(nèi)政策性糧食銷售出庫(kù)監(jiān)管情況報(bào)告，出庫(kù)過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題連同處理結(jié)果以清單形式一并報(bào)送。
(二)中儲(chǔ)糧總公司分支機(jī)構(gòu)代表中儲(chǔ)糧總公司具體組織所轄地區(qū)國(guó)家政策性糧食出庫(kù)工作，建立政策性糧食出庫(kù)監(jiān)管員制度，及時(shí)處理糧食交易中心轉(zhuǎn)來(lái)的本轄區(qū)直屬庫(kù)出庫(kù)糾紛。在各批政策性糧食拍賣前，將拍賣計(jì)劃抄送省級(jí)糧食行政管理部門，并確保拍賣標(biāo)的信息真實(shí)、準(zhǔn)確。直屬庫(kù)具體承擔(dān)出庫(kù)工作，指導(dǎo)督促其委托的非直屬庫(kù)開(kāi)展出庫(kù)工作。直屬庫(kù)和各分貸主體要對(duì)政策性糧食銷售出庫(kù)負(fù)主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)出庫(kù)監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)出庫(kù)工作的現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決好各類矛盾和問(wèn)題。
(三)糧食交易中心要切實(shí)履行好組織交易、協(xié)調(diào)出庫(kù)和資金結(jié)算職責(zé)，每周向聯(lián)席協(xié)調(diào)小組辦公室報(bào)送本省糧食拍賣成交、開(kāi)具出庫(kù)單、實(shí)際出庫(kù)進(jìn)度、違約毀約、資金結(jié)算以及出庫(kù)糾紛處理等信息。嚴(yán)格按照政策規(guī)定辦理交易手續(xù)，維護(hù)交易秩序，加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況的監(jiān)控和指導(dǎo)，積極配合地方糧食行政管理部門、中儲(chǔ)糧和農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)出庫(kù)工作的督導(dǎo)。
(四)農(nóng)發(fā)行各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)違反有關(guān)政策性糧食銷售出庫(kù)管理辦法的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追繳違規(guī)企業(yè)貸款，暫停違規(guī)企業(yè)貸款資格。
三、嚴(yán)肅查處違規(guī)行為
各地要公布舉報(bào)電話，受理群眾舉報(bào)投訴。各級(jí)糧食行政管理部門、農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)、中儲(chǔ)糧系統(tǒng)及糧食交易中心，要進(jìn)一步加強(qiáng)政策性糧食銷售出庫(kù)管理，督促和指導(dǎo)糧食企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行政策性糧食銷售有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種形式的“出庫(kù)難”，確保通過(guò)糧食交易中心拍賣的糧食按照合同約定的數(shù)量、質(zhì)量及時(shí)投放市場(chǎng)。
四、其它
定向銷售或其它形式的政策性糧食銷售出庫(kù)管理，參照本通知和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
附件：福建省政策性糧食銷售出庫(kù)聯(lián)席協(xié)調(diào)小組成員、聯(lián)絡(luò)員名單
福建省糧食局 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行
中國(guó)儲(chǔ)備糧總公司福建分公司
2016年11月7日
福建省政策性糧食銷售出庫(kù)聯(lián)席
協(xié)調(diào)小組成員、聯(lián)絡(luò)員名單
一、聯(lián)席協(xié)調(diào)小組成員
召集人
馮利輝 省糧食局副局長(zhǎng)
成 員
林 星 省糧食局監(jiān)督檢查處處長(zhǎng)
林秀干 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行糧棉油處處長(zhǎng)
陳學(xué)華 中儲(chǔ)糧福建分公司業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)
吳忠芳 福州國(guó)家糧食交易中心主任
二、聯(lián)席協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡(luò)員
省糧食局監(jiān)督檢查處 陳壽山
聯(lián)系電話：0591—87512315
中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行糧棉油處 陳文烽
聯(lián)系電話：0591—87871869
中儲(chǔ)糧福建分公司業(yè)務(wù)處 戚 浩
聯(lián)系電話：0591—88196158
福州國(guó)家糧食交易中心 周 欣
聯(lián)系電話：0591—22617198
