閩糧電〔2016〕22號
各設(shè)區(qū)市糧食局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局，局屬有關(guān)公司：
為積極有效應(yīng)對高庫存下儲糧安全和生產(chǎn)安全的嚴(yán)峻形勢，全面落實(shí)《糧油儲存安全責(zé)任暫行規(guī)定》《糧油安全儲存守則》《糧庫安全生產(chǎn)守則》(以下簡稱“一規(guī)定兩守則”)，嚴(yán)防嚴(yán)控重特大糧油儲存和生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)國家糧食局《關(guān)于開展2016年全國秋季糧油安全大檢查的通知》(國糧辦儲〔2016〕269號)要求，我局決定組織開展2016年全省秋季糧油安全大檢查，包括安全儲糧檢查和安全生產(chǎn)檢查(以下簡稱“兩個安全”)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查范圍
所有地方國有糧食企業(yè)代儲的國家政策性糧食(包括中央儲備糧、國家臨時收儲糧、最低收購價糧、國家臨時儲備和臨時存儲進(jìn)口糧及國家一次性儲備糧，含油，下同)、地方儲備糧(油)、各類糧油倉儲單位自營的商品糧(油)，以及承儲上述糧油的企業(yè)(庫點(diǎn)，下同)。
二、檢查程序
(一)企業(yè)自查。各承儲企業(yè)要在春秋兩季糧油庫存檢查的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對照“一規(guī)定兩守則”及檢查清單做好本次專項(xiàng)自查工作，對本企業(yè)儲糧安全和生產(chǎn)安全問題隱患進(jìn)行全面排查，把自查作為強(qiáng)化自我管理的過程，不留空當(dāng)、不留死角，形成底稿，建立臺賬，及時消除隱患，切實(shí)整改到位。
(二)政策執(zhí)行主體檢查。地方儲備糧油收儲政策執(zhí)行主體要安排好對地方儲備糧(油)儲存安全及下屬企業(yè)(糧站、庫點(diǎn)等)安全儲糧和安全生產(chǎn)的檢查。要督促企業(yè)開展好自查，切實(shí)排除隱患。
(三)在地檢查。市縣糧食行政管理部門要按照屬地管理的原則對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)(不含中儲糧各直屬庫及其他中央企業(yè))安全儲糧和安全生產(chǎn)的情況進(jìn)行督導(dǎo)、抽查；各地區(qū)要充分發(fā)揮用好本地安全儲糧與安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)專家組的作用，并與在地中央糧食企業(yè)協(xié)調(diào)好對代儲的國家臨時存儲糧(油)儲存安全的檢查，可開展聯(lián)合檢查。
(四)省糧食局抽查。省糧食局將適時組織隨機(jī)抽查，進(jìn)行督導(dǎo)。
(五)國家糧食局督查。國家糧食局將適時組織赴重點(diǎn)省份進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)、抽查。
三、檢查內(nèi)容
(一)安全儲糧檢查
按照安全儲糧檢查清單(附件1)的內(nèi)容進(jìn)行檢查。包括：檢查企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度是否完善、保管賬、卡、簿是否健全、規(guī)范。檢查倉房糧情檢查記錄簿、通風(fēng)作業(yè)記錄簿、熏蒸作業(yè)記錄簿、質(zhì)量檢測報告和庫存貨位卡是否懸掛齊全、記錄是否完整等。糧情檢查要圍繞糧情檢測記錄檢查糧食溫度、水分的變化，是否出現(xiàn)發(fā)熱、霉變、蟲害、鼠雀跡象等。對異常糧情有無應(yīng)對處置措施；對未發(fā)現(xiàn)異常的，應(yīng)對倉房門窗周邊及糧堆表層、邊角等易發(fā)生問題的部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查；對糧食發(fā)熱、霉變、生蟲等情況，要根據(jù)《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，查清具體數(shù)量和危害等級。要對倉儲設(shè)施、設(shè)備、儲糧技術(shù)條件等進(jìn)行檢查，判斷有無危及儲糧安全的情況；檢查企業(yè)相關(guān)崗位人員了解《糧油儲存安全責(zé)任暫行規(guī)定》《糧油安全儲存守則》等規(guī)范及企業(yè)相關(guān)制度執(zhí)行、保糧技術(shù)應(yīng)用、異常糧情處置等應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)責(zé)情況。檢查情況填入附件2。
(二)安全生產(chǎn)檢查
按照安全生產(chǎn)檢查清單(附件3)的內(nèi)容進(jìn)行檢查。包括：檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)制度，是否落實(shí)人員崗位責(zé)任，是否有作業(yè)制度、應(yīng)急預(yù)案并開展演練，是否開展日常檢查并作記錄，對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否制訂安全可行的作業(yè)方案及防范措施，是否組織或派人參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，重要崗位人員是否持證上崗等。檢查庫區(qū)內(nèi)是否在關(guān)鍵位置設(shè)有醒目的安全標(biāo)識，是否遵守藥劑管理與使用、機(jī)械設(shè)備、消防、用電的有關(guān)規(guī)定，人員防護(hù)及防爆、防雷、抗風(fēng)載雪載等措施是否到位，是否有危險裝糧情況和庫內(nèi)交通隱患。要檢查企業(yè)相關(guān)崗位人員了解《糧庫安全生產(chǎn)守則》等規(guī)范及企業(yè)相關(guān)制度執(zhí)行、安全防護(hù)、應(yīng)急處置等應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)責(zé)情況。應(yīng)將簡易倉囤、租倉庫點(diǎn)及外包作業(yè)等作為檢查重點(diǎn)。檢查情況填入附件4。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化“兩個安全”責(zé)任。本次專項(xiàng)檢查是國家糧食局出臺“一規(guī)定兩守則”后首次開展的糧食安全大檢查，各地區(qū)各單位要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將此次檢查工作和“一規(guī)定兩守則”的宣傳貫徹相結(jié)合，確保檢查落到實(shí)處、取得實(shí)效。關(guān)鍵是逐級傳導(dǎo)、層層壓實(shí)責(zé)任，做到“誰儲糧、誰負(fù)責(zé)”“誰壞糧、誰擔(dān)責(zé)”，對于發(fā)生事故的，必須查明原因，明確責(zé)任，按《糧油儲存安全責(zé)任暫行規(guī)定》嚴(yán)格追責(zé)處罰并通報批評。
(二)建立“兩個安全”臺賬。要堅持“預(yù)防為主、綜合防治”，突出對儲糧安全和生產(chǎn)安全問題隱患的排查治理，邊查邊改、以查促改，同時舉一反三、加強(qiáng)防范，將防治結(jié)合融入到檢查當(dāng)中。要根據(jù)檢查情況層層做實(shí)“兩個安全”臺賬，為建立監(jiān)測預(yù)警體系做準(zhǔn)備。對臺賬上的問題隱患實(shí)行跟蹤銷號、限期整改、責(zé)任到人，重大隱患要掛牌督辦。
(三)如實(shí)反映檢查情況。檢查情況要如實(shí)記錄，企業(yè)要對照清單檢查，填寫底稿；檢查單位要對照被檢查企業(yè)的現(xiàn)場情況核實(shí)底稿。檢查情況應(yīng)按附件5、6格式層層匯總上報，上報單位對所報的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；受報單位組織督導(dǎo)、抽查發(fā)現(xiàn)上報情況不實(shí)的，應(yīng)予問責(zé)。
(四)時間安排。2016年11月15日前，企業(yè)完成自查自糾工作；2016年11月20日前，設(shè)區(qū)市、縣(市區(qū))完成督導(dǎo)、抽查工作；2016年11月25日前，省局完成督導(dǎo)、隨機(jī)抽查工作。
請各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)糧食行政管理部門匯總本地區(qū)檢查結(jié)果并撰寫書面報告，局屬各有關(guān)公司將檢查結(jié)果及書面報告于11月25日前正式報送省糧食局。
聯(lián) 系 人：宋劍峰
聯(lián)系電話：0591-87559748、87514624(傳真)
郵 箱：fjslsjtkc@163.com
福建省糧食局
2016年11月9日
