一、糧食安全省長責任制考核進展情況
市委常委會和市政府常務會議研究同意,2月17日,我市出臺《福州市落實糧食安全省長責任制考核辦法》,由糧食局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委會同市有關部門組成考核組,負責具體實施。堅持年度考核與平時監(jiān)督檢查相結合,監(jiān)督檢查結果作為年度考核的重要內容,納入年度考核評價體系。年度考核結果進行通報,并由市委組織部作為對縣(市)區(qū)政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要參考,有利于推進和保障糧食安全責任制的落實,確保糧食安全。
二、糧庫建設進展情況
(一)縣(市、區(qū))中心糧庫建設情況
新建儲備糧庫項目共涉及7個縣(市)1個區(qū),總投資約5.2億元,總倉容30.59萬噸。具體情況如下:
1、已完工項目3個,建成倉容5.79萬噸。分別是:閩清縣1.25萬噸、馬尾區(qū)3.99萬噸、連江縣(一期)0.55萬噸。
2、已開工項目5個,擬建倉容20.65萬噸。分別是:閩侯縣4萬噸、羅源縣3.4萬噸、福清市7.15萬噸、長樂市5萬噸、永泰縣1.1萬噸。2017年底前可按時完工。
3、未開工項目1個,連江縣(二期)糧庫項目擬建倉容4.15萬噸,爭取10月動工。
(二)“危倉老庫”維修改造情況
“危倉老庫”維修改造共7個庫點(市級4個,縣級3個),維修總倉容26.6萬噸,總投資1562萬元。其中,省級以上補助資金873萬元,市(縣)配套資金425萬元,企業(yè)自籌264萬元,資金到位?,F(xiàn)已完成維修倉容10.9萬噸,完成投資額817萬元,占總投資52.3%。市級4個庫點、連江縣按進度推進,可按時完成;閩清縣預計11月底完成;福清市年底完成。
(三)市區(qū)糧庫遷建情況
1、東郊糧庫、禾福中心油庫遷建連江,用地分別為296.4畝、70畝,林地規(guī)劃及用地規(guī)劃調整已批復。由于該地塊涉及福州新區(qū)規(guī)劃,處于限建范圍,用途待確認。
2、洪山糧庫遷建閩侯,用地65畝,現(xiàn)已完成項目生態(tài)林和農(nóng)轉用報批手續(xù)。因涉及整村搬遷難度大,目前,尚未交地。
三、儲備糧管理及增儲情況
開展市、縣兩級儲備糧庫存檢查,共檢查51個庫點,227座倉厫,檢查結果顯示,我市地方儲備糧數(shù)量真實、質量良好、儲存安全、管理規(guī)范。針對檢查發(fā)現(xiàn)有些糧庫基礎薄弱、不夠規(guī)范等問題,制定全市倉儲管理統(tǒng)一規(guī)范,加強落實整改,提高管理水平。省政府下達我市4萬噸增儲任務,現(xiàn)已到位2.317萬噸,其中,市級增儲2萬噸已到位;縣級2萬噸,已到位0.317萬噸(其中:羅源0.2萬噸、福清0.117萬噸),未到位1.683萬噸(其中:福清0.983萬噸、閩清0.1萬噸、閩侯0.5萬噸、長樂0.1萬噸),于年底到位。
四、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
糧食加工業(yè)提高技術裝備水平,積極推進產(chǎn)業(yè)結構調整和集群發(fā)展。現(xiàn)有15家企業(yè)獲得國家級“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”稱號,12家企業(yè)獲得市級“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”稱號。納入統(tǒng)計的米、面、油、飼料加工企業(yè)50家,其中,大米加工企業(yè)22家,日生產(chǎn)大米能力3156噸;小麥粉加工企業(yè)7家,日生產(chǎn)面粉能力1293噸(目前企業(yè)嚴重虧損,陷入停產(chǎn)半停產(chǎn)困境,新東方面粉公司日產(chǎn)300噸已倒閉);油脂加工企業(yè)8家,日生產(chǎn)油料能力5729噸;飼料加工企業(yè)13家,日生產(chǎn)飼料能力6274噸。大米加工企業(yè)日處理稻谷能力200噸-300噸的4家、300噸以上的6家,市面粉公司新建成儲備倉容10萬噸、生產(chǎn)線日處理小麥能力400噸,福建紅冠面粉工業(yè)有限公司引進“智能碼垛機器人系統(tǒng)”等。糧食批發(fā)市場新一輪招商工作順利完成,低溫倉建設加快,2015年實現(xiàn)交易數(shù)量達165萬噸。
五、存在主要問題
(一)糧食自給率低,產(chǎn)需缺口大;儲備規(guī)模與加工能力不相匹配,無法實現(xiàn)儲備糧“儲得進、管得好、調得動、用得上”;(二)糧食企業(yè)總體實力不強,經(jīng)營管理粗放,尤其是加工轉化能力弱;(三)國有企業(yè)主業(yè)經(jīng)營不夠突出,自有資金沉淀閑置嚴重,缺乏居安思危意識,存在得過且過現(xiàn)象。其根源是企業(yè)體制機制問題。針對以上問題,必須認真加以解決。
六、著力抓好的幾項重點工作
(一)突出發(fā)展糧油主業(yè),推進企業(yè)“錯位發(fā)展”。發(fā)揮福州米廠“稻花香”大米品牌優(yōu)勢,集中力量開展“稻花香”省著名商標的維權工作,正在申請全國馳名商標,利用品牌效應,深化產(chǎn)銷協(xié)作,籌備成立“福州市稻花香米業(yè)有限公司”,做大做強大米主業(yè)。加快推進市面粉公司新建日處理400噸生產(chǎn)線啟動投產(chǎn),重塑“茉莉花”面粉品牌。傾力打造禾盛連鎖“放心糧店”,現(xiàn)已運營17家“禾盛糧店”,深受市民歡迎,充分利用國有良好信譽和質量信賴可靠優(yōu)勢,擴大經(jīng)營規(guī)模,優(yōu)化便利服務,致力發(fā)展禾盛糧油連鎖產(chǎn)業(yè),提高糧油市場占有率。
(二)鼓勵引導重點骨干加工企業(yè)發(fā)展,補加工“短板”,夯實糧食產(chǎn)業(yè)基礎。努力在糧食流通產(chǎn)業(yè)布局、政策協(xié)調引導支持,推進科技研發(fā)創(chuàng)新,現(xiàn)代糧食物流建設,創(chuàng)立知名商標品牌,增強企業(yè)發(fā)展實力等方面取得實質性進展。從增強應急加工能力、完善安全保障體系的高度,推行政府與企業(yè)簽訂糧食安全戰(zhàn)略協(xié)議,建立協(xié)作緊密、運轉順暢、調控有力的保障機制。
(三)加強國有資產(chǎn)統(tǒng)籌管理,抓好資產(chǎn)拆遷安置和重大項目建設的統(tǒng)一協(xié)調,確保國有資產(chǎn)保值增值。已成立“清產(chǎn)核資”、“房產(chǎn)拆遷”、“糧庫建設”三個工作領導小組,摸清資產(chǎn)狀況,規(guī)范拆遷安置,統(tǒng)籌項目規(guī)劃,加大協(xié)調力度,整合優(yōu)勢資源,筑牢實業(yè)基礎,守住經(jīng)營陣地,充分發(fā)揮資產(chǎn)運營效益。征得市政府原則同意,將利用市糧食運輸公司整體搬遷機會,采取就地回購安置辦法,努力保全和提升資產(chǎn)運營效益。
(四)推進企業(yè)改革,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。改革企業(yè)體制機制,切實改變依靠政策補貼、房租收入的狀況,發(fā)揮資金使用效益,推行企業(yè)利潤與職工收入績效掛勾,推進企業(yè)開拓經(jīng)營,參與市場競爭,提高經(jīng)濟效益。積極引入社會資本和先進管理經(jīng)驗,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加強經(jīng)營管理的事前、事中、事后全過程監(jiān)督,防止利用尋租空間出現(xiàn)利益輸送,為推進企業(yè)健康發(fā)展提供機制保障。