閩糧倉〔2022〕67號
各設(shè)區(qū)市糧食和物資儲備局、廈門市發(fā)展和改革委員會、平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，省糧油質(zhì)量監(jiān)測所、省儲備糧管理有限公司：
為進一步加強糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)，規(guī)范省級大米應(yīng)急加工重點企業(yè)管理，增強省級糧食應(yīng)急保障和宏觀調(diào)控能力，根據(jù)國家糧食和物資儲備局《關(guān)于印發(fā)〈糧食應(yīng)急保障企業(yè)管理辦法〉的通知》（國糧倉〔2021〕193號），對2021年省局制定的《福建省省級大米應(yīng)急加工重點企業(yè)管理辦法》進行了修訂，經(jīng)局長辦公會審議通過，現(xiàn)將修訂后的《福建省省級大米應(yīng)急加工重點企業(yè)管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
福建省糧食和物資儲備局
2022年4月2日
（此件主動公開）
福建省省級大米應(yīng)急加工重點企業(yè)管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步落實糧食安全黨政同責(zé)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，加強糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)，規(guī)范省級大米應(yīng)急加工重點企業(yè)管理，增強省級糧食應(yīng)急保障和宏觀調(diào)控能力，確保區(qū)域糧食安全，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的省級大米應(yīng)急加工重點企業(yè)是指依法在省內(nèi)注冊登記，以大米加工為主，加工、倉儲等條件達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省糧食和物資儲備局認定的大米加工企業(yè)。
第三條 省級大米應(yīng)急加工重點企業(yè)每3年認定一次，堅持自愿申報、逐級審核、擇優(yōu)認定的原則，充分發(fā)揮省級大米應(yīng)急加工重點企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。
第四條 省級大米應(yīng)急加工重點企業(yè)管理實行平急結(jié)合。平時企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧。緊急情況下，承擔(dān)政府委托的糧食應(yīng)急加工任務(wù)。
第五條 省糧食和物資儲備局負責(zé)省級大米應(yīng)急加工重點企業(yè)的認定、日常監(jiān)測、動態(tài)管理等工作。市、縣（區(qū)）糧食和物資儲備行政管理部門負責(zé)審核推薦本轄區(qū)內(nèi)綜合實力較強、經(jīng)營狀況良好、具備應(yīng)急保供能力、符合應(yīng)急供應(yīng)布局、具有社會責(zé)任感的大米加工企業(yè)，協(xié)助做好日常監(jiān)測管理等相關(guān)工作。
第二章 申報認定
第六條 綜合考慮各地人口分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)急保障等因素，全省認定36家省級大米應(yīng)急加工重點企業(yè)，其中福州市、泉州市各6家，廈門市、漳州市各4家，三明市、莆田市、南平市、龍巖市、寧德市各3家，平潭綜合實驗區(qū)1家。各設(shè)區(qū)市轄區(qū)內(nèi)符合申報條件的企業(yè)數(shù)量不足或暫無的，按符合條件數(shù)量推薦。
第七條 申報條件
(一)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營正常，守法誠信、信譽良好，無涉及糧食經(jīng)營受到處罰的違法行為。
(二)具備礱谷和成品小包裝條件，日處理稻谷能力不少于150噸，廠區(qū)內(nèi)有效倉容不少于1500噸。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營的糧食質(zhì)量指標(biāo)和食品安全指標(biāo)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，近一年內(nèi)未發(fā)生質(zhì)量安全事故，在糧食質(zhì)量抽樣檢測中未發(fā)現(xiàn)不達標(biāo)的情況，或不達標(biāo)的情況已按規(guī)定完成整改。
(四)按要求向當(dāng)?shù)丶Z食和物資儲備行政管理部門報送相關(guān)糧油信息，建立規(guī)范的糧食經(jīng)營臺賬，執(zhí)行特定情況下的糧食庫存量。
(五)建立完整的質(zhì)量保證體系，具備確保生產(chǎn)商品質(zhì)量和食用安全所需的工藝設(shè)備、檢化驗儀器、質(zhì)量內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)及各項管理制度，按規(guī)定上傳質(zhì)量安全溯源信息。
(六)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，取得《食品生產(chǎn)許可證》和商標(biāo)注冊證書，標(biāo)簽標(biāo)識符合有關(guān)規(guī)定要求。
(七)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境符合有關(guān)規(guī)范要求，安全生產(chǎn)制度健全，消防安全設(shè)施完備，排污符合國家環(huán)保要求，近一年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故或無重大生產(chǎn)安全隱患。
(八)按要求落實企業(yè)社會責(zé)任儲備。
(九)“中國好糧油”和“福建好糧油”產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先。
第八條 申報材料
(一)企業(yè)申請報告（含企業(yè)成立時間、主要經(jīng)營業(yè)務(wù)、發(fā)展歷程、組織結(jié)構(gòu)、品牌建設(shè)、銷售市場等）。
(二)省級大米應(yīng)急加工重點企業(yè)申報表。
(三)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證和食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件。
(四)廠房條件、低溫成品糧倉容，以及其它反映企業(yè)市場競爭力的證明材料（如產(chǎn)品質(zhì)量、科技成果、商標(biāo)、專利、榮譽證書等）復(fù)印件。
(五)大米加工企業(yè)礱谷機設(shè)計能力證明材料(設(shè)備的名稱、型號、銘牌照片等)，上一年度耗電量和電費繳交單復(fù)印件。
(六)申報材料真實性的承諾書。
第九條 申報程序
(一)企業(yè)申請。申報企業(yè)直接向企業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）糧食和物資儲備行政管理部門提出申請，按照要求提供相關(guān)材料。
(二)縣級審核。縣（市、區(qū)）糧食和物資儲備行政管理部門對企業(yè)申報材料進行審查和現(xiàn)場核查。對符合條件的申報企業(yè)，向設(shè)區(qū)市糧食和物資儲備行政管理部門推薦。
(三)市級審核。設(shè)區(qū)市糧食和物資儲備行政管理部門提出復(fù)審意見，正式行文報省糧食和物資儲備局。
第十條 認定程序
(一)材料初審。省糧食和物資儲備局對企業(yè)申報材料進行符合性審核，提出初步意見，必要時可通過第三方等方式進行審核。
(二)征求省糧食行業(yè)協(xié)會意見。省糧食和物資儲備局將初審?fù)ㄟ^的企業(yè)向省糧食行業(yè)協(xié)會征求意見。
(三)確定擬認定企業(yè)名單。省糧食和物資儲備局根據(jù)初審和省糧食行業(yè)協(xié)會意見，提出擬認定企業(yè)名單，提交局長辦公會研究審議。審議通過后在省糧食和物資儲備局網(wǎng)站公示5個工作日。
(四)發(fā)文公布。擬認定企業(yè)名單經(jīng)公示無異議后，認定為省級大米應(yīng)急加工重點企業(yè)，由省糧食和物資儲備局發(fā)文公布，頒發(fā)證書及牌匾，并簽訂應(yīng)急加工保障協(xié)議。
第三章 監(jiān)督管理
第十一條 省級大米應(yīng)急加工重點企業(yè)必須履行以下義務(wù)：
(一)必須服從政府糧食宏觀調(diào)控，糧食市場出現(xiàn)異常情況后，必須優(yōu)先保證完成省糧食和物資儲備局下達的應(yīng)急加工等指令。
(二)負責(zé)做好生產(chǎn)線的日常維修、養(yǎng)護和磨損設(shè)備的更換以及必要的技術(shù)改造等工作，保持機械設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，確保隨時滿足應(yīng)急加工需要。
(三)遵守國家和省有關(guān)糧食、食品安全的法律法規(guī)，自覺接受并配合各級糧食和物資儲備行政管理部門和有關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。
(四)按照國家及我省有關(guān)糧食流通統(tǒng)計制度要求，真實、準(zhǔn)確、完整、及時報送相關(guān)報表和經(jīng)營信息。
(五)依法落實企業(yè)社會責(zé)任儲備。
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十二條 省級大米應(yīng)急加工重點企業(yè)有效期為3年，實行日常監(jiān)測動態(tài)管理。有效期內(nèi)做到有進有出、優(yōu)勝劣汰，有效期滿后按程序重新組織申報認定。
第十三條 日常監(jiān)測工作由省糧食和物資儲備局組織開展。企業(yè)通過國家糧油統(tǒng)計信息系統(tǒng)報送運行情況數(shù)據(jù)和信息，市、縣（區(qū)）糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)加強監(jiān)測信息報送的督促和審核。
第十四條 日常監(jiān)測發(fā)現(xiàn)企業(yè)因資質(zhì)、設(shè)備報廢等經(jīng)營情況變化，已不符合省級大米應(yīng)急加工重點企業(yè)條件的，省糧食和物資儲備局取消其“省級大米應(yīng)急加工重點企業(yè)”稱號，并收回牌匾和證書。缺額由所在設(shè)區(qū)市糧食和物資儲備行政管理部門按申報認定程序進行補充。
第十五條 有下列行為之一的企業(yè)，不得評為省級大米應(yīng)急加工重點企業(yè)；已被評為省級大米應(yīng)急加工重點企業(yè)的取消資格，并從查實之日起3年內(nèi)不得申報省級大米應(yīng)急加工重點企業(yè)。
(一)被稅務(wù)部門查實，有逃避繳納稅款、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開增值稅發(fā)票、抗稅等違法行為的。
(二)由于防范措施不力或防范不當(dāng)，致使發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，造成生命和財產(chǎn)重大損失的。
(三)發(fā)生重大糧食質(zhì)量安全事故，對消費者造成傷害的。
(四)環(huán)保不達標(biāo)，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查實并予以處罰且經(jīng)整改仍不達標(biāo)的。
(五)經(jīng)查實存在舞弊行為，提供虛假材料的。
(六)因騙取財政資金被查處的。
(七)拒絕接受監(jiān)測或者不按規(guī)定要求提供監(jiān)測材料的。
(八)拒不配合和執(zhí)行政府糧食宏觀調(diào)控指令，擾亂糧食市場秩序的。
(九)被各級政府有關(guān)部門信用信息平臺列入異常經(jīng)營名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單的。
第四章 附則
第十六條 省級大米應(yīng)急加工重點企業(yè)更改企業(yè)名稱，應(yīng)出具新的營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料，由設(shè)區(qū)市糧食和物資儲備行政管理部門提出審查意見，報省糧食和物資儲備局審核確認。
第十七條 市、縣（區(qū)）糧食和物資儲備行政管理部門可結(jié)合實際，認定本級的大米應(yīng)急加工企業(yè)。
第十八條 本辦法由省糧食和物資儲備局負責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2021年8月27日《福建省糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)<福建省省級大米應(yīng)急加工重點企業(yè)管理辦法>的通知》(閩糧倉〔2021〕121號)同時廢止。
