“美國(guó)白羽肉雞種雞將很快退出中國(guó)市場(chǎng)。”福建圣農(nóng)發(fā)展股份有限公司董事長(zhǎng)傅光明日前底氣十足地對(duì)《瞭望》新聞周刊說。10年時(shí)間，累計(jì)投資14億元——位于閩北的圣農(nóng)集團(tuán)在光澤縣人跡罕至的大山深處，成功自主培育出國(guó)內(nèi)第一個(gè)白羽肉雞原種雞，打破了歐美，特別是美國(guó)對(duì)白羽肉雞種雞40多年的技術(shù)壟斷。
培育養(yǎng)雞全產(chǎn)業(yè)鏈，是閩北構(gòu)建多元生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)縮影。經(jīng)過20年不懈努力，閩北依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，通過山、水、茶、竹、雞等多元化生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)共生發(fā)展，拓展出一條生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化綠色發(fā)展新路徑，構(gòu)建形成了閩北山區(qū)特色的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
五大生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈形成綠色發(fā)展支點(diǎn)
南平市地處福建北部閩江上游腹地，森林覆蓋率達(dá)78.89%，是我國(guó)東南部重要生態(tài)屏障，俗稱“閩北”。20年來，南平市以保障自然生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息為基礎(chǔ)，以規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、特色化、高效化為要求，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)深度融合。南平聚焦“一座山、一片葉、一根竹、一瓶水、一只雞”等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建5大生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈支撐體系，樹立綠色為底的產(chǎn)業(yè)培育路徑。
做美“一座山”。武夷山是世界文化與自然雙遺產(chǎn)地和全國(guó)首批國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)之一。南平市以環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶為抓手，整體推進(jìn)全域綠色高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建環(huán)國(guó)家公園文旅融合產(chǎn)業(yè)圈，開發(fā)利用10%區(qū)域來帶動(dòng)90%區(qū)域的生態(tài)保護(hù)。2021年全市10個(gè)縣市區(qū)累計(jì)接待游客超5600萬人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入546.23億元。
做香“一片葉”。南平被譽(yù)為紅茶鼻祖、烏龍茶故鄉(xiāng)及白茶發(fā)源地，茶園面積64萬多畝，其中綠色生態(tài)茶園27.65萬畝。2021年全市茶產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約350億元。
做全“一只雞”。南平培育打造以圣農(nóng)集團(tuán)為龍頭的生態(tài)食品加工產(chǎn)業(yè)集群，做深做長(zhǎng)做強(qiáng)雞產(chǎn)業(yè)鏈，突破白羽肉雞自主育種。2021年全市白羽肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超600億元。
做深“一根竹”。南平擁有毛竹林643.5萬畝，年產(chǎn)竹材2.7億根，享有“中國(guó)竹鄉(xiāng)”的美譽(yù)。該市深挖全竹綜合利用，開展以竹代塑技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)從一顆筍到一根竹全循環(huán)利用，現(xiàn)已開發(fā)出纏繞式竹吸管、鋼竹結(jié)合家具、竹定向刨花板、竹纖維板材、清水筍罐頭等10余項(xiàng)生態(tài)創(chuàng)新產(chǎn)品，充分利用竹邊角料廢料，建成國(guó)內(nèi)綜合實(shí)力最強(qiáng)的活性炭生產(chǎn)基地。2021年全市168家規(guī)模以上筍竹加工企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約314億元。
做活“一瓶水”。南平市境內(nèi)有大小河流700多條，環(huán)武夷山國(guó)家公園流域水質(zhì)有108項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅰ類水標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源量達(dá)1.2萬立方米，是全國(guó)人均水平的5.6倍。該市瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求推出泡茶水、健康水，打造水產(chǎn)業(yè)專業(yè)園，拉長(zhǎng)水資源開發(fā)鏈，向化妝水、面膜水、美容水等延伸，并運(yùn)用優(yōu)質(zhì)水壯大釀造業(yè)，成功創(chuàng)建全國(guó)水生態(tài)文明城市。2021年，該市包括釀造業(yè)在內(nèi)的全市水產(chǎn)業(yè)鏈共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約19億元。
南平市市長(zhǎng)袁超洪介紹，閩北因地制宜，以特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以優(yōu)質(zhì)企業(yè)帶動(dòng)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)提升，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈及價(jià)值鏈深度融合，5大生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建了閩北綠色發(fā)展的“支點(diǎn)”，有效銜接和拉動(dòng)了鄉(xiāng)村振興。2021年全市生產(chǎn)總值突破2000億元，其中5大生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)1829.23億元，人均生態(tài)產(chǎn)值超6.8萬元，顯示這個(gè)擁有268萬常住人口的山區(qū)城市迸發(fā)出厚積薄發(fā)的綠色發(fā)展?jié)摿Α?/p>
五措并舉創(chuàng)建綠色發(fā)展機(jī)制
南平市5大生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)共生發(fā)展，成為助推閩北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的金山銀山。據(jù)了解，其良性發(fā)展與當(dāng)?shù)卣?大舉措息息相關(guān)。
深耕綠水青山拉動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。南平歷屆市委市政府沿著生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的方向努力實(shí)干，使該市獲批全國(guó)首個(gè)自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)地級(jí)市，全域康養(yǎng)旅游、生態(tài)食品加工、竹生態(tài)產(chǎn)業(yè)、茶生態(tài)產(chǎn)業(yè)及水生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)共生發(fā)展，帶動(dòng)閩北山區(qū)群眾依托綠水青山實(shí)現(xiàn)共同富裕。
6臺(tái)機(jī)器人在流水線上加工制作不同口徑的竹碗，另一臺(tái)機(jī)器人則在噴漆房對(duì)流水線上的竹碗進(jìn)行噴漆加工……這是在建陽區(qū)龍竹科技集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)車間看到的場(chǎng)景。這是一家集竹家居制品、竹建筑裝飾類材料和竹自動(dòng)化機(jī)械研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及銷售于一體的高新技術(shù)企業(yè)。公司可持續(xù)發(fā)展部經(jīng)理連建庭介紹，通過自研無刻痕竹展開技術(shù)和弦向刨切帶竹節(jié)薄片技術(shù)，該企業(yè)研制出厚度僅為0.2毫米、長(zhǎng)度可達(dá)2米的微薄竹片，開發(fā)生產(chǎn)出多款纏繞式竹吸管，海內(nèi)外市場(chǎng)前景極為廣闊。
扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè)多元化共生發(fā)展。南平市實(shí)施固鏈延鏈強(qiáng)鏈，推進(jìn)聚群化發(fā)展，節(jié)約成本發(fā)揮生態(tài)產(chǎn)業(yè)最大效益。以總部位于閩北光澤縣的圣農(nóng)集團(tuán)為例，其專注做“一只雞”全產(chǎn)業(yè)鏈，配套農(nóng)牧、食品、獸藥疫苗、冷鏈物流等7大產(chǎn)業(yè)集群，生產(chǎn)基地達(dá)500多個(gè)，肉雞年產(chǎn)能達(dá)6億羽，成為國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
鼓勵(lì)接地氣生態(tài)品牌創(chuàng)新。全國(guó)首筆竹林碳匯交易和碳匯質(zhì)押貸款在閩北“破繭而出”，萬里茶道、印象大紅袍、建盞文化、水美經(jīng)濟(jì)、深呼吸小城等接地氣生態(tài)品牌創(chuàng)新實(shí)踐成效漸顯。
2019年，閩北順昌縣在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)“一元碳匯”生態(tài)產(chǎn)品試點(diǎn)項(xiàng)目，從脫貧山村及脫貧農(nóng)戶碳匯林開發(fā)破題，將碳匯產(chǎn)品實(shí)施過程產(chǎn)生的碳匯增量，通過微信小程序掃碼平臺(tái)，以1元10千克的價(jià)格向社會(huì)銷售。兩年多來，“一元碳匯”不斷拓展生態(tài)產(chǎn)品，碳匯+金融、碳匯+保險(xiǎn)、碳匯+會(huì)議等創(chuàng)新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，認(rèn)購(gòu)資金用來助力當(dāng)?shù)鼐G色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。
構(gòu)建自然資源生態(tài)保障機(jī)制。南平市運(yùn)用信息技術(shù)從政策依據(jù)、目標(biāo)、內(nèi)容、措施及效果等方面開展大數(shù)據(jù)分析，展開了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算機(jī)制建設(shè)、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革等試點(diǎn)工作，構(gòu)建了生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查、確權(quán)、量化及評(píng)價(jià)體系，完善資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)和責(zé)任追究制度，不斷提升節(jié)約使用自然資源要素水平。
2020年11月，南平市成立全國(guó)第一家受理生態(tài)環(huán)境資源糾紛的仲裁院——南平生態(tài)仲裁院。其首次將仲裁運(yùn)用在生態(tài)領(lǐng)域，主要受理涉及大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境污染糾紛案件，探索解決生態(tài)領(lǐng)域糾紛的多元化路徑。
施行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。南平探索創(chuàng)新“五圍繞五突出”工作法，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。圍繞“審什么”，突出審計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主官、當(dāng)?shù)刈匀毁Y源稟賦和生態(tài)建設(shè)目標(biāo)完成情況；圍繞“如何審”，突出審計(jì)部門內(nèi)外資源整合、審計(jì)事項(xiàng)步驟內(nèi)容整合及審核技術(shù)整合；圍繞“如何評(píng)價(jià)”，突出考核約束性指標(biāo)完成情況、責(zé)任狀履行及政策制度落實(shí)情況；圍繞“如何定責(zé)”，突出歷史問題整改與任內(nèi)工作政策并重、數(shù)量與質(zhì)量并重和點(diǎn)上審計(jì)與鏈條延伸并重原則；圍繞“如何運(yùn)用”，突出將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部使用及責(zé)任人員追責(zé)處理等環(huán)節(jié)。通過審計(jì)，“綠水”補(bǔ)償、“青山”補(bǔ)償?shù)纫慌屡e措使生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制得以建立，審計(jì)署將南平審計(jì)改革創(chuàng)新列為“抓得好、抓得實(shí)、抓出成效”全國(guó)典范。
探索生態(tài)文明建設(shè)“南平模式”
南平以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為核心，構(gòu)建和逐步完善綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的政策制度銜接機(jī)制，探索出一條政府主導(dǎo)、生態(tài)優(yōu)先、生態(tài)產(chǎn)業(yè)支撐、生態(tài)產(chǎn)品不斷創(chuàng)新、企業(yè)和閩北山區(qū)群眾普遍參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)了閩北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，形成具有閩北特色的生態(tài)文明建設(shè)新模式。
南平不負(fù)綠水青山，將其視為綠色發(fā)展的生命線，青山綠水則給予閩北豐厚的生態(tài)產(chǎn)品回饋。
新上任的南平市委書記林瑞良告訴，綠色發(fā)展理念在閩北已經(jīng)形成普遍共識(shí)，南平市將繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)、“茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技”統(tǒng)籌發(fā)展、科技特派員制度創(chuàng)新發(fā)展和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，同時(shí)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念，大力推動(dòng)思想綠色轉(zhuǎn)型，變被動(dòng)約束為主動(dòng)保護(hù)，扎實(shí)促進(jìn)共同富裕。
林瑞良說，未來4年是閩北發(fā)展重要?dú)v史機(jī)遇期，南平將繼續(xù)完善和細(xì)化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品供需精準(zhǔn)對(duì)接，做大做強(qiáng)茶、竹、水、文旅康養(yǎng)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，抓住機(jī)會(huì)倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把綠水青山實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)化為金山銀山，讓越來越多的生態(tài)產(chǎn)業(yè)提升閩北鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)共同富裕，為豐富生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)南平智慧。
南平的做法是全面準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念、踐行“兩山”理論的生動(dòng)實(shí)踐，顯示出南平產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的生態(tài)底色，福建農(nóng)林大學(xué)教授戴永務(wù)認(rèn)為，南平有效走出了一條生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)富民之路，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民可持續(xù)增收、可持續(xù)脫貧、可持續(xù)發(fā)展，為我國(guó)南方山區(qū)生態(tài)資源富集地區(qū)探索市場(chǎng)化、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新機(jī)制提供了“南平模式”。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院趙迪博士說，南平深挖鄉(xiāng)村多元生態(tài)價(jià)值，發(fā)揮生態(tài)產(chǎn)品多種功能，拓展生態(tài)產(chǎn)業(yè)增值空間，提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，有利于形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新格局。南平做法的借鑒價(jià)值體現(xiàn)于以產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興，快速提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，探索生態(tài)系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)山區(qū)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
