據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委14日消息，為保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，維護(hù)糧食經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保障國(guó)家糧食質(zhì)量安全，國(guó)家發(fā)改委就《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法(征求意見稿)》公開征求意見。
意見提出，完善糧食流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理制度。從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、政策及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)反食品浪費(fèi)、糧食節(jié)約行動(dòng)等有關(guān)措施和要求，嚴(yán)禁多扣水雜、壓級(jí)壓價(jià)、以陳頂新、摻雜使假、以次充好等行為。國(guó)家鼓勵(lì)和支持采用并推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法、檢驗(yàn)方法、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，不斷提高糧食質(zhì)量安全管理、檢驗(yàn)檢測(cè)和保障水平。各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)建立健全糧食質(zhì)量安全數(shù)據(jù)庫。
在糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方面，意見提出，實(shí)行收購(gòu)和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度。糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容包括：常規(guī)質(zhì)量、儲(chǔ)存品質(zhì)、內(nèi)在品質(zhì)；因環(huán)境污染、異常氣候等因素導(dǎo)致的重金屬、真菌毒素及其他有害物質(zhì)污染，以及糧食生產(chǎn)和儲(chǔ)存過程中使用的藥劑殘留等情況。監(jiān)測(cè)樣品的采集應(yīng)當(dāng)按程序和采樣技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保采集樣品的代表性、真實(shí)性和相關(guān)信息的準(zhǔn)確性、完整性。同時(shí)，糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息化建設(shè)，統(tǒng)籌利用有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息資源。
在糧食經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全管理方面，糧食收購(gòu)者、糧食儲(chǔ)存企業(yè)不得將直接拌有農(nóng)藥、混有農(nóng)藥殘?jiān)蛘吆袊?guó)家禁止使用的儲(chǔ)糧藥劑的糧食作為食用用途銷售出庫。定向銷售用作非食用用途的糧食，應(yīng)當(dāng)在包裝、銷售憑證中明確標(biāo)識(shí)用途。對(duì)定向銷售作為非食用用途的政策性糧食的質(zhì)量安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
糧食不得與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染的有毒有害物質(zhì)混存，不同品種、性質(zhì)、生產(chǎn)年份的政策性糧食不得混存。收購(gòu)非食用用途的糧食，應(yīng)當(dāng)單收、單儲(chǔ)，并在收購(gòu)碼單、包裝上明確標(biāo)識(shí)。鼓勵(lì)對(duì)不同產(chǎn)地、等級(jí)和品質(zhì)的糧食單收、單儲(chǔ)。糧食收購(gòu)者、糧食儲(chǔ)存企業(yè)發(fā)現(xiàn)其作為食用用途銷售出庫的糧食不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，告知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者，迅速采取必要措施防控風(fēng)險(xiǎn)，召回已售糧食，并記錄備查；同時(shí)將召回和處理情況及時(shí)向縣級(jí)以上糧食和儲(chǔ)備等相關(guān)部門報(bào)告。未按規(guī)定召回的，縣級(jí)以上糧食和儲(chǔ)備等部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)責(zé)令其召回。
在糧食檢驗(yàn)方面，意見提出，糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)扦樣、檢驗(yàn)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其具備必要的專業(yè)知識(shí)和所需的職業(yè)技能，滿足崗位要求。扦樣、檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)具有能勝任所在崗位工作的相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)等證明。扦樣方法和程序應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)。扦樣機(jī)構(gòu)和扦樣人員對(duì)扦樣合規(guī)性、樣品真實(shí)性、信息準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。監(jiān)督檢查、超期儲(chǔ)存糧食的質(zhì)量安全檢驗(yàn)等應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)扦樣的，不得由利益相關(guān)方送樣檢驗(yàn)。
在糧食質(zhì)量安全事故處置方面，意見提出，縣級(jí)以上地方糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)建立健全糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)對(duì)糧食質(zhì)量安全事故的快速反應(yīng)及應(yīng)急處置信息發(fā)布的相關(guān)機(jī)制和程序。加強(qiáng)應(yīng)急處置能力和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急裝備配置和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，滿足應(yīng)急需要。調(diào)查糧食質(zhì)量安全事故，除了依職責(zé)查明事故單位及相關(guān)人員的責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的單位及其工作人員的失職、瀆職等情況。
此外，意見還提出，國(guó)家糧食和儲(chǔ)備部門組織監(jiān)督抽查每年不少于1次，地方各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門組織監(jiān)督抽查每年不少于2次，上級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門監(jiān)督抽查過的單位，下級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門當(dāng)年一般不再重復(fù)監(jiān)督抽查。
