閩糧行〔2016〕168號
各設區(qū)市糧食局、平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)村發(fā)展局：
根據(jù)《福建省糧食局關(guān)于開展糧食系統(tǒng)治理“餐桌污染”專項檢查的通知》(閩糧行〔2016〕106號)要求，省局于2016年7月上旬組織各地在全省糧食系統(tǒng)開展治理“餐桌污染”專項檢查,現(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、檢查情況
(一)現(xiàn)場檢查情況。各地糧食部門組織選派熟悉相關(guān)人員和糧油質(zhì)量檢驗人員深入大米、小麥粉、食用植物油批發(fā)、銷售、加工和軍糧供應等440家企業(yè)的糧油質(zhì)量情況專項檢查。重點檢查企業(yè)原料或商品來源情況，建立健全質(zhì)量安全管理制度情況，糧油進貨質(zhì)量安全檢測情況，糧油質(zhì)量檔案建立情況以及糧油產(chǎn)(商)品實物衛(wèi)生質(zhì)量情況，并按要求抽取部分樣品進行檢驗檢測。從檢查情況看：我省糧食企業(yè)質(zhì)量意識有所增強，主動增加原糧及成品糧檢測的頻率，更加注重產(chǎn)品質(zhì)量管理，索證索票意識加強；部分骨干糧食加工企業(yè)配備質(zhì)檢人員和一定的檢測檢驗設備；軍供站長軍糧質(zhì)量第一責任人制度和一批一檢一報告制度比較落實；應急儲備大米和小包裝食用油承儲企業(yè)質(zhì)量管理較為規(guī)范，建立定期開展質(zhì)量安全監(jiān)測。通過檢查將國家糧油安全質(zhì)量標準和上級要求資訊傳導給了經(jīng)營者、消費者，進一步提升了糧食質(zhì)量安全意識，確保糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全。各地還對檢查中發(fā)現(xiàn)有問題責令整改。
(二)實物抽查情況。各地在現(xiàn)場檢查中還結(jié)合重點單位和薄弱環(huán)節(jié)抽取實物樣品進行檢測，全省共抽查691個樣品、代表數(shù)量23534噸，合格690個，合格率99.86%。分檢查品種看：檢查大米346個樣品、代表數(shù)量18212噸、合格345個、合格率99.7%，檢查小麥粉180個、代表數(shù)量2408噸、合格180個、合格率100%，檢查食用植物油165個、代表數(shù)量2913噸、合格165個、合格率100%。分檢查企業(yè)看：糧食批發(fā)企業(yè)檢查66個樣品、代表數(shù)量5366噸、合格66個、合格率100%，銷售企業(yè)檢查393個樣品、代表數(shù)量11536噸、合格393個、合格率100%，軍糧供應網(wǎng)點檢查138個樣品、代表數(shù)量1510噸、合格138個、合格率100%，加工企業(yè)檢查94個樣品、代表數(shù)量5122噸、合格93個、合格率98.9%(各設區(qū)市檢查情況見附件1)。
二、在售糧油產(chǎn)品監(jiān)測情況
各級糧食行政管理部門根據(jù)省局要求對在售糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全進行抽查監(jiān)測，全省共抽取大米、小麥粉、食用植物油樣品共94份，其中大米樣品54份、小麥粉24份、食用植物油16份。檢測項目：除監(jiān)測國家標準規(guī)定質(zhì)量指標外，大米加測鎘，小麥粉加測過氧化苯甲酰，食用植物油加測黃曲霉毒素B1。經(jīng)檢測，質(zhì)量指標合格率98.9%，衛(wèi)生指標合格率100%(監(jiān)測結(jié)果匯總表見附件2)。
三、專項檢查工作開展情況
(一)領(lǐng)導高度重視，周密籌劃部署。各級糧食行政管理部門高度重視，加強專項檢查工作的領(lǐng)導，成立了由相關(guān)業(yè)務科室和糧油質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)專業(yè)人員組成的專項檢查組，并抽調(diào)熟悉糧油加工、購銷、軍糧供應、質(zhì)量管理等業(yè)務人員，認真研究部署治理“餐桌污染”專項檢查工作，圍繞省局制定的檢查內(nèi)容和方法認真組織開展檢查工作。龍巖、南平市糧食局分管領(lǐng)導親自帶隊深入重點縣(市、區(qū))和重點企業(yè)指導專項檢查工作。
(二)圍繞治餐重點，多種形式做好監(jiān)管。各級糧食行政管理部門緊盯糧食質(zhì)量安全出現(xiàn)的新情況、新問題，以問題為導向，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強“餐桌污染”治理工作。通過專項檢查工作促進了各地糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作和監(jiān)管制度的完善。如：廈門市糧食局堅持多措并舉，采取關(guān)口前移等措施，確保儲備糧油質(zhì)量衛(wèi)生安全合格；督導軍糧供應站“一批一檢一報告制度”執(zhí)行情況較好，嚴密防控不合格軍供糧油流入軍營。漳州市部分縣(市、區(qū))糧食局配合質(zhì)監(jiān)、工商部門和食安辦開展專項整治，防止農(nóng)藥殘留超標、重金屬殘留超標等不合格糧食流入市場。
(三)抓好檢查落實、提高治理效果。此次專項檢查工作根據(jù)省局文件要求，各設區(qū)市統(tǒng)一行動，認真開展系統(tǒng)內(nèi)及骨干糧食加工和銷售企業(yè)、軍供網(wǎng)點、批發(fā)市場糧油質(zhì)量檢查。采取點面結(jié)合等方式，使工作扎實有效。福州、三明、莆田市糧食局結(jié)合本次專項檢查行動，深入骨干糧油加工企業(yè)、應急大米和小包裝食用油承儲企業(yè)，檢查糧食質(zhì)量安全體系建設情況，并跟蹤考核“放心糧油示范企業(yè)”；泉州、寧德市糧食局采取點、面結(jié)合的方式對系統(tǒng)內(nèi)批發(fā)、銷售、加工及軍供網(wǎng)點進行隱患排查，查找質(zhì)量安全問題；平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)村發(fā)展局在此次檢查中，發(fā)現(xiàn)某糧油加工廠生產(chǎn)的一級粳米的小碎米含量超標，立即責成該廠不得將本批次粳米投放市場，要求進行重新篩選，把小碎米降至標準內(nèi)才能在市場出售。
四、存在的問題
這次治理“餐桌污染”專項檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題有：一是質(zhì)量安全管理制度建設還比較薄弱，質(zhì)量管理方面的制度還未完全建立；二是從省外調(diào)入的成品糧產(chǎn)地分布多，糧情復雜，也存在有超標糧食的情況；三是個別企業(yè)在原糧調(diào)入過程中，沒有取得供貨方的質(zhì)檢報告，出證、索證制度還需要繼續(xù)完善；四是一些骨干糧食加工廠和骨干糧店糧油出入庫產(chǎn)品質(zhì)量登記不及時，檔案管理不規(guī)范；五是各地市專項檢查經(jīng)費不足，影響糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作的開展。
五、關(guān)于進一步加強治理“餐桌污染”的意見
各級糧食行政管理部門要認真貫徹執(zhí)行《糧食流通管理條例》、《福建省糧食流通管理辦法》和《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法(試行)》，對此次專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并抓好整改情況的跟蹤檢查；繼續(xù)加大宣傳培訓力度，加強《食品安全法》等法律法規(guī)宣傳和糧食業(yè)務知識的培訓，提高糧食從業(yè)人員的整體素質(zhì)和食品安全意識；認真貫徹落實《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年全省治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作方案的通知》和《福建省糧食局關(guān)于印發(fā)2016年全省糧食系統(tǒng)治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作方案的通知》的要求，明確職責分工，進一步落實糧食質(zhì)量安全各項工作措施，完善質(zhì)量安全保障機制，確保糧油質(zhì)量安全。
附件：1.福建省糧食系統(tǒng)治理“餐桌污染”專項檢查情況匯總表（點擊下載）
2.福建省糧食系統(tǒng)治理“餐桌污染”專項檢查監(jiān)測結(jié)果匯總表（點擊下載）
福建省糧食局
2016年9月12日
