產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要途徑?！笆濉币詠?，福建省圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)為主要抓手，做強(qiáng)融合主體，創(chuàng)新融合方式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目建設(shè)，完善利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制，全面打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新引擎，取得了良好成效。
2020年，全省五家示范園一二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到40.74億元、39.09億元和24.11億元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈雙提升。園區(qū)內(nèi)國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)16個(gè)，產(chǎn)值為12.04億元，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)持續(xù)釋放。接待旅游人數(shù)69萬人次，電子商務(wù)年度銷售額達(dá)7.4億元，新業(yè)態(tài)發(fā)展保持良好勢頭。農(nóng)民人均可支配收入超出園區(qū)所在縣平均水平4.6個(gè)百分點(diǎn)，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制作用進(jìn)一步凸顯。目前，五家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園已成為全省產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的排頭兵和樣板區(qū)。
福建省建寧縣國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園梯田式蓮海景觀
立足資源優(yōu)勢，做好“特”的文章
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，明確園區(qū)定位，依據(jù)不同地理區(qū)位、資源稟賦、人文傳統(tǒng)等因素，因地制宜，分類施策，充分利用特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，不斷把“特”的優(yōu)勢做足做亮。武夷山市示范園以名揚(yáng)四海的武夷巖茶為重點(diǎn)，積極構(gòu)建茶產(chǎn)業(yè)、茶經(jīng)濟(jì)、茶生態(tài)、茶旅游和茶文化互融共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)體系。通過強(qiáng)化品牌建設(shè)、推進(jìn)質(zhì)量興茶、完善茶葉標(biāo)準(zhǔn)、拓寬茶葉市場、提高茶產(chǎn)業(yè)附加值，建立了可追溯體系試點(diǎn)企業(yè)60余家，積極推進(jìn)茶園有機(jī)肥替代化肥示范縣項(xiàng)目和全國綠色食品原料生產(chǎn)基地建設(shè)，加快推進(jìn)智慧茶園、物聯(lián)網(wǎng)、茶莊園及茶葉休閑示范點(diǎn)等和品牌宣傳建設(shè)，全面推行生態(tài)茶園農(nóng)藥化肥零增長減量化行動，先后制修訂“地理標(biāo)志產(chǎn)品武夷巖茶”國家和地方標(biāo)準(zhǔn)、“武夷巖茶沖泡與品鑒”地方標(biāo)準(zhǔn)，武夷巖茶產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)更加彰顯。建寧縣示范園充分利用建蓮種植優(yōu)勢，大力發(fā)展壯大特色建蓮產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)蓮文化融合發(fā)展，創(chuàng)建了省內(nèi)首個(gè)以蓮為主題的文化展示館“修竹荷苑”，加快實(shí)施建蓮優(yōu)勢區(qū)域品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)品種種植基地建設(shè)，按照“百畝點(diǎn)、千畝片、萬畝帶”的種植布局，以省道、景區(qū)、鎮(zhèn)政府駐地所在村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)等為重點(diǎn)，劃定縣級重點(diǎn)種植區(qū)域和建蓮種植專業(yè)村，劃定鎮(zhèn)級優(yōu)質(zhì)品牌創(chuàng)建核心區(qū)，建立成片農(nóng)副產(chǎn)品原料種植區(qū)10個(gè)，建立品牌核心基地2000畝，穩(wěn)定蓮子種植面積7500畝，實(shí)現(xiàn)蓮子產(chǎn)量產(chǎn)值雙增。尤溪縣示范園以湯川大峽谷旅游開發(fā)為依托，以高山蔬菜、黑山羊、食用菌為主要特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合區(qū)域內(nèi)豐富的農(nóng)業(yè)旅游資源和優(yōu)美的田野風(fēng)光、村落景觀，打造成集農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村休閑度假、高山避暑等于一體，并著力發(fā)展農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場和龍頭企業(yè)為主體的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)。建甌市示范園圍繞蔬菜和水稻兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育各類農(nóng)業(yè)企業(yè)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)品牌，發(fā)展加工流通、直供直銷、休閑農(nóng)業(yè)等，以核心區(qū)小松鎮(zhèn)林下旅游作為支撐載體，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
培育多元主體，做好“強(qiáng)”的文章
堅(jiān)持齊頭并進(jìn)，大力培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，為推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)提供強(qiáng)大的生力軍，初步形成了以龍頭企業(yè)為骨干、以農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶、以家庭農(nóng)場和專業(yè)種養(yǎng)大戶為基礎(chǔ)，多種生產(chǎn)經(jīng)營主體共存的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局。一是支持壯大龍頭企業(yè)。建寧縣示范園，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)企合作，與建寧縣閩江源綠田食品有限公司、建寧縣文鑫蓮業(yè)有限公司、福源蓮業(yè)有限公司、建寧縣蓮蓉綠色食品（集團(tuán)）有限公司等以建蓮為主打產(chǎn)品的國家、省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行深度合作，建設(shè)綠色生態(tài)基地，為企業(yè)建立原料基地，為農(nóng)戶提供穩(wěn)定的市場銷路，實(shí)現(xiàn)了雙贏。武夷山市示范園，支持茶葉企業(yè)采取合資合作、兼并重組、股份制等方式，培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。二是著力提升合作社和家庭農(nóng)場水平。武夷山市示范園加強(qiáng)茶葉專業(yè)合作社建設(shè)，積極推廣星村鎮(zhèn)黃村茗川世府茶葉合作社經(jīng)驗(yàn)，鼓勵小微企業(yè)以村為單位、以區(qū)域?yàn)閱挝粍?chuàng)建茶專業(yè)合作社，以各種茶專業(yè)合作社為單位創(chuàng)建茶專業(yè)合作社、聯(lián)合社，不斷提高茶產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。壽寧縣示范園發(fā)揮示范園核心區(qū)鳳陽鎮(zhèn)高山晚熟葡萄優(yōu)勢，以國家級示范合作社祥瑞葡萄種植專業(yè)合作社為模板，總結(jié)種植技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，形成了“1+N”合作社管理制度，建立了統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售的“五統(tǒng)一”模式，并在鳳陽鎮(zhèn)36家葡萄種植專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場率先推廣，為葡萄產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提供了有效路徑。三是積極培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。武夷山市示范園持續(xù)開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，五年來舉辦茶葉培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)人數(shù)2600人次。派送300人參加南平農(nóng)業(yè)學(xué)校新型農(nóng)民培育學(xué)習(xí)班。培訓(xùn)農(nóng)業(yè)“五新”推廣、農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制和平臺建設(shè)、茶園優(yōu)化配方施肥、生物活性肥料應(yīng)用、茶葉采摘期調(diào)節(jié)綜合配套新技術(shù)應(yīng)用、綜合防治綠色防控技術(shù)、高效生物農(nóng)藥、無公害有機(jī)茶園配套技術(shù)應(yīng)用等內(nèi)容，培養(yǎng)一批懂得現(xiàn)代茶葉種植科技的新型農(nóng)民，推動了武夷巖茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
強(qiáng)化要素保障，做好“實(shí)”的文章
堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨的資金、項(xiàng)目、用地、人才等普遍性瓶頸問題，實(shí)施省市縣三級聯(lián)動，整合統(tǒng)籌財(cái)政涉農(nóng)資金，加大招商引資力度，進(jìn)一步激活農(nóng)村資源要素，引導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目向園區(qū)集聚，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，努力讓園區(qū)建設(shè)有切實(shí)管用的政策保障和上下暢通的運(yùn)行機(jī)制。
省級層面引領(lǐng)推動，建立了福建省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工作聯(lián)席會議制度，由省發(fā)展改革委牽頭，工信廳、財(cái)政廳、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文旅廳、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局等部門組成。通過聯(lián)席會議研究提出支持全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范的政策措施，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)示范推進(jìn)中的重大問題，督促各地做好推進(jìn)實(shí)施試點(diǎn)示范的各項(xiàng)工作。2017年以來，積極發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用，推進(jìn)全省示范園的申報(bào)、評審、認(rèn)定等工作，指導(dǎo)評估示范園工作進(jìn)展情況，積極推廣各地各部門推進(jìn)示范園工作的典型經(jīng)驗(yàn)。先后安排省預(yù)算內(nèi)資金3000萬元，支持2批示范園的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺項(xiàng)目，增強(qiáng)示范園公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)集聚能力。
地市層面真抓實(shí)干，各地注重配強(qiáng)資源要素，通過抓人才提優(yōu)、抓資金提效、抓項(xiàng)目提速、抓機(jī)制提升，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的支撐點(diǎn)。武夷山市示范園支持和鼓勵茶企發(fā)展茶旅項(xiàng)目，建設(shè)茶莊園、茶觀光工廠，開發(fā)茶旅游線路，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿蛣恿Γ攸c(diǎn)推進(jìn)“武夷香江茗苑”、黃村茗川世府、正山堂茶產(chǎn)業(yè)融合綜合體、武夷山茶旅小鎮(zhèn)、香江·茶人小鎮(zhèn)等一批帶動性強(qiáng)、輻射面廣的項(xiàng)目。建寧縣示范園圍繞建蓮產(chǎn)業(yè)鏈的延伸進(jìn)行項(xiàng)目策劃實(shí)施，投資3000多萬元建設(shè)國家濕地公園，實(shí)現(xiàn)濕地資源保護(hù)與合理區(qū)域利用共同發(fā)展。先后投資1200萬元的樂惠購超市及電商平臺建設(shè)項(xiàng)目、投資2000萬元的新上竹制品加工生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、投資5980萬元的閩江源頭拜水溯源旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，都已相繼建成投入使用。尤溪縣示范園共投入資金近2000萬元，建設(shè)了11個(gè)美麗鄉(xiāng)村，以河道整治、陳年垃圾清運(yùn)、環(huán)境整治、“廁所革命”、路網(wǎng)建設(shè)、鄉(xiāng)村綠化、水土保持生態(tài)村建設(shè)、人飲工程、文化長廊、旅游公廁等工作為重點(diǎn)，營造和諧美麗的園區(qū)環(huán)境。建甌市示范園積極推進(jìn)示范園核心區(qū)小松鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資1.45億元，建設(shè)31.5公里沿溪騎行綠道以及附屬設(shè)施，并已投入使用。綠道沿小松溪兩岸呈環(huán)狀分布，途經(jīng)6個(gè)村和1個(gè)農(nóng)林場，將小松溪流域的田園風(fēng)光、森林景觀等串點(diǎn)成線，連線成片，拉開了示范園運(yùn)動休閑旅游的框架。壽寧縣示范園實(shí)施了全長近14公里的鳳陽至聯(lián)八線（大韓村）公路、鳳陽鎮(zhèn)主鎮(zhèn)區(qū)改造、鳳陽鎮(zhèn)省級千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園提升、鳳陽鎮(zhèn)櫻花基地、鳳陽鎮(zhèn)葡萄種植示范基地等項(xiàng)目，有效夯實(shí)融合發(fā)展基礎(chǔ)。
完善共贏機(jī)制，做好“利”的文章
堅(jiān)持合作共贏，始終把農(nóng)民更多分享增值收益作為基本出發(fā)點(diǎn)，正確把握和處理農(nóng)民和企業(yè)之間的關(guān)系，將二者打造成統(tǒng)一的利益聯(lián)結(jié)體，建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極推廣多種利益聯(lián)結(jié)方式，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。一是引導(dǎo)新型經(jīng)營主體帶動增收。尤溪縣示范園大力發(fā)展“合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，培育農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或者入股合作社、合作組織，強(qiáng)化龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社深度融合。依托兩個(gè)國家A級景區(qū)，周邊村莊以“合作社+農(nóng)戶”模式，建成楊梅、獼猴桃等采摘園、家庭農(nóng)場26家，帶動當(dāng)?shù)貏趧恿?30多人就業(yè)，年盈利500多萬元。建甌市示范園內(nèi)合作社與農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)簽訂生產(chǎn)合作合約，商定回收價(jià)格，全程質(zhì)量管理，省級示范社建甌錦春果蔬專業(yè)合作社還通過建立成員賬戶進(jìn)行二次分利，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)品增值收益。二是發(fā)展社會化服務(wù)帶動增收。建寧縣示范園通過農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社提高了農(nóng)業(yè)作業(yè)服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大農(nóng)戶服務(wù)范圍，很好地解決了一家一戶小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械耕作的難題和“有機(jī)戶有機(jī)無活干，無機(jī)戶有活無機(jī)干”的問題，促進(jìn)并帶動示范園核心區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高山智慧農(nóng)業(yè)家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)土地280畝，以“建蓮+荷花”魚種養(yǎng)模式，增加冷水養(yǎng)殖40畝，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)種植500畝，帶動農(nóng)戶增產(chǎn)增收。三是激活資源要素帶動增收。壽寧縣示范園，流轉(zhuǎn)2000畝土地用于櫻花種植，村集體和群眾通過土地流轉(zhuǎn)參與項(xiàng)目，以“租金+分紅”的形式增加收入。依托鳳陽鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新推行“我有一畝葡萄園”托管扶貧模式，從農(nóng)產(chǎn)品的種植、采摘、加工、銷售等方面，對建檔立卡貧困戶給予全產(chǎn)業(yè)鏈疊加式幫扶補(bǔ)助，真正讓無勞動能力和因?yàn)?zāi)、因病等脫貧不穩(wěn)定的貧困戶擺脫貧困，增收致富。尤溪縣示范園采取折股量化的方式，支持農(nóng)民參與保底收益及分紅。溪坪村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中積極開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)旅游資源，運(yùn)用股份制方式成立蓮豐專業(yè)合作社，建造50畝蓮花池，村級財(cái)政投入占40%，農(nóng)戶資本占60%，收益按股份收益分成，實(shí)現(xiàn)長久增收。
下一步，全省將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對福建工作的重要講話和重要指示批示精神，特別是2021年3月習(xí)近平總書記在福建考察調(diào)研重要講話精神，全面落實(shí)國家發(fā)展改革委各項(xiàng)工作部署，以更強(qiáng)的責(zé)任意識、更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的推進(jìn)措施，充分發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園的引領(lǐng)作用，帶動全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為全省加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
