閩糧黨組〔2016〕23號
局機(jī)關(guān)各處（室）、直屬各單位：
《中共福建省糧食局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單（試行）》已經(jīng)局黨組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。各處（室）、各單位要結(jié)合實(shí)際，研究制定主體責(zé)任清單，并于9月底前報送局機(jī)關(guān)黨委。
中共福建省糧食局黨組
2016年8月29日
中共福建省糧食局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單（試行）
為深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任，進(jìn)一步明確黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組書記及班子其他成員的主體責(zé)任內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，根據(jù)《黨章》、省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任的意見》和省委辦公廳《關(guān)于深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的暫行規(guī)定》（閩委辦發(fā)〔2015〕52號），特制定本責(zé)任清單。
一、局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任
黨組領(lǐng)導(dǎo)班子對省糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的意識，不僅要履行好自身的主體責(zé)任，還要抓好機(jī)關(guān)各級黨組織層層落實(shí)主體責(zé)任，做到“六個落實(shí)”。
(一)落實(shí)部署檢查的責(zé)任
1.按照“可執(zhí)行、可檢查、可整改、可督辦、可追究”的要求，制定各處（室）、各單位主體責(zé)任清單，明晰責(zé)任主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時限，并督促檢查落實(shí)。
2.及時傳達(dá)中央、中央紀(jì)委，省委、省紀(jì)委和省直機(jī)關(guān)工委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求。定期組織召開黨組會、局長辦公會、黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會等，研究部署工作任務(wù)和具體措施。
3.定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，研究解決本部門本單位反腐倡廉中的突出問題。對群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)整治。
4.加強(qiáng)對各處（室）、各單位黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的日常監(jiān)督檢查。每年對機(jī)關(guān)各級黨組織開展年度責(zé)任制落實(shí)情況檢查考核，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)。
5.嚴(yán)格落實(shí)省委巡視組巡視反饋問題、省紀(jì)委和省直機(jī)關(guān)工委落實(shí)責(zé)任制情況檢查反饋問題的整改，按規(guī)定要求上報整改情況，重要問題及時報告，做到即知即改、立行立改、全面整改。
6.落實(shí)“簽字背書”制度，每年組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述責(zé)。每年12月下旬至下一年度1月10日前，將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況以書面形式專題報告省委、省紀(jì)委。重大情況及時報告。
(二)落實(shí)廉政教育的責(zé)任
7.每年召開不少于12次黨組中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入中心組學(xué)習(xí)研討的主要內(nèi)容。學(xué)習(xí)研討情況按規(guī)定要求及時報告省直機(jī)關(guān)工委。
8.創(chuàng)新載體，采取多種形式加強(qiáng)對黨員干部廉政教育。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把黨章、《準(zhǔn)則》和《條例》、《問責(zé)條例》作為教育重點(diǎn)，把黨規(guī)黨紀(jì)、廉政法規(guī)、從政道德、家風(fēng)家規(guī)家訓(xùn)建設(shè)、“三嚴(yán)三實(shí)”等，納入黨員干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計劃。
9.對擬提任處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，加強(qiáng)任職前廉政教育。要求在學(xué)習(xí)廉政法規(guī)的基礎(chǔ)上，參加黨規(guī)黨紀(jì)知識測試，并嚴(yán)格對照崗位履職要求，撰寫個人任前廉政對照檢查材料，提交紀(jì)檢和人事部門備案。
10.每年至少組織2次集中警示教育活動。采取典型案例通報、組織閱讀案件剖析材料和懺悔錄、觀看警示教育片、組織到監(jiān)獄、廉政教育基地接受教育等多種方式，發(fā)揮反面典型警示作用。
(三)落實(shí)選人用人的責(zé)任
11.嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按規(guī)定程序推薦、選拔和使用干部。認(rèn)真落實(shí)任前公示、書面征求紀(jì)檢組意見的要求。注重把好廉潔關(guān)，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。
12.嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)到齡免職（退休）、任期屆滿離任、問責(zé)處理、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部、健康原因調(diào)整、違紀(jì)違法免職等6種干部“下”的規(guī)定。對《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》（中辦發(fā)〔2015〕42號）中明確的10種不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，及時予以調(diào)整。
13.嚴(yán)格執(zhí)行個人有關(guān)事項(xiàng)報告和抽查核實(shí)制度，每年按照規(guī)定的范圍和比例開展隨機(jī)抽查，對擬提拔為副處級及以上干部人選、后備干部人選、轉(zhuǎn)任重要崗位人選實(shí)行“凡提必核”、“凡提必查”；對核查結(jié)果，按規(guī)定要求認(rèn)真運(yùn)用并執(zhí)行。
(四)落實(shí)防治腐敗的責(zé)任
14.深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善黨組會等議事規(guī)則，推行權(quán)力清單制度，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行，健全“三重一大”制度，強(qiáng)化民主決策監(jiān)督。加強(qiáng)各類評審、審核、審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位干部的監(jiān)督。
15.強(qiáng)化對糧安工程、基建項(xiàng)目、儲備糧輪換和各項(xiàng)專項(xiàng)資金安排等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，及時查找廉政風(fēng)險點(diǎn)、明確風(fēng)險等級、制定資金管理辦法、項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制等防控措施。
16.及時建立和完善廉潔從政的各項(xiàng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，健全完善公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公出國（境）、會議培訓(xùn)、差旅和辦公用房等方面的配套規(guī)定。
(五)落實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)的責(zé)任
17.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手，堅(jiān)持以身作則，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，當(dāng)好廉潔從政的表率，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)興廉風(fēng)。管好配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員，防止發(fā)生違紀(jì)違法和不廉潔行為。嚴(yán)格執(zhí)行干部外出請示報告制度。開展領(lǐng)導(dǎo)干部家規(guī)家風(fēng)教育，發(fā)揮家規(guī)家風(fēng)引領(lǐng)作用，促進(jìn)形成崇廉尚潔的良好氛圍。
18.加強(qiáng)對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的常態(tài)化監(jiān)督檢查，緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，對頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處、通報曝光。
19.堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處財政資金延遲撥補(bǔ)、坑害消費(fèi)者利益和向售糧農(nóng)民打白條等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。
20.堅(jiān)決糾正“為官不為”現(xiàn)象，對省委、省政府確定的重大決策、重要工作不落實(shí)、打折扣、推進(jìn)慢等行為嚴(yán)肅追責(zé)。
(六)落實(shí)嚴(yán)查嚴(yán)管的責(zé)任
21.把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為首要任務(wù)，加強(qiáng)黨員干部執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為要嚴(yán)肅追責(zé)。
22.用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時通過談話函詢等方式予以提醒糾正，避免小錯釀成大錯。
23.支持和保障紀(jì)檢部門開展執(zhí)紀(jì)審查工作，加強(qiáng)對查處重要案件、典型案件的領(lǐng)導(dǎo)，及時聽取匯報，協(xié)調(diào)解決查辦中的重要問題，堅(jiān)決遏制腐敗問題發(fā)生。
24.支持紀(jì)檢部門開展“一案雙查”，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題、出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗案件的處室和單位，既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
25.認(rèn)真落實(shí)查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，對線索處置和案件查辦，紀(jì)檢部門在向局黨組報告的同時，必須向省紀(jì)委、省直紀(jì)工委報告。
二、黨組書記的主體責(zé)任
黨組書記是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的第一責(zé)任人。必須在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中負(fù)主責(zé)、唱主角，既掛帥、又出征。既要帶頭履行好主體責(zé)任，又要督促班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，還要抓好下級“一把手”履行好主體責(zé)任，做到“四個親自”。
(一)重要工作親自部署
26.對中央、中央紀(jì)委，省委、省紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要部署和要求，親自組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究貫徹落實(shí)舉措。
27.親自聽取紀(jì)檢部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報，定期分析反腐敗工作形勢，查找作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)中存在的突出問題。
28.對年度黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署；對局黨組的主體責(zé)任，親自牽頭制定責(zé)任清單、分解任務(wù)、督促落實(shí)。
29.帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，帶頭參加組織生活會、開好民主生活會、親自上廉政黨課，抓好廉政宣傳教育工作。每年至少參加一個局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
(二)重大問題親自過問
30.對黨風(fēng)廉政建設(shè)體制機(jī)制的重大問題，親自過問、認(rèn)真研究。對干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，親自研究整治方案，認(rèn)真把關(guān)，跟蹤問效。
31.親自督促局黨組班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，及時了解、掌握其思想、工作動態(tài)、廉潔自律情況以及干部群眾的反映。
32.堅(jiān)持“一把手”抓下級“一把手”，對機(jī)關(guān)處室、局屬單位“一把手”履行主體責(zé)任情況，要親自抓，抓好落實(shí)。
(三)重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)
33.對涉及多部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，尤其是可能出現(xiàn)職能交叉、工作脫節(jié)、推諉扯皮的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，親自協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，理順關(guān)系，確保運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、有效推進(jìn)。
34.親自協(xié)調(diào)各職能部門，及時建立和完善預(yù)防腐敗、廉潔從政的各項(xiàng)制度建設(shè)，及時堵塞漏洞。
35.對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的廉政風(fēng)險防控，親自協(xié)調(diào)掌握、并督促找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定防控措施。
(四)重要案件親自督辦
36.及時聽取紀(jì)檢組重要案件查辦情況匯報，親自組織力量進(jìn)行督辦。及時研究解決查辦案件中遇到的重大問題和困難，堅(jiān)決反對和制止說情、阻撓甚至威脅、干擾辦案工作的行為。
37.對被反映“一崗雙責(zé)”不到位、個人廉潔自律、“四風(fēng)”方面有問題的班子成員，親自談話提醒。發(fā)現(xiàn)班子成員涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，必須及時向省委、省紀(jì)委報告。
38.對責(zé)任制考核中發(fā)現(xiàn)問題較多且整改不力、群眾來信來訪反映問題集中、不正之風(fēng)長期得不到有效解決、發(fā)生重大腐敗案件的下級黨組織，親自約談其主要負(fù)責(zé)人，親自督辦問責(zé)。
三、黨組班子其他成員的主體責(zé)任
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工，對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并督促分管處室和單位“一把手”認(rèn)真落實(shí)好主體責(zé)任，做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)與糧食業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
(一)“一崗雙責(zé)”責(zé)任
39. 研究、部署、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，組織制定防范性措施和規(guī)定，督促抓好落實(shí)。
40.對分管處室和單位落實(shí)主體責(zé)任不力，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、上級巡視中發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪反映問題集中、不正之風(fēng)問題長期得不到有效解決、發(fā)生重大腐敗案件的，約談其主要負(fù)責(zé)人，督促指導(dǎo)分析原因，查找漏洞，研究整改，報告結(jié)果。
41.開展分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查考核，督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)的落實(shí)，定期向領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人報告抓落實(shí)的情況。
(二)帶好隊(duì)伍責(zé)任
42.加強(qiáng)對分管范圍內(nèi)的下級黨組織主要負(fù)責(zé)人的管理監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題，及時進(jìn)行誡勉談話，督促及時糾正，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題及時向同級黨組和紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)人直至上級組織報告。
43.除參加局黨組民主生活會外，每年參加一個以上下一級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
