習(xí)近平總書記在農(nóng)村改革座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，深化農(nóng)村改革需要多要素聯(lián)動(dòng)，明確指出要“推進(jìn)供銷合作社綜合改革”。全國供銷合作總社第一時(shí)間召開會(huì)議，專題學(xué)習(xí)傳達(dá)總書記重要講話精神，進(jìn)一步部署落實(shí)全面深化供銷合作社綜合改革舉措，加快構(gòu)建服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)。
堅(jiān)持為農(nóng)務(wù)農(nóng)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代化建設(shè)的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。全國供銷合作總社黨組書記、理事會(huì)主任王俠指出，全面深化供銷合作社綜合改革，要始終堅(jiān)持為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)，緊緊圍繞解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況新問題，充分發(fā)揮好供銷合作社的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，積極打造服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)。
圍繞解決“誰來種地”問題，供銷合作社積極推廣了土地托管服務(wù)模式。土地托管后，在不改變土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)，農(nóng)民還可以進(jìn)城打工掙錢。通過代種代耕、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)等服務(wù)，真正讓種地農(nóng)民吃上“定心丸”。
圍繞解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，供銷合作社大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，在主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和集散地新建和改造300多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收致富，供銷合作社貫徹中央關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署，積極推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，幫助地方培育特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值，讓農(nóng)民在家門口就能分享農(nóng)業(yè)增值收益。圍繞城鎮(zhèn)化帶來的農(nóng)民需求升級(jí)，供銷合作社廣泛開展社區(qū)綜合服務(wù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容。
王俠表示，新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革，必須堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系。要在尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的前提下，進(jìn)一步完善和推廣土地托管服務(wù)模式，把土地托管服務(wù)向全國適宜地區(qū)推廣，從小麥、水稻等糧食作物向林果等經(jīng)濟(jì)作物推廣，積極探索適合不同地區(qū)、不同作物的托管方式。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)，讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)鏈增值收益
王俠表示，基層是供銷合作社開展為農(nóng)服務(wù)的前沿陣地。要夯實(shí)基層基礎(chǔ)，形成與農(nóng)民更加緊密的利益聯(lián)系。加強(qiáng)聯(lián)合社自身建設(shè)，形成更加高效的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。按照合作制原則，完善基層社內(nèi)部管理機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，密切基層社與農(nóng)民組織上、經(jīng)濟(jì)上的緊密聯(lián)系，與農(nóng)民形成利益共同體。要按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，為農(nóng)民提供生產(chǎn)、加工、流通全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。在補(bǔ)農(nóng)業(yè)之短腿、補(bǔ)農(nóng)村之短板的過程中做出更大貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)聯(lián)合社自身建設(shè)，形成更加高效的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。按照政事分開、社企分開的方向，加快完善供銷合作社聯(lián)合社治理結(jié)構(gòu)，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。進(jìn)一步厘清行政管理職能、行業(yè)指導(dǎo)職能、經(jīng)營(yíng)服務(wù)職能，特別是理順社企關(guān)系，加快構(gòu)建行業(yè)指導(dǎo)體系和經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系構(gòu)成的雙線運(yùn)行機(jī)制。密切層級(jí)聯(lián)系，通過行業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)融合、業(yè)務(wù)合作等手段，推進(jìn)層級(jí)聯(lián)合合作，形成為農(nóng)服務(wù)整體合力。
堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保供銷合作社持續(xù)健康發(fā)展。王俠表示，供銷合作社改革不管怎么改，都不能把為農(nóng)服務(wù)的宗旨改丟了，不能把系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)改沒了，不能把社有資產(chǎn)改少了，不能把沿市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前行的方向改偏了，不能搞“一刀切”。在綜合改革過程中，既要大膽探索，更要管控好風(fēng)險(xiǎn)，守住底線紅線，不折騰不反復(fù)，確保干一個(gè)成一個(gè)，確保改革順利推進(jìn)。
