近年來，龍巖市認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的重要指示精神，大膽探索、先行先試，走出一條推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的好路子。全市納入家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)管理的家庭農(nóng)場(chǎng)共1.95萬家，其中在市場(chǎng)監(jiān)管部門登記注冊(cè)的達(dá)1.6萬家，銷售農(nóng)產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)收入達(dá)55億元，家庭農(nóng)場(chǎng)已成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要力量。
聚焦黨建引領(lǐng)“譜”新篇
“小農(nóng)場(chǎng)”撬動(dòng)了“大變化”
家庭農(nóng)場(chǎng)能不能發(fā)展，黨建引領(lǐng)是關(guān)鍵。龍巖市堅(jiān)持以“黨建+”引領(lǐng)，積極探索基層黨建與家庭農(nóng)場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn)，注重把黨員培養(yǎng)成家庭農(nóng)場(chǎng)主、把家庭農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)成黨員、把黨員家庭農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)成村組干部，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)黨建與家庭農(nóng)場(chǎng)深度融合。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市示范家庭農(nóng)場(chǎng)主黨員占比50%以上，尤其是新羅區(qū)示范家庭農(nóng)場(chǎng)主黨員覆蓋率達(dá)100%，黨員成為帶動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。如：上杭縣通賢鄉(xiāng)嶺頭村黨支部書記劉石英，大學(xué)畢業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)辦同福源家庭農(nóng)場(chǎng)，被評(píng)為“省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)”、“省級(jí)巾幗示范基地”，每年舉辦培訓(xùn)講座5場(chǎng)以上培訓(xùn)人數(shù)超600人，成功培育養(yǎng)鴿大戶13戶，帶動(dòng)300多戶村民從事肉鴿養(yǎng)殖，是典型的“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)奔小康、組織帶領(lǐng)樹形象”的家庭農(nóng)場(chǎng)。如今，肉鴿養(yǎng)殖已成為嶺頭村的支柱產(chǎn)業(yè)，2019年嶺頭村被列為省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村。
聚焦政策扶持“添”活力
“小保障”發(fā)揮了“大作用”
家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展要駛?cè)搿翱燔嚨馈?，政策扶持是?qiáng)大支撐。2014年龍巖市政府印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的意見》，2020年又制定出臺(tái)整市推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)培育工作實(shí)施方案，多措并舉扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。一是加大財(cái)政扶持。優(yōu)先安排家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)施各類涉農(nóng)項(xiàng)目，政策性支農(nóng)資金向家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜。從2014年起，市級(jí)財(cái)政每年安排200萬元專項(xiàng)資金，對(duì)市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)給予3-6萬元的資金扶持。各縣（市、區(qū)）也安排專項(xiàng)扶持資金，每年培育一批縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。2014年以來全市各級(jí)財(cái)政共投入4000多萬元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目扶持等形式支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。二是創(chuàng)新金融服務(wù)。市級(jí)財(cái)政2020年至2022年每年統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金300萬元，建立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，鼓勵(lì)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)為家庭農(nóng)場(chǎng)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。開展家庭農(nóng)場(chǎng)信用評(píng)級(jí)，對(duì)評(píng)為高素質(zhì)農(nóng)民的家庭農(nóng)場(chǎng)主給予貸款貼息，優(yōu)先享受政府已出臺(tái)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等優(yōu)惠扶持政策。2020年全市共有1214家家庭農(nóng)場(chǎng)獲得擔(dān)保貸款1.5億元，814名高素質(zhì)農(nóng)民獲貸款貼息補(bǔ)助341萬元；農(nóng)業(yè)銀行為家庭農(nóng)場(chǎng)提供低利息、免抵押、無擔(dān)?！敖鹚肟燹r(nóng)貸”等融資1.2億元。三是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理的通知》《加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見》等政策，健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，保障家庭農(nóng)場(chǎng)用地需求。截至2020年底，全市土地流轉(zhuǎn)面積76.66萬畝，流轉(zhuǎn)率40.46%，其中家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)面積18.95萬畝；全市家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)土地面積達(dá)73.17萬畝，場(chǎng)均經(jīng)營(yíng)37.52畝。
聚焦人才支撐“夯”基礎(chǔ)
“小切口”做出了“大文章”
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才是強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的根本。加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是全面提升家庭農(nóng)場(chǎng)主素質(zhì)。一是著力下好高素質(zhì)農(nóng)民培育工程“先手棋”。把青年農(nóng)場(chǎng)主作為高素質(zhì)農(nóng)民素質(zhì)提升工程重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，對(duì)符合條件的分批選送接受“四免一補(bǔ)”三年非全日制涉農(nóng)高等職業(yè)教育，保證家庭農(nóng)場(chǎng)主每三年至少輪訓(xùn)一次。示范家庭農(nóng)場(chǎng)主均已取得高素質(zhì)農(nóng)民資格，有56人獲農(nóng)村實(shí)用人才中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。張雪惠等9名家庭農(nóng)場(chǎng)主事跡入選《福建高素質(zhì)農(nóng)民典型風(fēng)采》。二是著力支持優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。出臺(tái)大中專生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型評(píng)選辦法，注重引導(dǎo)農(nóng)村大學(xué)生、臺(tái)灣農(nóng)民、外出務(wù)工農(nóng)民等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、投資創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，全市累計(jì)扶持786名大中專生回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。如：上杭縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生梁永英創(chuàng)辦的聚勝家庭農(nóng)場(chǎng)連片規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)稻869畝，是全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度最高的農(nóng)場(chǎng)之一，入選全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例，梁永英被福建省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組授予“農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)明星”稱號(hào)。臺(tái)灣農(nóng)民張?jiān)?020年在長(zhǎng)汀縣注冊(cè)成立“長(zhǎng)汀縣煜量家庭農(nóng)場(chǎng)”，種植臺(tái)灣高山茶、貴妃茶380畝以及櫻花、紅楓等景觀樹，成為福建省首家臺(tái)灣農(nóng)民家庭農(nóng)場(chǎng)。三是著力培育新型農(nóng)業(yè)自治組織。“以大學(xué)本科以上學(xué)歷、有志農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)事小有所成的80后涉農(nóng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生”為基礎(chǔ)群體組建龍巖市新農(nóng)人協(xié)會(huì)，發(fā)揮其推動(dòng)新農(nóng)人成才成長(zhǎng)和增強(qiáng)帶農(nóng)惠農(nóng)能力作用。協(xié)會(huì)現(xiàn)有會(huì)員164名，創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等經(jīng)濟(jì)組織164家，涵蓋畜禽、水產(chǎn)、果蔬、中藥材以及加工類、種養(yǎng)結(jié)合等多個(gè)領(lǐng)域。
夏收期間，梁永英的家庭農(nóng)場(chǎng)里，收割機(jī)在搶收水稻。
聚焦服務(wù)管理“提”質(zhì)量
“小服務(wù)”助推了“大發(fā)展”
家庭農(nóng)場(chǎng)能不能持續(xù)健康運(yùn)行，配套服務(wù)是重要保障。龍巖市著眼解決家庭農(nóng)場(chǎng)“急難愁盼”，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)提質(zhì)增效。一是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。市縣兩級(jí)建立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)、供銷等部門齊抓共管的家庭農(nóng)場(chǎng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，各有關(guān)部門加強(qiáng)配合，各司其職，形成工作合力。二是建立注冊(cè)綠色通道。2013年市工商部門便在全市設(shè)立48個(gè)綠色準(zhǔn)入通道，為家庭農(nóng)場(chǎng)提供咨詢、受理、登記、發(fā)照專人專辦“一站式”服務(wù)，實(shí)行免收登記費(fèi)、優(yōu)先辦理、上門年檢“三優(yōu)惠”措施。三是建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。通過強(qiáng)化名錄庫(kù)管理、輔導(dǎo)員管理、項(xiàng)目實(shí)施管理、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)業(yè)投入品管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)收支管理、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌管理等，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。四是建立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)。組建特色種植技術(shù)、優(yōu)勢(shì)畜禽技術(shù)、名優(yōu)漁業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)政策宣傳等4組“紅土先鋒”農(nóng)業(yè)技術(shù)專家服務(wù)隊(duì)，幫助解決農(nóng)業(yè)技術(shù)難題。支持科技特派員為家庭農(nóng)場(chǎng)提供技術(shù)指導(dǎo)、成果轉(zhuǎn)化、信息服務(wù)，推進(jìn)示范家庭農(nóng)場(chǎng)科技特派員全覆蓋，為家庭農(nóng)場(chǎng)主“傳經(jīng)送寶”、提供“智慧錦囊”。上杭縣太拔苗鈺坑種養(yǎng)家庭農(nóng)場(chǎng)在龍巖綜合試驗(yàn)推廣站團(tuán)隊(duì)專家的指導(dǎo)下，2020年單棚靈芝孢子粉產(chǎn)量比上年增產(chǎn)了近30%。
聚焦典型示范“增”動(dòng)能
“小優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)成了“大動(dòng)能”
典型示范培育的家庭農(nóng)場(chǎng)是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的“引路人”，輻射帶動(dòng)小農(nóng)戶開展技術(shù)革新, 實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。一是開展示范創(chuàng)建。以家庭農(nóng)場(chǎng)示范創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)省、市、縣示范家庭農(nóng)場(chǎng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，總結(jié)推廣不同類型和規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)的示范典型，全市共培育示范家庭農(nóng)場(chǎng)880家，其中：省級(jí)194家、市級(jí)369家，創(chuàng)建數(shù)量位居全省前列。市衛(wèi)計(jì)委、扶貧辦、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等有關(guān)部門，結(jié)合部門職責(zé)，也相應(yīng)開展了計(jì)劃生育、扶貧、青年、殘疾人、巾幗家庭農(nóng)場(chǎng)示范創(chuàng)建活動(dòng)，共促家庭農(nóng)場(chǎng)快速健康發(fā)展。二是推動(dòng)品牌建設(shè)。支持家庭農(nóng)場(chǎng)開展綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和品牌建設(shè)，對(duì)申請(qǐng)并獲得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、品牌創(chuàng)建的家庭農(nóng)場(chǎng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。截至2020年底，通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的家庭農(nóng)場(chǎng)352家。三是帶動(dòng)脫貧致富。以家庭農(nóng)場(chǎng)的“大手”拉起貧困戶的“小手”，為貧困戶強(qiáng)底子、找路子、掙“票子”，實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)與貧困戶幫扶帶動(dòng)、互惠互贏，促進(jìn)貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，龍巖共有198家家庭農(nóng)場(chǎng)帶動(dòng)貧困戶6975戶、戶均增收3000元以上。永定區(qū)源華家庭農(nóng)場(chǎng)等19家家庭農(nóng)場(chǎng)被龍巖市評(píng)為激勵(lì)性扶貧示范場(chǎng)，獲人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)通訊《政府激勵(lì)咱努力，脫貧沒問題》點(diǎn)贊。
聚焦產(chǎn)業(yè)聯(lián)合“謀”發(fā)展
“小特產(chǎn)”升級(jí)了“大產(chǎn)業(yè)”
注重圍繞“7+3”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和“八大珍、鮮、干”等特色產(chǎn)品，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)由“同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂献鞴糙A”，形成了結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。一是組建家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)盟。全省首家家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)——新羅區(qū)巖山鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)于2013年成立，現(xiàn)已從最初的58家家庭農(nóng)場(chǎng)會(huì)員輻射帶動(dòng)100多家。協(xié)會(huì)與龍巖商會(huì)簽約合作，開創(chuàng)了巖山水果直銷和采摘游的新模式，打造巖山生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的精品鄉(xiāng)村名片。上杭縣宏泉生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)主鐘樹權(quán)聯(lián)合48家家庭農(nóng)場(chǎng)成立龍巖市首個(gè)果業(yè)商會(huì)-“觀音井同心果業(yè)商會(huì)”，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、要素集聚、技術(shù)滲透等方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展，把一座滿目崩崗、水土流失的荒山野嶺，變成了一座“萬畝果園、千畝梅園”的“花果山”，成為省內(nèi)外聞名的上杭觀音井國(guó)家級(jí)三A級(jí)景區(qū)。二是創(chuàng)建家庭農(nóng)場(chǎng)示范區(qū)。依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)集聚發(fā)展。如：在省級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園漳平現(xiàn)代茶葉產(chǎn)業(yè)園區(qū)，因地制宜推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)茶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，僅漳平市南洋鎮(zhèn)工商注冊(cè)的茶產(chǎn)業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)就達(dá)521家，打造了茶葉種植、采摘、休閑觀光、農(nóng)業(yè)科普科研于一體的特色農(nóng)業(yè)綜合體，讓老百姓手中的“綠葉子”變成了“金葉子”。三是構(gòu)建家庭農(nóng)場(chǎng)圈狀發(fā)展格局。著力打造家庭農(nóng)場(chǎng)“一村一品”示范村鎮(zhèn)微型經(jīng)濟(jì)圈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)小型經(jīng)濟(jì)圈、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群大型經(jīng)濟(jì)圈，初步建立家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)“圈”狀發(fā)展格局。如：上杭縣稔田鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)蜜柚產(chǎn)業(yè)圈以34家示范家庭農(nóng)場(chǎng)為排頭兵，366家家庭農(nóng)場(chǎng)緊緊跟隨，100家家庭農(nóng)場(chǎng)與上杭縣蓉湖蜜柚合作社緊密合作，形成促進(jìn)蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新雁陣”，進(jìn)一步拓寬了蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，該鎮(zhèn)已成為全國(guó)“一村一品”示范鎮(zhèn)和全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
