六月夏日，福清市宏路街道宏路村的村頭公園里綠意萌發(fā)，生機勃勃。每到傍晚，前來納涼遛彎的村民絡繹不絕。而在半年前，這里還是一個廢品回收站，又臟又亂，氣味難聞。
這片區(qū)域的轉變，緣自福州市全面開展的“散亂污”企業(yè)（場所）綜合整治。去年以來，福州市共摸排“散亂污”企業(yè)3266家，通過“一企一策”分類實施關停取締、整合搬遷、升級改造，全面完成整治。
習近平總書記在福建考察時強調，福州是有福之州，生態(tài)條件得天獨厚，希望繼續(xù)把這座海濱城市、山水城市建設得更加美好，更好造福人民群眾。
“我們將深入貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神，堅持3820戰(zhàn)略工程思想精髓，全力做好‘散亂污’企業(yè)（場所）綜合整治工作，在6月底完成驗收，12月底前建立長效管理機制?！备Ｖ菔猩鷳B(tài)環(huán)境局負責人表示。
動真碰硬，全面治理無死角
位于倉山區(qū)和福州高新區(qū)交界地帶冠洲村的幾家小型家具廠，是典型的“散亂污”企業(yè)，在整治時卻遇到了難題——倉山區(qū)對其關停取締時，企業(yè)以土地屬于福州高新區(qū)為由，拒絕執(zhí)法介入；福州高新區(qū)對其關停取締時，企業(yè)又以廠房系倉山區(qū)村民所建為由，拒不配合。
遇到“硬骨頭”，迎難而上！近日，福州市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市場監(jiān)管、應急管理等市直部門和倉山區(qū)、高新區(qū)兩地執(zhí)法部門，到這幾家小型家具廠現(xiàn)場辦公，最終敲定了處理方案：由高新區(qū)按照屬地管理原則負責拆除取締，由倉山區(qū)對建廠村民做好疏導溝通。接下來，一周之內，幾家“散亂污”企業(yè)全部完成關停取締。
動真碰硬，是福州開展“散亂污”企業(yè)（場所）綜合整治的突出特點。自整治工作啟動以來，福州市成立市、縣兩級專項推進組，每周一調度、每月一通報。同時，通過市效能辦現(xiàn)場督查、市生態(tài)環(huán)境局巡查督導等方式，推動全市各地向“散亂污”全面宣戰(zhàn)。
福州市對全市市域范圍內所有規(guī)下企業(yè)（含個體戶）進行全面排查，不留死角，找出了2361家“散亂污”企業(yè)（場所）；此外，還根據(jù)12345群眾投訴件等大數(shù)據(jù)，新摸排出905家，杜絕了“漏網(wǎng)之魚”。
截至5月27日，對全市摸排出的3266家“散亂污”企業(yè)（場所），已關停取締1699家、整合搬遷80家、升級改造1487家，實現(xiàn)整治率100%。
一企一策，疏堵結合促升級
在綜合整治中，福州對所有“散亂污”企業(yè)（場所）精準識別、分類施策，按照“一企一策”的思路，分別實施關停取締、整合搬遷、升級改造三種整治方式。
“我們的目標是通過綜合整治工作，提高‘散亂污’企業(yè)（場所）的安全生產(chǎn)管理和環(huán)保達標水平。”福州市生態(tài)環(huán)境局負責人介紹，整治后，一些生產(chǎn)方式較為粗放的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，被“倒逼”轉型升級。
福州興成電器有限公司以往每天生產(chǎn)過程中要燒3噸多煤炭，因對環(huán)境污染大，必須進行煤改氣。“政府幫忙聯(lián)系了天然氣公司，現(xiàn)在已經(jīng)用上了天然氣?！倍麻L孫龍興說，如今生產(chǎn)過程干凈又方便。
閩侯縣鴻尾鄉(xiāng)是著名的工藝品之鄉(xiāng)，按照傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，環(huán)保不達標。在綜合整治中，工藝品企業(yè)積極進行生產(chǎn)工藝革新。鴻林工藝品有限公司在鴻尾鄉(xiāng)的引導下，搬入寬敞的標準廠房，更新了生產(chǎn)設備，還投入數(shù)十萬元安裝環(huán)保設施，生產(chǎn)經(jīng)營狀況邁上新臺階。
今年初以來，以綜合整治“倒逼”產(chǎn)業(yè)升級的故事，在福州各地不斷上演：永泰縣開展專項整治，助推水產(chǎn)養(yǎng)殖提質；閩清縣引進清潔能源，推動了電瓷企業(yè)清潔化生產(chǎn)……
為持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，福州市以整治工作為契機，正開展《閩江流域（福州段）產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃（2021—2025年）》編制工作，將推動閩江流域（福州段）產(chǎn)業(yè)轉型升級，為經(jīng)濟高質量發(fā)展注入綠色新動能。
數(shù)字幫手，助力監(jiān)管常態(tài)化
消滅了“散亂污”，換來碧水藍天。今年1—4月，福州市環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)3.11，空氣質量在省會城市中排名第3，在全國168個重點城市中排名第6，較去年同期提升4個位次，為近年來同期最好。福州市主要流域9個國考斷面Ⅰ~Ⅲ類水質比例為88.9%，較去年同期提升5.6%；48個省考小流域斷面Ⅰ~Ⅲ類水質比例為89.6%，較去年同期提升10.4%。
今年1—4月，福州市接到的生態(tài)環(huán)境信訪投訴件，較去年同期大幅減少38.3%，充分顯示治理成效。
如何防止“散亂污”卷土重來？福州市創(chuàng)新數(shù)字應用，讓“數(shù)字幫手”為整治工作常態(tài)化、長效化助力。
借助福建省生態(tài)云平臺，福州市開發(fā)出“散亂污”管控一張圖模塊，實現(xiàn)新發(fā)案件同步上報、整改進展同步更新、數(shù)據(jù)分析同步共享。具體而言，在這張圖上，搜索“散亂污”管控，衛(wèi)星地圖上就會出現(xiàn)一個個已排查到的點位，點開任意一個點位，都可以看到企業(yè)的基礎信息和整改信息，一目了然。
除了這張云地圖，還有更多數(shù)字應用為消滅“散亂污”發(fā)揮作用。依托電力大數(shù)據(jù)，福州市試點建立“散亂污”企業(yè)識別模型，以數(shù)據(jù)分析定位高疑似的企業(yè)（場所），節(jié)省線下摸排的人力、物力，提高綜合整治的效率。
福州市生態(tài)環(huán)境局負責人表示，下一步，將組織定期開展整治“回頭看”，積極探索長效監(jiān)管模式，今年底前建立長效管理機制。
