農(nóng)穩(wěn)社稷，糧安天下。
第三屆中國(guó)糧食交易大會(huì)10月19日在福州開幕。福建深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家糧食安全的重要論述，牢記“把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”的重要要求，以糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核為抓手，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，持續(xù)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力、儲(chǔ)備能力、流通能力，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任，切實(shí)筑牢糧食安全基礎(chǔ)。
拓展糧源 筑牢糧安之基
金秋時(shí)節(jié)，千畦細(xì)浪舞晴空。
近日，伴隨著豐收的稻浪聲，晉閩西南糧食產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)在廈門舉行。其間，廈門市發(fā)改委與山西省糧食和物資儲(chǔ)備局簽署糧食產(chǎn)銷合作協(xié)議。廈門夏商集團(tuán)民興超市有限公司與“山西小米”運(yùn)營(yíng)中心簽訂企業(yè)間戰(zhàn)略合作協(xié)議。
“山西小米雜糧緣定美麗廈門，合作共贏空間廣闊。”廈門市發(fā)改委副主任張偉生說(shuō)，山西是全國(guó)11個(gè)糧食產(chǎn)銷平衡省之一，糧食年流通量超百億公斤；廈門則是糧食主銷區(qū)，糧食缺口大，但資金、市場(chǎng)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。
產(chǎn)銷協(xié)作，是福建拓展糧源的經(jīng)典做法。
福建“八山一水一分田”，人均耕地面積僅為全國(guó)平均水平的三分之一，糧食產(chǎn)不足需，加之臺(tái)風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，糧食安全保障任務(wù)艱巨。
悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。
“我們層層壓實(shí)糧食安全責(zé)任，率先在全國(guó)出臺(tái)落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制實(shí)施意見，制定考核辦法，把糧食安全責(zé)任和措施層層分解落實(shí)到各級(jí)各有關(guān)部門，有效推動(dòng)了糧食安全各項(xiàng)工作落實(shí)。”省發(fā)改委黨組成員、糧食和物資儲(chǔ)備局黨組書記孫建平說(shuō)，（下轉(zhuǎn)第八版） （上接第一版）筑牢糧食安全之基，端牢福建百姓飯碗，不容有失。
糧食缺口大怎么辦？對(duì)內(nèi)，著力穩(wěn)定本地糧源。
“我們將糧播面積1250萬(wàn)畝、總產(chǎn)500萬(wàn)噸的糧食生產(chǎn)約束性目標(biāo)細(xì)化分解到縣到鄉(xiāng)到村。省市縣三級(jí)每年安排7200多萬(wàn)元，實(shí)施儲(chǔ)備訂單糧食直補(bǔ)和最低收購(gòu)價(jià)政策。省級(jí)財(cái)政每年下?lián)?000萬(wàn)元，對(duì)21個(gè)省級(jí)產(chǎn)糧大縣予以獎(jiǎng)勵(lì)支持。”省委農(nóng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年年初，新冠肺炎疫情來(lái)勢(shì)洶洶，但農(nóng)時(shí)不等人，“我們派出8個(gè)工作組到全省涉農(nóng)縣督促落實(shí)糧食生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)施擴(kuò)種早稻、發(fā)展旱糧獎(jiǎng)補(bǔ)，傾斜支持規(guī)模種糧，在全省建設(shè)600個(gè)優(yōu)質(zhì)稻示范基地”。
春種一粒粟，秋收萬(wàn)顆子。今年，全省春糧、夏糧均實(shí)現(xiàn)播種面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)“三增長(zhǎng)”，中晚稻等秋糧長(zhǎng)勢(shì)良好，可超額完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。
對(duì)外，持續(xù)拓展糧源。
“我們創(chuàng)新糧食產(chǎn)銷合作機(jī)制，制定引糧入閩獎(jiǎng)勵(lì)政策，每年安排2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金。”孫建平說(shuō)，2005年以來(lái)，福建已連續(xù)16年舉辦糧食產(chǎn)銷協(xié)作福建洽談會(huì)。福建糧洽會(huì)已成為全國(guó)糧食產(chǎn)銷協(xié)作的知名品牌，更是“引糧入閩”重要平臺(tái)。目前，全國(guó)已有10個(gè)糧食主產(chǎn)省與我省建立政府間產(chǎn)銷協(xié)議，累計(jì)簽訂糧食購(gòu)銷合同近9000萬(wàn)噸，有效保證了省內(nèi)糧食供應(yīng)。
引進(jìn)來(lái)，還要走出去。
近年來(lái)，一批本土糧食企業(yè)走出福建，到糧食主銷區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地，開展產(chǎn)銷深度合作。廈門象嶼集團(tuán)在黑龍江建立1700多萬(wàn)噸糧食儲(chǔ)備倉(cāng)容；永輝超市與中糧集團(tuán)、北大荒聯(lián)合在東北黑土地發(fā)展2萬(wàn)多畝優(yōu)質(zhì)稻田。為確保糧食調(diào)得進(jìn)來(lái)，福建加強(qiáng)糧食物流碼頭建設(shè)，發(fā)展臨港糧食經(jīng)濟(jì)，福州、廈門、漳州沿海港口散糧中轉(zhuǎn)庫(kù)及糧食專業(yè)化碼頭等項(xiàng)目陸續(xù)建成并投入使用。
興糧興儲(chǔ) 穩(wěn)住糧食安全壓艙石
秋收告捷，顆粒歸倉(cāng)。
福建省儲(chǔ)備糧管理有限公司長(zhǎng)樂(lè)直屬庫(kù)負(fù)責(zé)人鄭頌，正忙著新一輪糧食輪換。按照糧食儲(chǔ)備要求，稻谷的輪換周期大約為3年，小麥則是3至5年。新入庫(kù)的原糧，達(dá)到輪換周期后，才能通過(guò)拍賣找到買家，從糧倉(cāng)出庫(kù)，運(yùn)往各大糧食加工企業(yè)。
新糧變陳糧，品質(zhì)想必大打折扣。但在福建，從各個(gè)省級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)出庫(kù)的稻谷，脂肪酸值均不超過(guò)25mgkoh/100g。“脂肪酸值是評(píng)價(jià)稻谷品質(zhì)的重要指標(biāo)，根據(jù)國(guó)標(biāo)，秈稻谷的脂肪酸值不超過(guò)30mgkoh/100g，即達(dá)到宜存品質(zhì)，保持了較好的新鮮度?！编嶍炚f(shuō)。
好糧品的奧秘，源自科技儲(chǔ)糧。
“糧食儲(chǔ)備是糧食安全的壓艙石。”孫建平說(shuō)，福建地處高溫高濕儲(chǔ)糧生態(tài)區(qū)，儲(chǔ)糧蟲害時(shí)有發(fā)生，糧食儲(chǔ)藏難度較大。為提高糧食儲(chǔ)備管理水平，2016年以來(lái)，福建投入超過(guò)50億元，大力推進(jìn)現(xiàn)代化糧倉(cāng)建設(shè)，全面完成新一輪糧庫(kù)64個(gè)項(xiàng)目254萬(wàn)噸倉(cāng)容建設(shè)任務(wù)。同時(shí)推廣以“綜合控溫準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧”“惰性粉防蟲應(yīng)用”“充氮?dú)庹{(diào)儲(chǔ)糧”等為主要內(nèi)容的綠色儲(chǔ)糧新技術(shù)，有效減少糧食貯藏環(huán)節(jié)損失損耗。
為確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好，需要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上，福建還構(gòu)建了一套完善的糧食儲(chǔ)備安全管理體系。
2019年率先出臺(tái)《福建省糧食安全保障辦法》，并加快推進(jìn)其由政府規(guī)章上升為地方法規(guī)進(jìn)程，為依法管糧管儲(chǔ)提供有力支撐；
“餐桌污染”治理連續(xù)20年列入省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在全國(guó)率先建立糧食質(zhì)量安全追溯體系，全面實(shí)施糧食從田間到餐桌全鏈條監(jiān)管；
……
手中有糧，心中不慌。今年春節(jié)，受新冠肺炎疫情影響，我省局部短暫出現(xiàn)搶購(gòu)大米現(xiàn)象。
“我們快速響應(yīng)，加強(qiáng)糧油調(diào)度，組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快補(bǔ)貨，增加供應(yīng)。”孫建平說(shuō)，今年我省安排600萬(wàn)元專項(xiàng)資金對(duì)春節(jié)期間參與應(yīng)急大米加工的企業(yè)給予補(bǔ)助。全省大米搶購(gòu)現(xiàn)象迅速平息，糧油市場(chǎng)保持了供應(yīng)有序、價(jià)格平穩(wěn)，為疫情防控大局提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
糧源穩(wěn)定，儲(chǔ)備充足，依然要未雨綢繆，節(jié)糧愛糧。
“近年來(lái)，我們持續(xù)加強(qiáng)國(guó)民糧食安全教育，開展厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)行動(dòng)。”孫建平說(shuō)，我省已有漳州市岱山糧食儲(chǔ)備庫(kù)、廈門大學(xué)、上杭聚勝農(nóng)場(chǎng)被評(píng)為“全國(guó)糧食安全宣傳教育基地”之一，目前我省共建設(shè)24家“福建省糧食安全宣傳教育基地”，通過(guò)評(píng)選“糧安之星”、開展宣講、職業(yè)體驗(yàn)、開放日、光盤行動(dòng)等形式多樣的主題活動(dòng)，普及節(jié)糧減損技術(shù)和愛糧節(jié)糧知識(shí)，推動(dòng)建立宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 糧食產(chǎn)業(yè)提速換擋
福州本土稻米品牌——“稻花香”正不斷擴(kuò)大品牌影響力。
上世紀(jì)90年代末，初具品牌意識(shí)的福州米廠啟用“稻花香”商標(biāo)，成為業(yè)內(nèi)先行者。市場(chǎng)變遷，導(dǎo)致“稻花香”日漸式微。同時(shí)，商標(biāo)侵權(quán)現(xiàn)象泛濫，傍名牌與仿冒者大行其道。
近年來(lái)，福州米廠一邊積極維權(quán)，另一邊則謀求轉(zhuǎn)型優(yōu)化。
2017年，福州米廠探索引入社會(huì)資本，以“稻花香”注冊(cè)商標(biāo)入股，聯(lián)合多家民營(yíng)企業(yè)，成立福州首家混合所有制糧食企業(yè)——福州市稻花香米業(yè)有限責(zé)任公司。稻花香公司甫一成立，便開始探索產(chǎn)供銷一體化發(fā)展路徑。
“我們與黑龍江省齊齊哈爾市泰來(lái)縣開展戰(zhàn)略合作，在當(dāng)?shù)亟?shù)萬(wàn)畝生產(chǎn)基地，配套日處理稻谷1000噸的現(xiàn)代化加工生產(chǎn)線，通過(guò)‘公司+基地+農(nóng)戶+訂單農(nóng)業(yè)’模式，實(shí)現(xiàn)從育秧、種植、收儲(chǔ)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流到銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?！备Ｖ菔械净ㄏ忝讟I(yè)有限公司董事長(zhǎng)林銘亨說(shuō)，目前“稻花香”大米已在滬、蘇、粵、川、渝等省市完成了市場(chǎng)布點(diǎn)。新零售、農(nóng)旅、文創(chuàng)等新興業(yè)態(tài)也將有所嘗試。
“隨著消費(fèi)升級(jí)，老百姓對(duì)糧食的需求已由吃得飽向吃得好、吃得健康轉(zhuǎn)變，這就對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了更高要求?！睘橥苿?dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，福建加大對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)的政策扶持，每年安排糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金2000萬(wàn)元，大力培育新型糧食市場(chǎng)主體，對(duì)應(yīng)急加工企業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。啟動(dòng)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，從2018年起三年總投資4億多元，開展中國(guó)好糧油行動(dòng)、糧油檢測(cè)體系建設(shè)，建成糧食產(chǎn)后服務(wù)中心11個(gè)，實(shí)現(xiàn)全省產(chǎn)糧大縣全覆蓋，促進(jìn)優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購(gòu)、優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)加、優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”。
糧食產(chǎn)業(yè)提速換擋，離不開改革創(chuàng)新。
近年來(lái)，福建糧儲(chǔ)系統(tǒng)持續(xù)深化國(guó)有糧企改革，鼓勵(lì)國(guó)有糧企開展兼并重組、培育區(qū)域性糧食集團(tuán)、發(fā)展混合所有制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
福州市面粉公司與中糧集團(tuán)旗下的中糧糧谷投資有限公司，共同出資成立中糧面業(yè)（福州）有限公司，通過(guò)引進(jìn)央企資源，實(shí)現(xiàn)本地國(guó)有糧企“借船出?！保蚕硌肫笳哔Y源，提高公司管理水平，拓展國(guó)內(nèi)客群，推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
廈門市儲(chǔ)備糧集團(tuán)探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，與廈門好年?yáng)|米業(yè)、自然人共同出資成立國(guó)有控股公司，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧食的購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)一體化。
依托省內(nèi)大型糧食儲(chǔ)備庫(kù)、物流園區(qū)、加工集聚區(qū)等資源，發(fā)展糧油食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。福州長(zhǎng)樂(lè)松下港現(xiàn)代糧食物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯。中央、省、市、區(qū)等都在此建立了糧食儲(chǔ)備庫(kù)，糧倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)能力達(dá)60多萬(wàn)噸。
