第一章 總則
第一條 為加快培育家庭農(nóng)場(chǎng),規(guī)范家庭農(nóng)場(chǎng)管理,發(fā)揮示范家庭農(nóng)場(chǎng)引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 家庭農(nóng)場(chǎng)是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,以家庭為基本經(jīng)營(yíng)單元,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)方式。
第三條 符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶等規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)納入家庭農(nóng)場(chǎng)管理服務(wù)范圍。
第四條 示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建堅(jiān)持公開、公正、公平原則,實(shí)行自愿申報(bào)、擇優(yōu)推薦、逐級(jí)審核、專家評(píng)審、動(dòng)態(tài)管理。
第五條 示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建工作由各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門共同組織實(shí)施,林業(yè)、漁業(yè)部門協(xié)助開展林業(yè)、漁業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)推薦工作。
第二章 名錄管理
第六條 家庭農(nóng)場(chǎng)名錄管理工作由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同林業(yè)、漁業(yè)部門負(fù)責(zé),縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)制定家庭農(nóng)場(chǎng)名錄管理辦法。
第七條 按照村級(jí)采集、鄉(xiāng)級(jí)審核、縣級(jí)錄入的辦法,將家庭農(nóng)場(chǎng)相關(guān)信息收集錄入“全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)”,做到應(yīng)錄盡錄。
第八條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期或不定期開展隨機(jī)抽查監(jiān)測(cè),對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)相關(guān)信息有變動(dòng)的,及時(shí)予以更新、完善,對(duì)不再符合名錄管理?xiàng)l件的,應(yīng)從名錄系統(tǒng)中清除。
第九條 鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)登記注冊(cè)。
第三章 示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
第十條 縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)納入“全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)”管理,并符合以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)品種優(yōu)良。采用高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、專用、低耗、抗逆性強(qiáng)、適應(yīng)性好的優(yōu)良品種,主要農(nóng)作物品種和主要林木品種應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家級(jí)或者省級(jí)審定,鼓勵(lì)推廣地方優(yōu)良品種。
(二)技術(shù)先進(jìn)。采用生態(tài)綠色友好型技術(shù),傳承傳統(tǒng)精細(xì)農(nóng)藝,引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,推廣應(yīng)用與家庭經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)和信息化管理手段,實(shí)施保護(hù)性耕作等保護(hù)地力和生態(tài)措施。
(三)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。建立生產(chǎn)操作規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn),如實(shí)記錄農(nóng)業(yè)投入品購(gòu)買使用、農(nóng)事活動(dòng)、產(chǎn)品銷售等信息。有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的場(chǎng)房場(chǎng)地、農(nóng)業(yè)機(jī)械和輔助生產(chǎn)設(shè)施。
(四)產(chǎn)品安全。建立質(zhì)量安全管理制度,生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)納入福建省農(nóng)產(chǎn)品(水產(chǎn)品)質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)監(jiān)管,及時(shí)、完整、規(guī)范上傳生產(chǎn)記錄,產(chǎn)品銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)出具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證/追溯憑證。
(五)流轉(zhuǎn)規(guī)范。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的土地應(yīng)依法獲得,通過(guò)流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),流轉(zhuǎn)合同規(guī)范。市、縣(區(qū))級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng),流轉(zhuǎn)合同年限應(yīng)當(dāng)不少于3年;省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng),流轉(zhuǎn)合同年限應(yīng)當(dāng)不少于5年。
(六)規(guī)模適度。家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)產(chǎn)品品種特點(diǎn),達(dá)到與家庭成員的勞動(dòng)能力和經(jīng)營(yíng)管理能力相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,省、市、縣(區(qū))級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)最低經(jīng)營(yíng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)具體見附件1。
(七)效益良好。家庭農(nóng)場(chǎng)上年度經(jīng)營(yíng)凈收入占家庭總收入的80%以上,人均純收入不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入。林業(yè)類家庭農(nóng)場(chǎng)除外。
(八)帶動(dòng)力強(qiáng)。在科技運(yùn)用、農(nóng)業(yè)裝備、生產(chǎn)技能、經(jīng)營(yíng)模式、管理水平等方面對(duì)周邊農(nóng)戶具有較強(qiáng)的示范效應(yīng),并帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。
第十一條 創(chuàng)建省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)已被評(píng)為縣級(jí)或設(shè)區(qū)市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng),并在市場(chǎng)監(jiān)管部門登記注冊(cè)。
第四章 省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建評(píng)審程序
第十二條 創(chuàng)建省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng),由家庭農(nóng)場(chǎng)自主向所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請(qǐng),提交以下申報(bào)材料,并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)福建省省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)申請(qǐng)表(附件2);
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)評(píng)選為縣級(jí)或設(shè)區(qū)市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)文件;
(四)家庭農(nóng)場(chǎng)主及其家庭成員身份證、戶口本復(fù)印件;
(五)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證、養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴褂脵?quán)證等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件,或土地流轉(zhuǎn)合同等協(xié)議復(fù)印件;
(六)生產(chǎn)操作規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度,投入品購(gòu)買使用、農(nóng)事活動(dòng)、產(chǎn)品銷售等記錄復(fù)印件;
(七)生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的,提供近一年由福建省農(nóng)產(chǎn)品(水產(chǎn)品)質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)生成的電子生產(chǎn)檔案、賦碼出證記錄(系統(tǒng)截圖);
(八)家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)會(huì)計(jì)核算或財(cái)務(wù)收支記錄復(fù)印件。
第十三條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行核實(shí),涉及林業(yè)、漁業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)的,會(huì)同林業(yè)、漁業(yè)部門進(jìn)行核實(shí),擇優(yōu)推薦,提出審查意見,由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門聯(lián)合行文上報(bào)設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門,并附申報(bào)材料。
第十四條 設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核,符合條件的擇優(yōu)推薦,提出復(fù)核意見,會(huì)同財(cái)政部門聯(lián)合行文上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳,并附申報(bào)材料。
第十五條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同林業(yè)、漁業(yè)等部門組織專家組對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審,形成符合條件的省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)候選名單,在福建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行公示,公示期5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的,由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文確認(rèn)為省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。
第五章 示范家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)
第十六條 示范家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,依據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已評(píng)定的示范家庭農(nóng)場(chǎng)開展隨機(jī)抽查監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)下列情況之一的,由評(píng)定部門撤銷其示范家庭農(nóng)場(chǎng)稱號(hào):
(一)家庭農(nóng)場(chǎng)停止運(yùn)營(yíng)的;
(二)在申報(bào)和監(jiān)測(cè)過(guò)程中提供虛假材料或存在舞弊行為的;
(三)有違法失信行為的;
(四)拒絕參加監(jiān)測(cè),不按規(guī)定要求按時(shí)提供監(jiān)測(cè)材料的。
第六章 附則
第十七條 本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自公布之日起施行,有效期5年。法律法規(guī)政策另有規(guī)定的,從其規(guī)定。原《福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)<福建省家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)評(píng)定辦法》的通知>(閩農(nóng)綜〔2018〕141號(hào))同時(shí)廢止。