各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、糧儲局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)發(fā)行，平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政金融局、農(nóng)發(fā)行：
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，切實保護種糧農(nóng)民利益，做好早、中晚秈稻收購工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《福建省早、中晚秈稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
福建省發(fā)展和改革委員會 福建省糧食和物資儲備局
福建省財政廳福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行
2020年8月14日
(此件主動公開）
福建省早、中晚秈稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案
第一條為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，保護種糧農(nóng)民利益，做好早、中晚秈稻收購工作，根據(jù)《糧食流通管理條例》《福建省糧食流通管理辦法》和國家發(fā)展和改革委員會等六部門《關(guān)于印發(fā)小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案的通知》(國糧發(fā)〔2018〕99號)等相關(guān)文件精神，結(jié)合我省實際，制定本預(yù)案。
第二條預(yù)案執(zhí)行時間：早秈稻為當(dāng)年7月16日至9月30日；中晚秈稻為當(dāng)年9月16日至次年1月31日。
第三條在預(yù)案執(zhí)行時間內(nèi)，當(dāng)糧食市場收購價格持續(xù)3天低于我省公布的最低收購價格時，由設(shè)區(qū)市發(fā)改委(糧儲局)會同同級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門提出啟動預(yù)案的建議，經(jīng)省發(fā)改、糧儲、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)發(fā)行等部門批準(zhǔn)在相關(guān)區(qū)域啟動預(yù)案，按最低收購價收購。
啟動預(yù)案地區(qū)，當(dāng)早、中晚秈稻市場價格回升到最低收購價水平以上（含最低收購價水平）時，要及時停止最低收購價收購，改按市場價收購。
第四條 執(zhí)行本預(yù)案收購的糧食，應(yīng)為省內(nèi)生產(chǎn)者當(dāng)年生產(chǎn)且符合國家標(biāo)準(zhǔn)（GB1350-2009）。因自然災(zāi)害或其他原因造成不符合食品安全指標(biāo)的稻谷，由各地按照糧食安全省長責(zé)任制和食品安全地方政府負(fù)責(zé)制的要求組織收購處置，有關(guān)費用由各地承擔(dān)。
第五條 最低收購價是指承擔(dān)最低收購價收購任務(wù)的收儲庫點向農(nóng)民直接收購三等標(biāo)準(zhǔn)品糧食的到庫價。具體價格水平以省發(fā)改委等有關(guān)部門公布的當(dāng)年最低收購價格為準(zhǔn)，相鄰等級之間的等級差價按每50公斤2元掌握。非標(biāo)準(zhǔn)品糧食最低收購價的具體水平，按照國家發(fā)展和改革委員會等四部門《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的規(guī)定>的通知》（國糧發(fā)〔2010〕178號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條最低收購價政策執(zhí)行主體為各市、縣（區(qū)）國有糧食購銷企業(yè)。
第七條國有糧食購銷企業(yè)要按照“有利于保護農(nóng)民利益、有利于糧食安全儲存、有利于監(jiān)管、有利于銷售”的原則，合理安排收儲庫點和收購倉容，并在最低收購價收購啟動前通過當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w和部門網(wǎng)站向社會公布。
第八條 執(zhí)行最低收購價的收購企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在收購場所顯著位置張榜公布實行最低收購價政策的糧食品種、收購價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水份雜質(zhì)增扣量方式、儲備訂單糧食直接補貼標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行時間等政策信息，讓農(nóng)民交“放心糧”。
第九條 各糧食收購企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”的收購守則，即要敞開收購、隨到隨收，不準(zhǔn)折騰農(nóng)民；要依質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，不準(zhǔn)坑害農(nóng)民；要公平定等、準(zhǔn)確計量，不準(zhǔn)克扣農(nóng)民；要現(xiàn)款結(jié)算、不打白條，不準(zhǔn)算計農(nóng)民；要優(yōu)質(zhì)服務(wù)、排憂解難，不準(zhǔn)怠慢農(nóng)民。各地既要保護農(nóng)民種糧積極性，避免發(fā)生農(nóng)民“賣糧難”，也要嚴(yán)格防止陳糧、“轉(zhuǎn)圈糧”以及周邊省份糧源進入省內(nèi)政策性收購渠道。
第十條各糧食收購企業(yè)要依據(jù)農(nóng)民交糧的實際情況，當(dāng)場如實填寫統(tǒng)一規(guī)范的收購碼單，憑證所列重量、等級、水分、雜質(zhì)、單價等內(nèi)容必須填寫齊全并妥善保存?zhèn)洳?，不得二次填寫收購憑證，并按統(tǒng)計制度要求每五日向省糧儲局上報最低收購價收購數(shù)量。
第十一條按最低收購價收購早、中晚秈稻所需貸款，由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照省定的最低收購價格及必要的收購費用足額發(fā)放。
第十二條 南平、三明、龍巖三個設(shè)區(qū)市按最低收購價收購的省級儲備訂單早、中晚秈稻的價差及費用由省級財政負(fù)擔(dān)；經(jīng)批準(zhǔn)訂單外按最低收購價收購糧食的收購價差和費用由省級和設(shè)區(qū)市按6:4比例分擔(dān)，設(shè)區(qū)市承擔(dān)的價差和費用應(yīng)先行到位。
第十三條 按最低收購價收購的市、縣(區(qū))級儲備訂單政策性早、中晚秈稻的價差及費用由市、縣(區(qū))級財政負(fù)責(zé)，具體由市、縣(區(qū))級人民政府研究確定。
第十四條 各市、縣（區(qū)）人民政府要認(rèn)真執(zhí)行早、中晚秈稻收購最低收購價政策和儲備訂單糧食收購直接補貼政策，在保證完成儲備訂單等政策性用糧收購任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極做好當(dāng)?shù)剞r(nóng)民當(dāng)年生產(chǎn)的余糧收購工作，引導(dǎo)和鼓勵市場多元主體入市收購，切實保護農(nóng)民種糧積極性和合法權(quán)益。
第十五條省發(fā)改委根據(jù)早、中晚秈稻市場收購價格變化情況，適時提出建議意見。省糧儲局負(fù)責(zé)監(jiān)測早、中晚秈稻市場價格和收購進度，審核省級最低收購價收購糧食數(shù)量；會同相關(guān)部門提出啟動和停止最低收購價執(zhí)行預(yù)案；監(jiān)督檢查最低收購價政策執(zhí)行。省財政廳負(fù)責(zé)及時安排、撥付有關(guān)早、中晚秈稻收購所需的價差及費用。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)了解各地農(nóng)民售糧意愿，早、中晚秈稻市場價格及最低收購價政策執(zhí)行情況，反映農(nóng)民的意見和要求。農(nóng)發(fā)行福建省分行負(fù)責(zé)及時足額安排、發(fā)放執(zhí)行早、中晚秈稻最低收購價收購所需的貸款，并對發(fā)放的貸款實施信貸監(jiān)管。
第十六條本預(yù)案啟動在省規(guī)定的最低收購價執(zhí)行期限內(nèi)有效。南平、三明、龍巖三個設(shè)區(qū)市在省規(guī)定的最低收購價執(zhí)行期限內(nèi)，由于客觀、特殊原因不能如期完成省級儲備訂單糧食收購任務(wù)確需延期收購的，必須報經(jīng)省發(fā)改委、省糧儲局、省財政廳同意后方能執(zhí)行，否則產(chǎn)生的價差及費用由當(dāng)?shù)爻袚?dān)。預(yù)案執(zhí)行實際收購數(shù)量應(yīng)于預(yù)案執(zhí)行結(jié)束后1個月內(nèi)分別報省糧儲局、省財政廳。
第十七條 本預(yù)案由省發(fā)改委、糧儲局、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、農(nóng)發(fā)行福建省分行負(fù)責(zé)解釋。
