第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范和加強省級農民專業(yè)合作社示范社（以下簡稱省級示范社）評定和監(jiān)測工作，更好地發(fā)揮其引導農民發(fā)展經濟的典型示范作用，提升我省農民合作社的規(guī)范化建設和發(fā)展水平，根據《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》和《國家農民合作社示范社評定及監(jiān)測辦法》（農經發(fā)〔2019〕5號）等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 省級示范社是指按照《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》《農民專業(yè)合作社登記管理條例》等法律法規(guī)成立，達到規(guī)定標準，并經省促進農民專業(yè)合作社發(fā)展聯席會議（以下簡稱“省聯席會議”）評定的農民專業(yè)合作社和農民專業(yè)合作社聯合社（以下簡稱“聯合社”）。
第三條 省級示范社評定和監(jiān)測，堅持公開、公平、公正原則，采取自愿申請、逐級推薦、擇優(yōu)評定、競爭淘汰的方式開展，不干預其自主經營權。
第四條 省級示范社評定工作采取名額分配、等額推薦、專家評審、媒體公示、會議認定、發(fā)文公布的方式開展。
第五條 省聯席會議根據各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)農民合作社、聯合社發(fā)展情況，確定其省級示范社分配名額。
第六條 省級示范社評定每年開展1次；省級示范社監(jiān)測從2020年開始實施，2021年起每兩年開展1次。
第二章 標準與申報
第七條 申報省級示范社的農民專業(yè)合作社應當遵守法律法規(guī)，原則上應是市級示范社或省級部門級示范（標準）社，并符合以下標準：
（一）依法登記設立
1.依照《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》登記設立，且運行2年以上；
2.登記事項發(fā)生變更的，已依法辦理變更登記；
3.有固定的辦公場所和獨立的銀行賬號。
（二）實行民主管理
1.參照農業(yè)農村部《農民專業(yè)合作社示范章程》《農民專業(yè)合作社聯合社示范章程》，結合本社實際制訂章程。
2.有健全的成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會（執(zhí)行監(jiān)事）等組織機構和完善的規(guī)章制度，機構運轉有效，制度執(zhí)行認真。每年至少召開1次成員（代表）大會并對所議事項的決定做成會議記錄，所有出席成員在會議記錄上簽名。
3.實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，重大事項由成員（代表）大會按法定要求討論決定。成員（代表）大會選舉和表決實行一人一票制，采取一人一票制加附加表決權辦法的，附加表決權總票數不超過本社成員基本表決權總票數的20%。
（三）財務管理規(guī)范
1.配備必要的會計人員，按照相關制度規(guī)定，設置會計賬簿，編制會計報表，或委托有關代理記賬機構代理記賬、核算。且財務會計人員沒有兼任監(jiān)事。
2.成員賬戶健全，成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量（額）和返還盈余等記錄準確清晰。
3.可分配盈余主要按照成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不低于可分配盈余的60%。
4.各級財政直接補助形成的財產平均量化到成員賬戶。
（四）經營規(guī)模較大
1.營業(yè)執(zhí)照載明農民專業(yè)合作社成員出資總額不低于80萬元（其中：林業(yè)、漁業(yè)合作社出資總額不低于50萬元），聯合社成員出資總額不低于200萬元；農機專業(yè)合作社擁有農機具裝備不少于20臺套且年作業(yè)服務面積不少于8000畝；植保統防統治專業(yè)合作社年作業(yè)服務面積不少于10000畝。
2.農民專業(yè)合作社固定資產100萬元以上；聯合社固定資產200萬元以上。
3.農民專業(yè)合作社年經營收入300萬元以上，其中林業(yè)合作社的年經營收入100萬元以上（以近3年平均數計算），農機、植保等服務型專業(yè)合作社年經營總收入50萬元以上；聯合社年經營收入500萬元以上，其中林業(yè)類聯合社經營收300萬元以上（以近3年平均數計算），服務型聯合社經營收入200萬元以上。
4.種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社注冊登記成員數50人以上；漁業(yè)、農機、植保統防統治專業(yè)合作社注冊登記成員數20人以上；聯合社的成員社數不少于5個，且有省級示范社1個以上。
5.近兩年經營無虧損。
（五）服務能力較強
1.農民成員占成員總數的80%以上；
2.成員主要生產資料統一購買率超過80%，主產品統一銷售率超過60%，與成員的交易量(額)占本社交易總量(額)的50%以上。
（六）產品監(jiān)管嚴格
1.嚴格執(zhí)行投入品使用規(guī)定，生產的農產品達到農產品質量安全強制性標準；
2.從事食用農產品生產的，必須納入“一品一碼”農產品質量安全追溯體系，按規(guī)定及時上傳農產品安全追溯信息；
3.擁有下列權利中的1項：綠色食品、無公害農產品、有機農產品、注冊商標、地理標志保護產品專用標志核準使用或地理標志商標許可使用主體（農機、植保、漁業(yè)捕撈、林木種植、用材林生產等類除外）。
（七）社會聲譽良好
1.近2年沒有發(fā)生生產（質量）安全事故、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴重事件，沒有受到行業(yè)通報批評等造成不良社會影響，無不良信用記錄，未涉及非法金融活動；
2.近2年按時報送年度報告并進行公示，沒有被列入經營異常名錄；
3.沒有被有關部門列入失信名單。
第八條 申報省級示范社的農民專業(yè)合作社應按要求提交本社相關材料，對所提交材料真實性負責，并接受社會監(jiān)督和失信懲戒。主要提交以下材料:
（一）統一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件;
（二）農民合作社章程（復印件）;
（三）成員名冊和出資清單（加蓋市場監(jiān)管部門公章的復印件）；
（四）農民合作社內部管理規(guī)章制度（復印件）;
（五）綠色食品認證、無公害農產品認證、有機農產品認證、地理標志、注冊商標、知名品牌以及獲獎證書等復印件（林業(yè)、漁業(yè)類專業(yè)合作社由縣級主管部門出具無綠色食品認證、無公害農產品認證、有機農產品認證、地理標志或注冊商標的說明函）;
（六）征信報告(加蓋人民銀行公章);
（七）環(huán)評證明（復印件，只限畜牧業(yè)類合作社提供）
（八）市級示范社或省級部門級示范（標準）社文件（復印件），聯合社需提供成員合作社的省級示范社文件（復印件）；
（九）近2年資產負債表和盈余及盈余分配表(復印件)；
（十）能反映合作社情況的其他相關證明材料（復印件）；
（十一）填報省級示范社申報表（紙質和電子文檔一并報送）。
第九條 省農業(yè)農村廳、財政廳發(fā)文組織開展農民專業(yè)合作社省級示范社申報工作，具體申報程序:
(一)農民專業(yè)合作社自愿向縣級相關行業(yè)主管部門提出書面申請，并提交本辦法第八條規(guī)定的申報材料，由縣級相關行業(yè)主管部門簽署意見后統一送縣農業(yè)農村局匯總；
(二)縣農業(yè)農村局會同同級財政、海洋漁業(yè)、林業(yè)、水利、供銷等部門，對申報材料進行審查，并經縣促進農民專業(yè)合作社發(fā)展聯席會議同意后（沒有成立聯席會議的須報請縣分管領導同意），行文將符合條件的合作社的申報材料連同審查意見上報市級農業(yè)農村局；
(三)市級農業(yè)農村局會同同級財政、海洋漁業(yè)、林業(yè)、水利、供銷等相關部門對申報材料進行復核，由市農業(yè)農村局、財政局聯合行文將符合條件的合作社申報材料連同復核意見上報省農業(yè)農村廳。
第三章 評定
第十條 省級示范社評定的主要程序:
(一)省農業(yè)農村廳將按行業(yè)進行分類后的申報材料分送相關行業(yè)主管部門，由相關行業(yè)主管部門提出書面初審意見；省農業(yè)農村廳負責征求市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、人民銀行等單位意見。
（二）省農業(yè)農村廳組織專家結合是否符合行業(yè)政策，有無存在經營違法、環(huán)保違法、失信等問題對農民專業(yè)合作社的申報材料進行評審，提出評審意見。
（三）省農業(yè)農村廳將專家評審合格的農民專業(yè)合作社報省聯席會議研究確定，并向社會公示會議確定的農民專業(yè)合作社名單，公示期為5個工作日。
（四）經公示無異議的農民專業(yè)合作社，獲得福建省農民專業(yè)合作社示范社稱號，有效期2年，由省農業(yè)農村廳、財政廳聯合發(fā)文公布。
第十一條 省農業(yè)農村廳將省級示范社名單匯總，建立省級示范社名錄。
第四章 監(jiān)測
第十二條 建立已公布的省級示范社運行情況監(jiān)測評價制度，監(jiān)測評價標準按第七條規(guī)定執(zhí)行，具體程序：
(一)省農業(yè)農村廳提出監(jiān)測評價工作方案，并組織開展監(jiān)測評價工作；
(二)已公布的省級示范社按要求向登記注冊地縣級農業(yè)農村局報送相關材料，同時抄報縣級相關行業(yè)主管部門；
(三)縣級農業(yè)農村局會同同級相關行業(yè)主管部門，對轄區(qū)內參加監(jiān)測評價的省級示范社報送材料進行核查，提出初步監(jiān)測意見，上報市級農業(yè)農村局；
(四)市級農業(yè)農村局會同同級相關行業(yè)主管部門，對報送材料進行審核，提出合格或不合格意見，匯總后報省農業(yè)農村廳；
(五)省農業(yè)農村廳組織專家對設區(qū)市的監(jiān)測結果進行復核，提出復核意見和建議；
(六)省農業(yè)農村廳匯總分析專家組的復核意見，形成監(jiān)測評價報告，并提交省聯席會議審定；
(七)省農業(yè)農村廳發(fā)文公布省聯席會議審定合格的省級示范社名單。
第五章 附則
第十三條 農民專業(yè)合作社在申報省級示范社或參加監(jiān)測時，應按要求如實提供有關材料。若存在弄虛作假行為，一經查實，已經評定的省級示范社取消其稱號；未評定的取消其申報資格，3年內不得再行申報。
第十四條 本辦法由省聯席會議辦公室負責解釋。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
