今年是新《種子法》實(shí)施的第一年，對(duì)于廣大農(nóng)民朋友來(lái)說(shuō)，對(duì)新法的關(guān)注最重要的是如何依法維護(hù)自身權(quán)益，特別是當(dāng)購(gòu)買(mǎi)到假劣種子而造成損失時(shí)，就必須清楚如何通過(guò)法律途徑來(lái)獲取賠償。問(wèn)題種子包含哪些種類(lèi)，怎樣依法維護(hù)自身權(quán)益，在平常購(gòu)種時(shí)要注意保留哪些證據(jù)，請(qǐng)看本期《案中法理》。
去年麥?zhǔn)涨埃r(nóng)民李某被一種業(yè)公司的青椒廣告所吸引，第二天就將種子款匯到了種業(yè)公司。同年9月下旬，大棚里的青椒進(jìn)入成熟期，可長(zhǎng)成的果實(shí)與廣告完全不符，外觀尖長(zhǎng)且皮薄，口感酸澀，而且只有兩個(gè)或三個(gè)“心室”。事后，李某將種業(yè)公司告上法庭。法院經(jīng)審理認(rèn)為，該種業(yè)公司以“產(chǎn)量高、市場(chǎng)暢銷(xiāo)”等描述性語(yǔ)言發(fā)布虛假?gòu)V告，欺騙和誤導(dǎo)了原告，故被告所銷(xiāo)售的種子屬假種子。最后經(jīng)法院調(diào)解，種業(yè)公司一次性給付李某賠償金2.2萬(wàn)元。
適用法條
新修訂的《種子法》第四十九條規(guī)定：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣種子。農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣種子的違法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
下列種子為假種子：(一)以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充其他品種種子的；(二)種子種類(lèi)、品種與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符或者沒(méi)有標(biāo)簽的。
下列種子為劣種子：(一)質(zhì)量低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；(二)質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的；(三)帶有國(guó)家規(guī)定的檢疫性有害生物的。
以案說(shuō)法
假冒偽劣農(nóng)作物種子是農(nóng)村生產(chǎn)資料市場(chǎng)危害最大的一種商品，它不僅帶來(lái)大面積農(nóng)作物減收、絕收和農(nóng)田浪費(fèi)，還會(huì)耽誤農(nóng)時(shí)，使農(nóng)民一年或一季的辛勤勞動(dòng)付之東流。
實(shí)踐中，以非種子冒充種子的情況雖不多見(jiàn)，但危害巨大、后果嚴(yán)重。小麥、大豆等常規(guī)種子可能表現(xiàn)不明顯，但是對(duì)于雜交種子，比如用雜交玉米、雜交水稻等糧食冒充種子，危害極大，減產(chǎn)一般能達(dá)到50%。對(duì)于白菜、番茄等蔬菜，則表現(xiàn)為商品性極差，甚至根本沒(méi)有市場(chǎng)；以此種品種冒充他種品種的情況主要表現(xiàn)為，用老品種冒充新品種，或者用滯銷(xiāo)的品種冒充暢銷(xiāo)的品種。
由于各品種的特征特性、適用范圍、栽培要點(diǎn)都不一樣，假冒品種會(huì)給種子使用者造成錯(cuò)誤引導(dǎo)，或種植了不適宜的品種，或采用了不恰當(dāng)?shù)脑耘喙芾砑夹g(shù)等，即使種子純度等指標(biāo)都很高，但仍會(huì)造成減產(chǎn)；種類(lèi)、品種與標(biāo)簽標(biāo)注不符或者沒(méi)有標(biāo)簽，是假種子，但與前述的冒充不一樣。冒充是故意行為，情節(jié)更為惡劣。標(biāo)注不符，可能是故意，也可能是過(guò)失。
適用法條
《種子法》第四十六條規(guī)定：種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題或者因種子的標(biāo)簽和使用說(shuō)明標(biāo)注的內(nèi)容不真實(shí)，遭受損失的，種子使用者可以向出售種子的經(jīng)營(yíng)者要求賠償，也可以向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者要求賠償。賠償額包括購(gòu)種價(jià)款、可得利益損失和其他損失。
以案說(shuō)法
這里的購(gòu)種價(jià)款，是指種子使用者購(gòu)買(mǎi)種子時(shí)所支付的款額；可得利益損失，即正常種植作物預(yù)計(jì)可以獲得的收入減去種植質(zhì)量有問(wèn)題的種子所實(shí)際獲得的收入之差；有關(guān)費(fèi)用，既包括因種子質(zhì)量問(wèn)題所帶來(lái)的欠收、絕收導(dǎo)致的其他投入（化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、灌溉等）的損失，也包括為獲得賠償而發(fā)生的費(fèi)用，如交通費(fèi)、誤工費(fèi)、鑒定費(fèi)、訴訟費(fèi)等。
在種子使用權(quán)受到侵害時(shí)，為確保依法、正確、及時(shí)維權(quán)，農(nóng)民朋友應(yīng)當(dāng)注意收集和保留以下證據(jù)：
購(gòu)種發(fā)票。發(fā)票是證明種子銷(xiāo)售方和購(gòu)買(mǎi)方之間買(mǎi)賣(mài)關(guān)系成立和權(quán)益受損后因果關(guān)系存在的有效證據(jù)。購(gòu)種時(shí)一定要向售種者索要發(fā)票，寫(xiě)明具體的品種和數(shù)量，有特殊要求的應(yīng)當(dāng)在發(fā)票中注明。
種子的包裝品。包裝袋、包裝罐內(nèi)最好留有未種植完的種子樣品。在購(gòu)種數(shù)量比較多的情況下，最好留有未開(kāi)封的樣品。
證人證言。
鑒定結(jié)論和勘驗(yàn)筆錄。在田間可以鑒定的有效時(shí)限內(nèi)，及時(shí)邀請(qǐng)種子管理、農(nóng)林科技等專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行鑒定，出具鑒定結(jié)論和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄。
申辦保全證據(jù)公證。保全證據(jù)公證是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)公民、法人或其他組織的申請(qǐng)，對(duì)與申請(qǐng)人權(quán)益有關(guān)的、日后可能滅失或難以提取的證據(jù)加以驗(yàn)證提取，以保持其真實(shí)性和證明性的活動(dòng)。當(dāng)種子使用者發(fā)現(xiàn)有受損害的征兆，應(yīng)在證據(jù)滅失之前，向公證部門(mén)提出申請(qǐng)，由公證部門(mén)通過(guò)照相、錄像、取樣等方法保留證據(jù)。
除上述幾種主要證據(jù)外，種子使用者還應(yīng)注意收集一些有關(guān)的附屬證據(jù)，它對(duì)主要證據(jù)具有有效的補(bǔ)充作用。如種子使用說(shuō)明書(shū)、警示標(biāo)識(shí)、種子經(jīng)營(yíng)者的承諾書(shū)、廣告宣傳品等。
因使用種子發(fā)生民事糾紛的，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、行政申訴、仲裁和訴訟五種途徑來(lái)解決。前四種不是處理種子糾紛的必經(jīng)程序，當(dāng)事人可不經(jīng)任何程序（雙方已經(jīng)達(dá)成仲裁協(xié)議的除外），直接向人民法院起訴。
