第五十四條 清算組成員應(yīng)當(dāng)忠于職守,依法履行清算義務(wù),因故意或者重大過(guò)失給農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員及債權(quán)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
【釋義】本條是關(guān)于清算組責(zé)任的規(guī)定。
一、清算組成員應(yīng)當(dāng)忠于職守,依法履行清算義務(wù)
清算組作為辦理合作社清算事務(wù)的機(jī)構(gòu),對(duì)合作社負(fù)有誠(chéng)信,包括注意義務(wù)和忠實(shí)義務(wù)。所謂注意義務(wù),是指清算組成員在履行職務(wù)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)做到在通常情況下以管理者能夠而且應(yīng)當(dāng)做到的注意處理合作社事務(wù),謀求合作社的利益最大化;所謂忠實(shí)義務(wù),是指清算組成員在行職務(wù)的過(guò)中,必須最大限度地維護(hù)合作社及其成員和債權(quán)人的利益,不得為自己牟取私利。依法履行清算義務(wù)要求清算組成員嚴(yán)格依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的清算原則、清算方法和清算程序處理清算事務(wù)。在清算工作中,清算組成員應(yīng)當(dāng)維護(hù)合作社資產(chǎn),保護(hù)合作社的合法財(cái)產(chǎn)不受侵害,積極追回合作社的各項(xiàng)債權(quán);在制訂清算方案、清償債務(wù)、分配剩余財(cái)產(chǎn)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)秉公辦理,做到公平、合理、合法。清算組成員不得利用職權(quán)侵占、挪用、私分合作社資產(chǎn),不得收受賄賂或其他非法收入,為他人謀取非法利益,也不得從事?lián)p害本社經(jīng)濟(jì)利益的其他活動(dòng)。
二、清算組成員因故意或者重大過(guò)失給合作社成員或債權(quán)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任
賠償責(zé)任屬于財(cái)產(chǎn)責(zé)任,它是以補(bǔ)救財(cái)產(chǎn)權(quán)利損害為目的而強(qiáng)制責(zé)任人承擔(dān)財(cái)產(chǎn)上不利后果為內(nèi)容的責(zé)任形式。清算組成員的故意行為,是指清算組成員明知自己的行為會(huì)產(chǎn)生損害合作社及其成員或者債權(quán)人利益的后果,而希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生。如明知屬于合作社的一筆債權(quán)抓緊催收可以收回,而不努力催收;明知在債權(quán)申報(bào)期限屆滿(mǎn)前清償合作社債務(wù)會(huì)損害部分債權(quán)人的利益,而堅(jiān)持這樣做等。清算組成員的重大過(guò)失行為,是指清算組成員處理清算事務(wù),法律有要求其特別注意的規(guī)定,而因?yàn)槭韬龃笠鉀](méi)有對(duì)該法律規(guī)定引起注意,或者雖然注意了,但是輕信可以避免,以致發(fā)生了不該發(fā)生的法律后果。如本法第五十條規(guī)定,清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人申報(bào)債權(quán),并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。而辦理此事的清算組成員因疏忽大意沒(méi)有辦理公告,致使部分債權(quán)人未能如期申報(bào)債權(quán)等。由此給債權(quán)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。