第四十四條 在彌補虧損、提取公積金后的當年盈余，為農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余?？煞峙溆嘀饕凑粘蓡T與本社的交易量（額）比例返還。
可分配盈余按成員與本社的交易量（額）比例返還的返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十；返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。
經(jīng)成員大會或者成員代表大會表決同意，可以將全部或者部分可分配盈余轉(zhuǎn)為對農(nóng)民專業(yè)合作社的出資，并記載在成員賬戶中。具體分配辦法按照章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會決議確定。
【釋義】本條是關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社盈余分配的規(guī)定。
一、農(nóng)民專業(yè)合作社的盈余分配是合作社財務(wù)管理的核心內(nèi)容
不同于公司制企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自愿聯(lián)合、自主管理的經(jīng)濟組織，按照成本原則運作，其經(jīng)營目標是為成員提供服務(wù)，如果產(chǎn)生了一定的盈余，也應(yīng)當歸成員所有，返還給成員。例如，一家農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社將成員的農(nóng)產(chǎn)品（假設(shè)共3000公斤）按11元每公斤賣給市場，為了彌補在銷售農(nóng)產(chǎn)品過程中所發(fā)生的運輸、人工等費用，合作社會首先按10元/公斤付錢給農(nóng)民，同時按每公斤1元留在合作社3000元錢。如果年終經(jīng)過核算所有費用合計為2000元，這樣合作社就產(chǎn)生了1000元盈余（3000元一2000元）。這1000元盈余，實際上就是成員的農(nóng)產(chǎn)品出售所得扣除共同銷售費用后的剩余，在彌補虧損、提取公積金后應(yīng)當按照交易量（額）返還給成員。如果是一家公司從農(nóng)民手中收購農(nóng)產(chǎn)品再轉(zhuǎn)賣，它就會按照利潤最大化的原則來確定收購價格，其獲得的購銷差價一般會高于合作社，其經(jīng)營獲得的利潤也不會返還給成員。
二、農(nóng)民專業(yè)合作社的盈余分配制度
包括以下幾個方面：
1．可分配盈余是在彌補虧損、提取公積金后，可供當年分配的那部分盈余。如上述例子，雖然當年的盈余為1000元，但如果合作社上一年有200元的虧損，在分配前就應(yīng)當先扣除200元以彌補虧損。如果按照章程或者成員大會規(guī)定需要提取200元作為公積金，那么當年的可分配盈余就有600元（1000元一200元一200元）。
2.盈余分配主要按交易量（額）的比例返還。這反映了合作社作為互助性經(jīng)濟組織的根本特征。成員享受合作社的服務(wù)是合作社生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。比如農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社，如果成員都不通過合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品，合作社就收購不到農(nóng)產(chǎn)品，也就無法運轉(zhuǎn)。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料合作社，如果成員不通過合作社購買生產(chǎn)資料，合作社也就失去了存在的必要。因此，成員享受合作社服務(wù)的量（即與合作社的交易量）就是衡量成員對合作社貢獻的最重要依據(jù)，成員與合作社的交易量也就是產(chǎn)生合作社盈余的最重要來源，盈余應(yīng)當主要根據(jù)其產(chǎn)生源頭進行分配。因此，本條規(guī)定，按交易量（額）比例返還的盈余不得低于可分配盈余的百分之六十。
3．按交易量（額）的比例返還不是盈余返還的唯一方式。根據(jù)本條規(guī)定，按照交易量（額）返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。這是因為，在現(xiàn)實中合作社成員出資不同的情況大量存在。在我國農(nóng)村資金比較缺乏，合作社資金實力較弱的情況下，必須足夠重視出資在合作社運作和獲得盈余中的作用。適當按照出資進行盈余分配，可以使出資多的成員獲得較多的盈余，從而實現(xiàn)鼓勵成員出資，壯大合作社資金實力的目的。此外，公積金份額、本社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，也都應(yīng)當作為盈余分配時考慮的依據(jù)。當然，國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)一般屬于合作社所有，每年盈余分配時只是根據(jù)當年成員的數(shù)量（每年都有可能變化）平均量化出一個數(shù)額加入到每個成員按資分配的份額構(gòu)成中，作為享受按資分配的依據(jù)，并不是將這些補助和捐贈形成的財產(chǎn)平均分配給每個成員所有，并且當某個成員的成員資格終止后，原來平均量化到該成員名下的國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)的份額,將隨其成員資格的終止而歸零,其相應(yīng)份額則由其余在社的全體成員重新平均量化。
三、經(jīng)成員大會或者成員代表大會表決同意，可以將全部或者部分可分配盈余轉(zhuǎn)化為對農(nóng)民專業(yè)合作社的出資，并記載在成員賬戶中
這是本次修法新增加的內(nèi)容,這樣規(guī)定賦予了農(nóng)民專業(yè)合作社一種靈活的盈余分配和增資相結(jié)合的方式,尤其適用于目前我國農(nóng)民專業(yè)合作社普遍資金積累不足又想擴大生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)狀,既滿足了成員分配盈余的要求,又有利于合作社的發(fā)展壯大。值得注意的是,將可分配盈余的部分或者全部轉(zhuǎn)化為對農(nóng)民專業(yè)合作社的出資,必須經(jīng)成員大會或者成員代表大會表決同意,以保護成員的合法利益。
此外,需要說明的是，本條前三款對農(nóng)民專業(yè)合作社盈余分配作了一般規(guī)定，具體的分配辦法、如何時分配、以何種形式分配應(yīng)當按照章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會決議確定。
