第四十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議從當(dāng)年盈余中提取公積金。公積金用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。
每年提取的公積金按照章程規(guī)定量化為每個(gè)成員的份額。
【釋義】本條是關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社公積金的規(guī)定。
公積金也可稱作儲(chǔ)備金、公共積累資金，是合作社為了鞏固自身的財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)，提高本社對(duì)外信用和預(yù)防意外虧損，依照法律和章程的規(guī)定，從盈余中積存的資金。
一、農(nóng)民專業(yè)合作社是否提取公積金，由其章程或者成員大會(huì)決定
這一規(guī)定與公司法的相關(guān)規(guī)定不同。我國現(xiàn)行公司法第一百六十六條中規(guī)定，公司分配當(dāng)年稅后利潤時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤的百分之十列入公司法定公積金。也就是說，提取法定公積金是對(duì)公司制企業(yè)的強(qiáng)制性要求。而根據(jù)本條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社可以提取公積金，也可以不提取公積金，這取決于章程規(guī)定或者合作社成員大會(huì)的決策。作出這樣的規(guī)定，主要是因?yàn)椴煌N類的農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)資金的需求不同，不同種類的農(nóng)民專業(yè)合作社的盈利狀況也不一樣，因此不能強(qiáng)求每個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社都提取公積金，而是要根據(jù)合作社自身對(duì)資金的需要和盈利狀況，由章程或者成員大會(huì)自主決定。公積金從農(nóng)民專業(yè)合作社的當(dāng)年盈余中提取，比例由章程或者成員大會(huì)決定。只有當(dāng)年合作社有了盈余，即合作社的收入在扣除各種費(fèi)用后還有剩余時(shí)，才可以提取公積金。
二、公積金的用途
用途主要有三種：一是彌補(bǔ)損。由于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)的存在，合作社的經(jīng)營可能會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，有的年度可能有利潤，有時(shí)則可能出現(xiàn)虧損。有了虧損，就會(huì)影響合作社的常經(jīng)營和運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，在合作社經(jīng)營狀況好的年份，在盈余中提取公積金以彌補(bǔ)以往的虧損或者防備未來的虧損，有利于維持合作社的正常經(jīng)營和健康發(fā)展。二是擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營。為了給成員提供更好的服務(wù)，合作社需要擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，如購買更多的農(nóng)業(yè)機(jī)械、加工設(shè)備，建設(shè)貯藏農(nóng)產(chǎn)品的設(shè)施、購買運(yùn)輸車輛等，這些都需要增加合作社的資金實(shí)力。在沒有成員增加新投資的情況下，在當(dāng)年盈余中提取公積金，可以積累擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營所需要的資金。三是轉(zhuǎn)為成員的出資。在合作社有盈余時(shí)，可以將提取的公積金轉(zhuǎn)為成員出資，此時(shí)，公積金在成員賬戶中不體現(xiàn)在公積金份額上，而是反映在成員的出資額上。
三、每年提取的公積金要量化為每個(gè)成員的份額
這是合作社在財(cái)務(wù)核算中的一個(gè)重要特點(diǎn)。農(nóng)民專業(yè)合作社的公積金，來源于成員對(duì)合作社服務(wù)的利用，本質(zhì)上是屬于合作社成員所有的，合作社本身并不是公積金的所有者。為了明晰合作社與成員的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，保護(hù)成員的合法權(quán)益，本條規(guī)定提取的公積金必須量化為每個(gè)成員的份額。為了鼓勵(lì)成員更多地利用合作社，在一般情況下，公積金的量化標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)當(dāng)年該成員與合作社的交易量（額）來確定。當(dāng)然，合作社也可以根據(jù)自身情況，根據(jù)其他標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公積金的量化，一種是以成員出資為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，另一種是把成員出資和交易量（額）結(jié)合起來考慮，兩者各占一定的比例來進(jìn)行量化，還可以單純以成員平均的辦法量化。舉例說明：假設(shè)有張、王、李、趙、陳五人分別出資2萬元組建農(nóng)民專業(yè)合作社，在組建時(shí)五人對(duì)合作社財(cái)產(chǎn)的占有比例都是20％。假設(shè)當(dāng)年五位成員分別通過合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品400公斤、300公斤、200公斤、50公斤和50公斤，其交易量比例是4:3:2:0.5:0.5。合作社對(duì)外的銷售價(jià)格是12元每公斤，為扣除運(yùn)輸、貯藏等環(huán)節(jié)的費(fèi)用，合作社以10元每公斤的價(jià)格向成員收購，每公斤合作社留下了2元錢。這樣由于共同銷售1000公斤合作社就獲得了2000元的購銷差價(jià)。如果年終核算時(shí)各種費(fèi)用合計(jì)為1000元，當(dāng)年就會(huì)產(chǎn)生1000元的盈余。由于五位成員的出資是相同的因此對(duì)于這1000元盈余的貢獻(xiàn)的區(qū)別，主要體現(xiàn)在他們與合作社的不同的交易量上。(1)如果鼓勵(lì)成員多與合作社交易，與合作社交易量大的成員做出的貢獻(xiàn)大，在分配公積金時(shí)按交易量（額）比例分配以體現(xiàn)各自貢獻(xiàn)，那么成員張獲得的分配比例就應(yīng)當(dāng)是40％，為400元。（2）如果鼓勵(lì)成員多出資，合作社章程規(guī)定或成員大會(huì)決定完全按成員出資為標(biāo)準(zhǔn)分配公積金，成員張獲得的分配比例就應(yīng)當(dāng)是20％，為200元。（3）如果章程規(guī)定或成員大會(huì)決定以成員出資和交易量（額）各占一定比例的方式分配盈余，比如各占50%，則成員張由于出資20000元，獲得的公積金量化金額為1000元×50%×20%＝100元，由于400公斤的交易量獲得的公積金量化金額為1000元×50%×20%＝200元，其一共分得300元。（4）如果單純按成員數(shù)量平均量化，則五位成員將分別獲得20%的量化額，為200元。
