第四十條 農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)或者理事會(huì)應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定，組織編制年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)，于成員大會(huì)召開(kāi)的十五日前，置備于辦公地點(diǎn)，供成員查閱。
【釋義】本條是關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的規(guī)定。
一、農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)或者理事會(huì)應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定，組織編制年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告
年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等是反映合作社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況的重要資料，包括成員與合作社的交易情況、合作社的收人和支出情況，以及合作社的盈余虧損情況、債權(quán)債務(wù)情況等。理事會(huì)或理事長(zhǎng)是年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告制作的負(fù)責(zé)人，應(yīng)就方案和報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性對(duì)合作社負(fù)責(zé)。理事會(huì)也可以授權(quán)經(jīng)理直接負(fù)責(zé)上述資料的制作即由經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)和組織財(cái)會(huì)人員完成方案和報(bào)告。
二、年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)供成員查閱
農(nóng)民專業(yè)合作社是基于成員自愿聯(lián)合，為合理分配資源、節(jié)約成本、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)聯(lián)合在一起，進(jìn)行民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。其成員不僅是合作社的服務(wù)對(duì)象，也對(duì)合作社的經(jīng)營(yíng)和決策都享有表決權(quán)，是共同管理的主體，但是由于分工不同，有些業(yè)務(wù)活動(dòng)只能由專門的人員負(fù)責(zé)。一般而言，對(duì)外經(jīng)營(yíng)和對(duì)內(nèi)管理的業(yè)務(wù)活動(dòng)主要是由理事、經(jīng)理和有關(guān)工作人員負(fù)責(zé)的，一般成員很少直接參與。但是普通成員應(yīng)當(dāng)享有知情和監(jiān)督的權(quán)利。年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等資料與成員的切身利益密切相關(guān)，作為合作社的出資者和利用者，所有成員都享有查閱這些資料的權(quán)利，以了解合作社財(cái)務(wù)情況，參與合作社的管理和決策，維護(hù)自身的合法權(quán)益。這既是保障成員知情權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)的重要內(nèi)容，也是成員對(duì)合作社進(jìn)行監(jiān)督的重要途徑。根據(jù)本條規(guī)定，合作社理事長(zhǎng)或理事會(huì)應(yīng)當(dāng)在成員大會(huì)召開(kāi)前向成員公布財(cái)務(wù)情況。首先，合作社的理事會(huì)或理事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)提前十五日公布有關(guān)方案和報(bào)告。這主要是使成員有足夠的時(shí)間充分了解合作社的財(cái)務(wù)情況，以便在成員大會(huì)上決定是否贊成這些方案和報(bào)告，行使自己的權(quán)利。其次，方案和報(bào)告應(yīng)當(dāng)置于合作社的辦公地點(diǎn)，以便成員查閱?？紤]到農(nóng)民專業(yè)合作社的成員數(shù)量較多，向每位成員分送方案和報(bào)告的成本太高。因此本法規(guī)定合作社可以將方案和報(bào)告置于辦公地點(diǎn)供成員查閱。
