第三十八條 執(zhí)行與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)有關(guān)公務(wù)的人員,不得擔(dān)任農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事、經(jīng)理或者財務(wù)會計人員。
【釋義】本條是關(guān)于公職人員在農(nóng)民專業(yè)合作社中任職限制的規(guī)定。
本條規(guī)定,執(zhí)行與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)有關(guān)公務(wù)的人員,不得擔(dān)任農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事、經(jīng)理或者財務(wù)會計人員。這既符合“政企分開、政社分開”的原則,也符合公務(wù)員法等法律和國家有關(guān)規(guī)定,避免滋生腐敗。本條所指的與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)有關(guān)公務(wù)的人員,包括國家公務(wù)員和各級政府為農(nóng)業(yè)服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)中執(zhí)行相應(yīng)公務(wù)的公職人員。根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定:公務(wù)員是指“依法履行公職、納人國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員”。主要包括:一是中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)的工作人員;二是人大機(jī)關(guān)的工作人員;三是行政機(jī)關(guān)的工作人員;四是政協(xié)機(jī)關(guān)的工作人員;五是審判機(jī)關(guān)的工作人員;六是檢察機(jī)關(guān)的工作人員;七是民主黨派機(jī)關(guān)的工作人員;以及參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體中除工勤人員以外的工作人員。公務(wù)員是政府序列的人員,履行一定的管理國家經(jīng)濟(jì)的行政職能,如果在農(nóng)民專業(yè)合作社中兼職,很容易滋生以權(quán)謀私或權(quán)錢交易的不正之風(fēng)。為杜絕這類弊端,我國有關(guān)的人事政策均禁止國家公務(wù)員在經(jīng)營性組織中兼任職務(wù)。同時,對有關(guān)公務(wù)人員在農(nóng)民專業(yè)合作社禁止任職的相關(guān)規(guī)定,有利于避免公務(wù)人員對農(nóng)民專業(yè)合作社治理的干預(yù),有利于政府有關(guān)部門對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持、服務(wù)的落實,有利于防止公共資源被輸送到特定農(nóng)民專業(yè)合作社。