第三十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員超過(guò)一百五十人的，可以按照章程規(guī)定設(shè)立成員代表大會(huì)。成員代表大會(huì)按照章程規(guī)定可以行使成員大會(huì)的部分或者全部職權(quán)。
依法設(shè)立成員代表大會(huì)的，成員代表人數(shù)一般為成員總?cè)藬?shù)的百分之十，最低人數(shù)為五十一人。
【釋義】本條是關(guān)于成員代表大會(huì)的設(shè)立、職權(quán)和人數(shù)底線等的規(guī)定。
一、農(nóng)民專業(yè)合作社成員超過(guò)一百五十人的，可以按照章程規(guī)定設(shè)立成員代表大會(huì)
有一些規(guī)模較大的農(nóng)民專業(yè)合作社可能難以保證召開(kāi)成員大會(huì)時(shí)的出席人數(shù)達(dá)到成員總數(shù)三分之二以上這一法定要求。為了保證農(nóng)民專業(yè)合作社成員能夠依法行使表決權(quán)的權(quán)利，降低召開(kāi)成員大會(huì)的成本，提高議事效率，本條規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社成員超過(guò)一百五十人的，可以按照章程規(guī)定設(shè)立成員代表大會(huì)。這并非法律的強(qiáng)制性規(guī)定，成員總數(shù)達(dá)到這一規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社可以根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況決定是否設(shè)立成員代表大會(huì)，設(shè)立成員代表大會(huì)的農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)在章程中載明成員代表產(chǎn)生辦法、成員代表大會(huì)職權(quán)、任期、議事規(guī)則，并按照章程的規(guī)定設(shè)立成員代表大會(huì)。成員大會(huì)是法定的農(nóng)民專業(yè)合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，而成員代表大會(huì)不是法律規(guī)定的必設(shè)機(jī)構(gòu)。
二、成員代表大會(huì)按照章程規(guī)定可以行使成員大會(huì)的部分或者全部職權(quán)
本條第一款對(duì)成員大會(huì)的職權(quán)作了規(guī)定。成員代表大會(huì)與成員大會(huì)的職權(quán)也不盡相同，成員大會(huì)行使法律賦予的九項(xiàng)職權(quán)，而成員代表大會(huì)只能在章程規(guī)定的范圍內(nèi)行使成員大會(huì)的部分職權(quán)或者全部職權(quán)。
三、依法設(shè)立成員代表大會(huì)的，成員代表人數(shù)一般為成員總?cè)藬?shù)的百分之十，最低人數(shù)為五十一人
本條第二款對(duì)成員代表人數(shù)作出了規(guī)定。對(duì)于符合設(shè)立成員代表大會(huì)條件的，可以根據(jù)本款規(guī)定，確定成員代表人數(shù)。為了更加充分地發(fā)揮成員代表大會(huì)的作用，規(guī)范成員代表大會(huì)機(jī)制，有必要對(duì)成員代表人數(shù)進(jìn)行明確規(guī)定。如果成員代表人數(shù)占比過(guò)高，一些規(guī)模特別大的農(nóng)民專業(yè)合作社的成員代表數(shù)量過(guò)多，設(shè)立成員代表大會(huì)仍然達(dá)不到提高效率的目的。如果成員代表人數(shù)占比過(guò)低，難以體現(xiàn)全體成員意志，可能演變成為少數(shù)人控制合作社的手段。綜上考慮，法律通過(guò)“雙限”辦法規(guī)定，成員代表人數(shù)一般為成員總?cè)藬?shù)的百分之十，但最低人數(shù)為五十一人。比如，按照本款規(guī)定，某農(nóng)民專業(yè)合作社如果有3000名成員，其成員代表可以設(shè)為300人，但如果只有200名成員，其成員代表則最少應(yīng)達(dá)到51人，而不能按照10%的比例確定為20名成員代表。
